王愛虎(華南理工大學物流與供應鏈管理研究中心主任)
桂壽平(華南理工大學經濟與貿易學院副院長)
繆立新(清華大學深圳研究生院教授)
陳功玉(中山大學現代物流技術與管理研究中心主任)
徐印洲(廣東商學院教授)
向曉梅(廣東省社科院產業(yè)經濟研究所所長)
李冠霖(華南師范大學經管學院副研究員)
陳海權(暨南大學現代流通研究中心執(zhí)行主任)
今年全國“兩會”期間,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋“勸說”同為代表的中國遠洋集團副總裁張富生,廣東即將啟動的新一輪基礎設施建設將推動物流業(yè)的大發(fā)展,“你們如果沒有準備的話,廣東物流市場份額就被別人拿走了。”話音未過兩個月,中國遠洋高層親自來到廣東,與省政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協議,啟動同廣東在現代物流業(yè)等領域的全面合作,未來五年在粵投資將由現在的400億元擴大到800億元。
這段佳話背后,其實體現了廣東省發(fā)展物流業(yè)的目標:大力發(fā)展現代物流業(yè),爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵,努力把廣東建設成為輻射華南、影響東南亞的物流中心。
7月30日,廣東省政府召開省長與物流專家座談會。這場“頭腦峰會”主要就貫徹落實中共廣東省委、省人民政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》和汪洋書記在全國人大代表、民革廣東省副主委沙振權同志《關于粵港澳合作及加快廣東省現代物流業(yè)發(fā)展的建議》上的批示精神,加快我省現代物流業(yè)發(fā)展,推進粵港澳物流合作進行了深入研究和探討。
副省長佟星出席會議并作重要講話,省政府副秘書長林英主持會議,省經貿委黨組成員、巡視員戚真理同志介紹了省經貿委近期推進現代物流發(fā)展的主要工作。中山大學、華南理工大學、華南師范大學等高校專家學者和省物資集團、交通集團等流通重點企業(yè)以及廣州、佛山等市經貿部門的負責人參加了會議。
把廣東建設成現代物流業(yè)發(fā)展排頭兵
充分認識發(fā)展現代物流業(yè)的重要性及緊迫性
現代物流業(yè)是以現代運輸業(yè)為重點,以信息技術為支撐,以現代制造業(yè)和商業(yè)為基礎,集系統(tǒng)化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產業(yè)。隨著市場經濟的發(fā)展,物流業(yè)已由過去的末端行業(yè),上升為引導生產、促進消費的先導行業(yè)。物流業(yè)的發(fā)展狀況日益成為衡量一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展水平與國民經濟綜合競爭力的重要標志。大力發(fā)展現代物流業(yè),不僅具有重要的現實意義,也具有深遠的戰(zhàn)略意義。
省委、省政府一直高度重視現代物流業(yè)的發(fā)展。2001年召開全省流通工作會議并下發(fā)《關于大力發(fā)展現代流通業(yè)的意見》,2006年召開全省發(fā)展現代流通業(yè)工作會議,制定并實施《廣東省流通業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,都明確提出要大力發(fā)展現代物流業(yè),以現代流通帶動現代生產。全省各級政府、各部門以及廣大物流企業(yè)和有關從業(yè)人員開拓創(chuàng)新,采取有效措施,積極推動現代物流業(yè)的發(fā)展,取得了明顯成效。我省現代物流業(yè)的發(fā)展邁上了一個新臺階,其先導型支柱產業(yè)地位逐步凸顯,已成為我省具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一。
但我們也要清醒地看到,我省物流業(yè)仍存在許多問題和不足,特別是與國內外先進地區(qū)的比較來看,差距還很大。如,物流業(yè)對經濟增長的拉動力還不大,對GDP的貢獻率依然偏低;物流龍頭企業(yè)不強,組織化程度偏低;先進物流技術仍投入不足,適應現代物流業(yè)發(fā)展的自動化、機械化設施設備不多;物流企業(yè)間電子數據標準不統(tǒng)一,造成重復勞動和資源浪費;現代物流專業(yè)人才短缺等。
采取有力措施推動我省現代物流業(yè)發(fā)展走在全國前列
省委、省政府《關于加快建設現代產業(yè)體系的決定》,是我省前一階段解放思想學習討論活動形成的重要創(chuàng)新性成果。發(fā)展現代物流業(yè)總的思路是,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以市場為導向,以產業(yè)集聚為依托,以第三方物流企業(yè)為主體,以改革開放為動力,以先進技術為支撐,著力提高物流產業(yè)的整體運行效率,降低全社會物流總費用與GDP的比率,推動我省現代物流業(yè)發(fā)展走在全國前列。關鍵是要做到“七個著力”:
一是著力強化政府引導和政策扶持。召開全省物流工作會議。成立省物流研究院,加強物流業(yè)前沿課題研究,建立物流統(tǒng)計核算制度。完善物流政策體系,制定廣東省現代物流業(yè)發(fā)展綱要,科學編制廣東省現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以空港、海港、鐵路為重點,構建以廣州、深圳兩個中心城市為軸線,以珠三角為重點,佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、湛江、汕頭為第二節(jié)點的區(qū)域物流格局。積極利用現代流通專項資金、服務業(yè)引導資金,通過銀行貸款貼息、項目建設補助、重點項目獎勵等方式,支持物流行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。大力推進物流標準化工作。積極倡導綠色物流文化。
二是著力抓好信息化帶動作用。各級政府、部門要加大物流信息化的投入,提高物流行業(yè)信息化水平,積極構建地方電子口岸大統(tǒng)一信息平臺,扶持各地建立一批物流行業(yè)公共信息平臺。
三是著力培育第三方物流市場。著力提高外包物流業(yè)務比率。支持第三方物流企業(yè)改進信息系統(tǒng),提高物流資源整合能力,切實降低客戶綜合物流成本。履行入世,允許外資第三方物流企業(yè)進駐我省,建立中外合資、獨資物流企業(yè)、采購中心、配送中心。
四是著力打造物流龍頭企業(yè)。在加強對現有物流龍頭企業(yè)服務扶持的基礎上,爭取在今年再認定5家以上的物流龍頭企業(yè)。財政有關扶持資金重點向物流龍頭企業(yè)傾斜。積極出臺物流龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。力爭用5-10年的時間打造2-3家國際一流水平的本土物流龍頭企業(yè)。
五是著力加強物流園區(qū)和行業(yè)物流規(guī)劃建設。堅持“積極推進、穩(wěn)步發(fā)展、典型帶動、合理控制”的原則,依托現有的海港、機場和交通樞紐區(qū)域,建立和完善一批樞紐型現代物流園區(qū)。探索確定一批省級物流園區(qū)(基地),予以重點扶持。抓好廣州醫(yī)藥港等重大項目的建設,打造行業(yè)物流品牌特色。
六是著力深化跨區(qū)域物流交流與合作。一要在粵港澳物流合作上要有新突破。抓住實施CEPA的有利時機,積極推動建立粵港澳三地物流發(fā)展協調機制,制訂共同發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實施,加強合作與資源共享,推進跨境交通網絡建設和物流基建接駁,推動形成優(yōu)勢互補、相互促進、互利共贏的發(fā)展格局。二要在泛珠三角區(qū)域物流合作上要有新加強。落實“泛珠三角區(qū)域現代物流發(fā)展合作協議”,積極構建泛珠三角區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開放、高效的現代物流體系,建成與湖南、福建、廣西、江西、港澳等周邊省區(qū)的高速公路主通道,打造中國南部物流大通道。三要在與東盟的物流合作上要有新進展。利用優(yōu)越的地緣優(yōu)勢,推進東北亞和東南亞板塊物流業(yè)的融通和結合,推動與東盟的戰(zhàn)略合作向縱深發(fā)展。
七是著力提升物流專業(yè)人才素質。制訂更加有吸引力的優(yōu)惠政策,積極引進高水平的國內外物流專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)與科研機構、大學加強合作,健全產學研體系。支持有條件的大型物流企業(yè)建立物流工程技術研究開發(fā)中心和博士后流動站。
【觀點一】
海運航空物流面臨挑戰(zhàn)現代物流業(yè)大環(huán)境漸好
華南理工大學物流與供應鏈管理研究中心主任王愛虎提出,現代物流業(yè)中競爭為激烈的就是現代海上和現代航空物流業(yè)。但我省在現代海運物流業(yè)和航空物流業(yè)發(fā)展途中,遭遇多項瓶頸制約。
海運方面面臨的主要挑戰(zhàn)包括:一是臨港工業(yè)欠發(fā)達�；谔厥獾臍v史原因,廣東沿海港口基本上充當了外向型加工貿易“大進大出”的原材料和成品的運輸通道,而對臨港工業(yè)的帶動作用則微乎其微。二是港口群功能定位重復,集裝箱港口能力規(guī)劃欠協調,不可避免地會引起對珠三角制造基地這一腹地的爭奪,容易引起惡性競爭。三是與海運相銜接的公共駁船運輸業(yè)發(fā)展不夠,內河通航能力有待提高。
航空方面面臨的主要挑戰(zhàn)包括:一是長期以來國內航空業(yè)“重客運輕貨運”的戰(zhàn)略取向使得航空貨運業(yè)基本局限于成本型的航空貨運業(yè)務,未能及時意識到時效型高附加值的快件和包裹貨運業(yè)務市場的興起,錯失了發(fā)展時效型國際航空貨運的良機,高端業(yè)務基本上被國際航空貨運巨頭所壟斷。二是樞紐輻射式航線網絡系統(tǒng)還沒能實現,由FedEx首創(chuàng)的樞紐輻射式航線網絡系統(tǒng)已經成為國際航空快件運輸網絡的標準模式,而我們國家國內和國際航空快件運輸的樞紐輻射式航線網絡系統(tǒng)至今沒有能夠實現。三是我省缺乏能與國際航空貨運巨頭展開有效競爭的企業(yè)。四是缺乏機場、物流園區(qū)和臨空產業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃。
中國外運廣東有限公司副總經理梁志成著重提了內河物流問題,我省內河港口規(guī)劃過于分散,內河碼頭的規(guī)模普遍較小,資源缺乏,周邊配套設施不健全,難以發(fā)揮其物流支點及綜合物流處理功能。駁船運輸的管理體制有待理順,要加快內河航運標準化進程。
在不斷打破挑戰(zhàn)的困境的同時,機遇也是并存的。我省構建現代產業(yè)體系,加快現代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”,發(fā)展物流的外部環(huán)境越來越好。我省工業(yè)發(fā)展已進入重型化階段,而隨著深圳鹽田港等崛起,發(fā)展臨港工業(yè)的硬件條件已經具備。此外,在海關的大力支持下,我省A型和B型保稅物流中心、區(qū)港聯動保稅物流園區(qū)等加快發(fā)展,各項物流業(yè)標準也已經陸續(xù)出臺或在積極的研究之中�；浉郯娜卣畬ΜF代航空物流業(yè)發(fā)展高度重視,珠三角五大機場間的合作已初露端倪。隨著我省產業(yè)結構進一步優(yōu)化和升級,確保了現代航空物流業(yè)充沛的貨源;而FedEx等跨國航空巨頭進駐廣州白云國際機場也將對廣東省臨空產業(yè)的發(fā)展有直接的帶動作用。
【觀點二】
加強粵港澳物流合作
7月29日,《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)補充協議出臺,在廣東先行先試的17項政策措施中,“委托廣東省審批香港在廣東投資的生產型企業(yè)從事貨運方面的道路運輸業(yè)務”被納入協議,粵港澳物流一體化格局進一步深化。
據悉,香港作為全球大的國際貨柜樞紐港,通過珠江內河運輸的貨柜量占香港集疏運量的30%左右,且該份額還在逐年提高。以船隊規(guī)模、運量、航線密度作比較,粵港澳三地是目前世界上龐大的水上高速客運市場。
會上,如何加強粵港澳物流合作是討論的重點。暨南大學現代流通研究中心執(zhí)行主任陳海權認為,今后,廣東有必要借鑒香港物流完善的服務體系和經驗,加速發(fā)展生產性物流和第三方物流,促進廣東成為輻射國內外的國際物流供應鏈的重要樞紐。他說:“制度創(chuàng)新是關鍵。”要進一步完善粵港澳物流合作機制,建議三地政府盡快共同成立粵港澳物流業(yè)合作聯席會議制度、主管部門協調制度和銜接落實制度,加強專業(yè)服務制度的協調,共同探討三地合作過程中的專業(yè)服務制度協調問題;加強三地行業(yè)協會的對話和溝通。
廣東商學院教授徐印洲認為,當前粵港澳三地的物流業(yè)合作尚處在初級階段,需要加大物流業(yè)整合的力度。當前,推進粵港澳物流業(yè)合作的基礎是加快推進珠三角物流一體化。而要實現粵港澳物流一體化,首先必須提高珠三角區(qū)域物流的輻射引領能力,創(chuàng)新珠三角物流業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的有效協調機制,建立覆蓋珠三角城際的第四方物流系統(tǒng),推動珠三角物流業(yè)的區(qū)域合作向制度化方向發(fā)展。珠三角各城市必須放棄各自為政、爭做中心的思維模式,合理利用珠三角的物流資源,發(fā)揮珠三角的整體優(yōu)勢,為港澳物流業(yè)提供更廣闊的腹地,有效推進粵港澳物流業(yè)的合作,實現有序競爭,共贏發(fā)展。廣佛物流一體化,對加快全省現代物流業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構調整具有積極意義。
寶供物流集團公司董事長劉武建議,要向香港學習,充分發(fā)揮廣東地緣優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,打造功能完備的進出口商品的物流集散中心。
廣州港集團有限公司蔡錦龍副總經理建議,全面加強粵港澳物流業(yè)的分工和合作,努力形成一種“作業(yè)在粵,結算在港”的局面,通過港、深、穗三港“競合”,打造一個國際知名的港口群品牌。
廣東航運集團車持強副總經理稱,將調整粵港澳水上客運網絡布局,來發(fā)揮粵港澳水運優(yōu)勢。
7月29日,《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)補充協議出臺,在廣東先行先試的17項政策措施中,“委托廣東省審批香港在廣東投資的生產型企業(yè)從事貨運方面的道路運輸業(yè)務”被納入協議,粵港澳物流一體化格局進一步深化。
據悉,香港作為全球大的國際貨柜樞紐港,通過珠江內河運輸的貨柜量占香港集疏運量的30%左右,且該份額還在逐年提高。以船隊規(guī)模、運量、航線密度作比較,粵港澳三地是目前世界上龐大的水上高速客運市場。
會上,如何加強粵港澳物流合作是討論的重點。暨南大學現代流通研究中心執(zhí)行主任陳海權認為,今后,廣東有必要借鑒香港物流完善的服務體系和經驗,加速發(fā)展生產性物流和第三方物流,促進廣東成為輻射國內外的國際物流供應鏈的重要樞紐。他說:“制度創(chuàng)新是關鍵�！币M一步完善粵港澳物流合作機制,建議三地政府盡快共同成立粵港澳物流業(yè)合作聯席會議制度、主管部門協調制度和銜接落實制度,加強專業(yè)服務制度的協調,共同探討三地合作過程中的專業(yè)服務制度協調問題;加強三地行業(yè)協會的對話和溝通。
廣東商學院教授徐印洲認為,當前粵港澳三地的物流業(yè)合作尚處在初級階段,需要加大物流業(yè)整合的力度。當前,推進粵港澳物流業(yè)合作的基礎是加快推進珠三角物流一體化。而要實現粵港澳物流一體化,首先必須提高珠三角區(qū)域物流的輻射引領能力,創(chuàng)新珠三角物流業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的有效協調機制,建立覆蓋珠三角城際的第四方物流系統(tǒng),推動珠三角物流業(yè)的區(qū)域合作向制度化方向發(fā)展。珠三角各城市必須放棄各自為政、爭做中心的思維模式,合理利用珠三角的物流資源,發(fā)揮珠三角的整體優(yōu)勢,為港澳物流業(yè)提供更廣闊的腹地,有效推進粵港澳物流業(yè)的合作,實現有序競爭,共贏發(fā)展。廣佛物流一體化,對加快全省現代物流業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構調整具有積極意義。
寶供物流集團公司董事長劉武建議,要向香港學習,充分發(fā)揮廣東地緣優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,打造功能完備的進出口商品的物流集散中心。
廣州港集團有限公司蔡錦龍副總經理建議,全面加強粵港澳物流業(yè)的分工和合作,努力形成一種“作業(yè)在粵,結算在港”的局面,通過港、深、穗三港“競合”,打造一個國際知名的港口群品牌。
廣東航運集團車持強副總經理稱,將調整粵港澳水上客運網絡布局,來發(fā)揮粵港澳水運優(yōu)勢。
【觀點三】
扶持物流龍頭企業(yè)
發(fā)展物流龍頭企業(yè)能夠帶動整個流通行業(yè)結構調整和產業(yè)升級,對行業(yè)的發(fā)展和進步可以起到積極的示范作用。廣東省社科院產業(yè)經濟研究所所長向曉梅認為,我省物流龍頭企業(yè)與國內外頂尖的物流企業(yè)相比,仍存在不少問題。如,企業(yè)整體運作仍處于物流供應鏈低端,服務內容仍顯單一,盈利空間小;運作成本偏高,有效服務網絡不足,物流設施和技術水平仍需提升。為此,她提出六個招數:一要繼續(xù)落實鼓勵物流龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;二要鼓勵有實力的第三方物流企業(yè)通過合資、合作、兼并等整合措施,擴大企業(yè)經營規(guī)模;三要積極引進一批管理先進、實力雄厚的外資和港資大型第三方物流企業(yè),用先進的經營理念、經營模式和優(yōu)質服務提升廣東的物流企業(yè);四要引導和鼓勵物流企業(yè)不斷增強特色化、差異化服務,實現向現代物流綜合服務提供商的轉型升級;五要打造網絡化、標準化、一體化的物流信息平臺;六要加強物流人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。
廣東省物資集團莊耀董事長則希望進一步落實國家對流通企業(yè)的扶持政策,國家明確規(guī)定企業(yè)利用原劃撥土地建設物流配送中心,可補交土地出讓金(未涉及產權變更、轉讓或出租的,免予繳納土地出讓金),辦理有償使用手續(xù),納入企業(yè)資產,增加企業(yè)凈資產規(guī)模以擴大企業(yè)再融資能力。省政府《關于加強國有企業(yè)改革改組改造中原劃撥土地管理的通知》規(guī)定:企業(yè)將原劃撥用地改為非經營性房地產項目用地的,由企業(yè)按不低于地價的40%繳納土地出讓金。他建議制定出臺具有可操作性的實施辦法,對于列入國家和省重點培育流通龍頭企業(yè)的經營用地,用地規(guī)劃能夠予以配套。
招商物流集團公司董事會秘書馬興埔提到,該公司在華南地區(qū)的業(yè)務收入占全公司的一半,該公司2002年在廣州設立了子公司,作為華南地區(qū)區(qū)域總部,通過租賃社會倉庫為包括寶潔、可口可樂在內的廣州企業(yè)提供現代物流服務,市場份額逐年攀升,但公司直到現在也沒能在廣州找到建設分發(fā)中心合適的土地,使得公司的運營成本較高。
清華大學深圳研究生院教授繆立新認為,國際上的物流大企業(yè),從倉儲、配送、運輸終到用戶手中,全程表單是統(tǒng)一的,并通過信息系統(tǒng)實現全程的跟蹤監(jiān)控,無論哪個環(huán)節(jié)出了問題也很容易查證。他建議建立統(tǒng)一通用的物流管理信息系統(tǒng),或通用的物流管理信息系統(tǒng)接口。“這項工作由單個企業(yè)來做是難以完成的,需要在政府主導下進行整合�！�
【觀點四】
大力發(fā)展空港、海港和保稅物流
大力發(fā)展空港、海港和保稅物流物流業(yè)中表現為活躍的兩種運輸模式是航空運輸和海上運輸,以貨運量計算,海運和航空運輸占了貨運量的絕大多數。
華南理工大學經濟與貿易學院副院長桂壽平提出,珠三角在方圓不足200平方公里的范圍內,集聚著廣州、深圳、珠海三家4E級機場,形成了珠三角空港群,要在此基礎上,打造中國的“孟菲斯”。他提出了構建機場--空港物流園區(qū)--空港工業(yè)園區(qū)三位一體的模式,建立以機場為龍頭,以機場周邊物流園區(qū)為核心,以空港產業(yè)帶為支撐的空港物流體系,形成物流服務鏈,產業(yè)鏈,經濟鏈,金融鏈,信息鏈,采購分銷鏈互動作用的“六鏈合一”的高附加值空港系統(tǒng)結構。使珠三角成為中國南方的國際物流中心和全球供應鏈的重要節(jié)點,為珠三角、全國乃至全球活躍的經濟活動提供高效物流服務。他認為,“三位一體”的空港經濟區(qū)將是帶動廣東未來高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展的“增長極”,包括空港物流、高新技術產業(yè)、航空產業(yè)以及相關服務業(yè)在內的產業(yè)集群將會有較大發(fā)展,從而推動珠三角區(qū)域經濟板塊產業(yè)結構的調整和產業(yè)的整體升級。
中山大學現代物流技術與管理研究中心主任陳功玉則通過對廣州空港物流的現狀及比較分析,對廣州空港物流發(fā)展定位分析,提出了對廣州空港物流發(fā)展建議。一是加強珠三角空港的競爭合作關系。二是通過國際航空聯盟,大力開拓國際航線。三是拓展多種運營模式,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。四是充分發(fā)揮廣州空港物流的輻射作用�！敖M成優(yōu)勢互補、合理分工的物流園區(qū)集群,要打破物流園區(qū)建設的行政、地區(qū)、行業(yè)的界限,清除現代物流發(fā)展的體制性障礙�！�
廣東省機場集團戰(zhàn)略發(fā)展部部長朱前鴻認為,要規(guī)劃建設好聯邦快遞配套產業(yè)園區(qū),做好配套產業(yè)園區(qū)與南沙港、黃埔開發(fā)區(qū)以及珠三角各保稅區(qū)、加工區(qū)之間的貨運海關流程銜接,做到一區(qū)多園,相互融通,大限度發(fā)揮聯邦快遞的物流帶動效應和配套產業(yè)園區(qū)的產業(yè)拉動作用。
華南師范大學經管學院副研究員李冠霖則認為,隨著企業(yè)所需原材料以及企業(yè)生產的產品更多地從全球進行配置,物流成為企業(yè)調節(jié)生產、控制成本的重要手段,保稅物流正是提供這一調節(jié)功能的物流創(chuàng)新模式,它將成為廣東提高產業(yè)國際競爭力重要環(huán)節(jié)�！叭珥樀乱恍┲行∑髽I(yè),產品出口時,盡管裝不滿一個集裝箱,也不得不花費近3000元從深圳調一個集裝箱來裝貨。如果整合成規(guī)模運輸量后才將產品運輸出國,這樣可以大大節(jié)約儲運成本。”
【觀點五】
加強現代物流發(fā)展規(guī)劃
我省尚未出臺全省性的物流規(guī)劃,對全省物流業(yè)的協調發(fā)展有一定影響。省委、省政府近出臺的《關于加快建設現代產業(yè)體系的決定》明確要求制定全省現代物流發(fā)展規(guī)劃。
會上,不少代表建議,要借助廣東現代產業(yè)體系建設的東風,抓緊制定全省現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強對物流業(yè)的規(guī)劃引導,
深圳安必行物流顧問有限公司劉興富總經理認為我省的物流規(guī)劃開始落后于長三角地區(qū),在全國物流發(fā)展規(guī)劃已制定完成即將出臺之際,加快我省物流發(fā)展規(guī)劃的重新編制勢在必行。他建議,要把物流園區(qū)規(guī)劃納入城市經濟規(guī)劃和總體規(guī)劃體系。前者解決與整體經濟協調發(fā)展和互相支持的問題,后者解決物流園區(qū)發(fā)展的土地問題。要打破全省行政區(qū)劃,統(tǒng)籌物流園區(qū)規(guī)劃,避免重復建設。明確提出有的物流園區(qū)服務本城市,有的服務周邊幾個城市或全省,各城市物流園區(qū)發(fā)展要體現優(yōu)勢,差異化發(fā)展。不能建園區(qū)的城市可以建中心。要設立全省物流規(guī)劃編制領導小組,成立由實踐經驗和理論知識豐富的規(guī)劃專家組成的全省物流規(guī)劃研制團隊,指導和審定全省各有關城市制定物流規(guī)劃。
廣州市經貿委王華俊副主任講到,廣州市制定了《廣州市現代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣州市現代物流發(fā)展規(guī)劃》、《關于加快現代物流業(yè)發(fā)展的指導意見》等,對推動廣州現代物流業(yè)的發(fā)展起到了很好的引導作用。今后要依托廣州空港、南沙、黃埔三大國際樞紐園區(qū)的建設,大力發(fā)展為珠三角制造業(yè)服務的專業(yè)化物流,重點推進汽車、石化、鋼鐵、裝備制造業(yè)四個專業(yè)化物流基地的建設。
佛山市經貿局香秀杏副局長提到,目前,廣佛兩地各種物流基礎設施已互聯成網,廣珠、廣湛、廣肇、廣佛、佛開、廣三高速公路和廣湛鐵路連通兩市,“十一五”期間,廣州市與佛山市還規(guī)劃在廣佛境內建設16個高速公路項目。東部,6個高速公路項目直接連通廣佛,其余10個項目間接與廣州路網銜接。佛山市將進一步推進廣佛物流一體化2011年,廣佛的高速公路銜接點將從現在的3個增加到至少10個,佛山緊靠廣州的區(qū)位優(yōu)勢將得到充分釋放。
省交通集團副總經理馬春生表示,在做好物流規(guī)劃時要考慮物流地產發(fā)展問題,物流地產作為一種新型的物流業(yè)態(tài),具有強大的產業(yè)積聚功能,但同時也面臨這投資規(guī)模大、投資回收期長、經營管理復雜等不利因素,需要有較好的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃為支撐的空間規(guī)劃體系,要考慮到物流地產的發(fā)展。
我省擬建物流研究院在昨天的“省長與物流專家座談會”上,省經貿委黨組成員、巡視員戚真理透露,為了讓“頭腦峰會”常態(tài)化,廣東相關單位有計劃建立廣東省物流研究院。
根據目前的打算,這個研究院由政府主導,經省政府批準后設立,掛在省經貿委,下設辦公室和三個研究所。辦公室設在經貿委流通服務處,負責日常工作,三個研究所分別設在中山大學、華南理工大學和廣東省物流行業(yè)協會,研究院的領導由省經貿委領導擔任。研究院的決策機構為院務委員會,委員會成員由政府工作人員、專家學者和企業(yè)代表組成。研究院的主要工作就是聯合和團結有關的專家學者和工程技術人員,組織開展課題研究、規(guī)劃制訂、技術攻關、理論創(chuàng)新、成果評選推廣等工作。
此外,省經貿委近期為了推進現代物流業(yè)發(fā)展,還將健全廣東省現代物流協調機制;制訂廣東省現代物流發(fā)展規(guī)劃;健全現代物流統(tǒng)計體系;加強現代物流標準化建設;加強物流龍頭企業(yè)建設。
昨天會議上,召開全省現代物流工作會議的呼聲也非常高。據了解,到目前為止,我省還沒有以省政府的名義召開過全省性的物流工作會議。
“數”說廣東物流
廣東省物流業(yè)增加值(統(tǒng)計交通運輸、倉儲和郵政業(yè))2007年達到1264.36億元,居全國第一。
截至2007年底,全國共有A級物流企業(yè)230家,其中我省有44家,接近全國的五分之一,名列全國前茅。
1998年建設的深圳平湖物流基地,是國內第一個物流園區(qū)。據中國物流與采購聯合會調查,目前我省已建成的上規(guī)模的物流園區(qū)22個,占全國的14.47%,居全國第1位。
