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吉林2010年會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)輔導(dǎo)講義(6)

時間:2011-05-16 11:11:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
第六節(jié) 法律責(zé)任

  一、法律責(zé)任的概念

  法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。

  《會計法》主要規(guī)定了兩種法律責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;二是刑事責(zé)任。法律責(zé)任的種類包括:責(zé)令限期改正;罰款;行政處分;吊銷會計從業(yè)資格證書;追究刑事責(zé)任。

  【例題·單選題】下列不屬于法律責(zé)任種類的是()。

  A.民政責(zé)任 B.民事責(zé)任 C.行政責(zé)任 D.刑事責(zé)任

  [答案]A

  (一)行政責(zé)任(違法行為)

  行政責(zé)任,是行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范,不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。

  《會計法》規(guī)定的行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。

  1.行政處罰

  行政處罰,是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為違反行政法上的強制性義務(wù),違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。

  《行政處罰法》,對行政處罰的種類和實施作出了規(guī)定:

  (1)行政處罰主要分為六種:警告、罰款、沒收違法所得及非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證及吊銷執(zhí)照、行政拘留。此外,還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰;

  (2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄;

  (3)對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰;

  (4)當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為的危害后果,或者是在他人脅迫下有違法行為,或者配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,可依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;

  (5)行政機關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯;

  (6)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。

  【例題·單選題】下列違法行為,可以不予行政處罰的是()。

  A.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

  B.當(dāng)事人主動消除或者減輕后果的

  C.違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的

  D.當(dāng)事人是受到他人脅迫而有違法行為

  [答案]C

  2.行政處分

  行政處分,是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。行政處分的形式有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

  【例題·判斷題】行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。()

  [答案]對

  (二)刑事責(zé)任(犯罪行為)

  1.刑事責(zé)任,是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,即對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。

  2.刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:

  (1)追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。

  (2)追究責(zé)任的機關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機關(guān)依照《刑法》的規(guī)定決定;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。

  (3)承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。刑事責(zé)任是觸犯《刑法》的犯罪人所應(yīng)承受的由國家審判機關(guān)給予的制裁后果。

  【例題·多選題】刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是()。

  A.追究的違法行為不同

  B.追究責(zé)任的機關(guān)不同

  C.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同

  D.責(zé)任人不同

  [答案]ABC

  3.刑事責(zé)任包括兩類,一是犯罪;二是刑罰。

  (1)關(guān)于犯罪

  我國《刑法》規(guī)定,一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全、分裂國家、*人民民主專政的政權(quán)和*社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序,侵犯國家財產(chǎn)或勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵害公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利,民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪;但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。犯罪具有三個基本特征:(1)嚴(yán)重的社會危害性;(2)刑事違法性;(3)應(yīng)受刑罰處罰性。

  (2)關(guān)于刑罰

  刑罰是由國家立法機關(guān)在《刑法》中確定的,由人民法院對犯罪分子適用并由專門機構(gòu)執(zhí)行的最為嚴(yán)厲的國家強制措施。按照《刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。

  1)主刑(可以理解為限制人身自由的)。是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

  2)附加刑。是既可以獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。即對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨立或者附加適用驅(qū)逐出境。

  【例題·多選題】我國《刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑,其中,()。

  A.主刑只能獨立適用,不能附加適用

  B.主刑可以獨立適用,也可以附加適用

  C.附加刑只能附加適用,不能獨立適用

  D.附加刑可以附加適用,也可以獨立適用

  [答案]AD

  【例題·單選題】根據(jù)《刑法》的規(guī)定,下列各項中,屬于主刑的是()。

  A.罰金

  B.沒收財產(chǎn)

  C.剝奪政治權(quán)利

  D.有期徒刑

  [答案]D

  【例題·單選題】根據(jù)《中華人民共和國刑法》規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。下列各項中,屬于附加刑的是()。

  A.管制

  B.拘役

  C.有期徒刑

  D.剝奪政治權(quán)利

  [答案]D

  【例題l一41】《會計法》規(guī)定的法律責(zé)任形式有()。

  A.賠償責(zé)任 B.連帶責(zé)任 C.行政責(zé)任 D.刑事責(zé)任

  [答案]CD

  [解析]因為《會計法》主要規(guī)定了兩種法律責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;二是刑事責(zé)任。
 二、違反國家統(tǒng)一的會計制度行為的法律責(zé)任

  (一)違反會計制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為

  違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門:責(zé)令限期改正,可以對單位并處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2000元以上2萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分;構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  【例題·多選題】根據(jù)《會計法》規(guī)定,如果有其中所列舉的不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿、隨意變更會計處理方法等違法行為之一的,()。

  A.由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正

  B.可以對單位并處3 000元以上5萬元以下罰款

  C.對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處2 000元以上2萬元以下罰款

  D.屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處罰

  [答案]ABC

  【例題·單選題】不按國家規(guī)定的要求另設(shè)會計賬簿進(jìn)行核算的行為,對()可以處3000元以上5萬元以下的罰款。

  A.單位

  B.直接負(fù)責(zé)的主管人員

  C.其他直接責(zé)任人員

  D.直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

  [答案]A

  1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為。

  2.私設(shè)會計賬簿的行為。即常說的“賬外賬”、“小金庫”。

  3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須取得或者填制原始憑證,并及時送交會計機構(gòu),以保證會計核算工作得以順利進(jìn)行。同時為了保證原始憑證記錄的真實性,對原始憑證不能涂改、挖補,如果發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位的印章。原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。對于未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。

  4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為。根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的會計憑證登記會計賬簿,登記會計賬簿時,應(yīng)當(dāng)將會計憑證日期、編號、業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、金額等事項逐項記入賬內(nèi)。登記完畢后,記賬人員要在記賬憑證上簽名或蓋章。各種賬簿要按頁次順序連續(xù)登記,不得跳行、隔頁。如果會計賬簿記錄發(fā)生錯誤,不得采取涂改、挖補等手段更正,而應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取劃線更正等方法進(jìn)行更正。因此任何單位不得以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿,登記會計賬簿應(yīng)當(dāng)符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

  5.隨意變更會計處理方法的行為。

  6.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為。

  7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。

  8.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為。

  9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。

  10.任用會計人員不符合《會計法》規(guī)定的行為。

  【例題·多選題】根據(jù)《會計法》的規(guī)定,下列行為中,屬于違法會計行為的有()。

  A.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為

  B.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的行為

  C.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為

  D.任用不具有會計從業(yè)資格的人員從事會計工作的行為

  [答案]ABCD

  (二)違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定行為(上述各種)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  1.責(zé)令限期改正。

  2.罰款。

  3.給予行政處分。

  4.吊銷會計從業(yè)資格證書。

  5.依法追究刑事責(zé)任。

  我國《刑法》并沒有對上述所列行為單獨明確規(guī)定為犯罪,但是,行為人為偷逃稅款、騙取出口退稅、貪污、挪用公款等目的,從事了上述行為,造成了嚴(yán)重后果,按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《刑法》的規(guī)定分別定罪、量刑。

  【例題·單選題】會計人員隨意變更會計處理方法,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷其()。

  A.工作證 B學(xué)歷證書 C學(xué)位證書 D.會計從業(yè)資格證書

  [答案]D

  【例題l一42】違反《會計法》應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有()。

  A.責(zé)令限期改正

  B.吊銷會計從業(yè)資格證書

  C.罰款、行政處分

  D.依法追究刑事責(zé)任

  [答案]ABCD

  [解析]因為根據(jù)《會計法》規(guī)定違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有:責(zé)令限期改正、罰款、給予行政處分、吊銷會計從業(yè)資格證書和依法追究刑事責(zé)任。故四個答案都符合題目要求。

  【例題1—43】根據(jù)《會計法》的規(guī)定,對不依法設(shè)置會計賬簿的行為,縣級以上人民政府部門責(zé)令其限期改正,并可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處()元的罰款。

  A.1 000--10 000

  B.2 000--20 000

  C.3 000—30 000

  D.5 000--50 000

  [答案]B

  [解析]因為根據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定,對于不依法設(shè)置會計賬簿的行為,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處兩千元以上兩萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。故答案B正確。
 三、授意、指使、強令提供虛假會計信息的法律責(zé)任

  《會計法》規(guī)定:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,可以處5 000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  所謂授意,是指暗示他人按其意思行事。

  所謂指使是指通過明示方式,指示他人按其意思行事。

  所謂強令,是指明知其命令是違反法律的,而強迫他人執(zhí)行其命令的行為。

  四、打擊報復(fù)依法履行會計職責(zé)的會計人員的法律責(zé)任

  《會計法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反會計法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  《刑法》規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù),情節(jié)惡劣的,構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。對犯打擊報復(fù)會計人員罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役。

  對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。

  【例題·多選題】對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其()。

  A.名譽 B.原有職務(wù) C.職稱 D.級別

  [答案]ABD
 五、國家機關(guān)及其工作人員違法行為的法律責(zé)任

  (一)財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  1.濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。

  2.泄露國家秘密罪。

  尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  (二)有關(guān)國家機關(guān)將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

  (三)《會計法》規(guī)定:“違反本法規(guī)定,同時違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。

  【例題1—44】根據(jù)《刑法》規(guī)定,對犯打擊報復(fù)會計人員罪的處()年以下有期徒刑或拘役。

  A.3

  B.5

  C.7

  D.2

  [答案]A

  [解析]因為根據(jù)《刑法》規(guī)定,對犯打擊報復(fù)會計人員罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

  【例題1-45】所謂授意,是指通過明示方式,指示他人按其意思行事。()

  [答案]錯誤

  [解析]因為所謂授意,是指暗示他人按其意思辦事。

  第七節(jié) 案例分析(自己看,主要是鞏固前知識點)