為進一步提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次,增強失業(yè)保險保障功能,加強對失業(yè)保險基金的有效監(jiān)管,日前,自治區(qū)政府下發(fā)《關于實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知》(以下簡稱《通知》),決定從2008年起,在全區(qū)范圍內實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度。
《通知》明確了實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌的工作目標:一是基金收支實行統(tǒng)一籌集基金、統(tǒng)一使用基金、統(tǒng)一管理結余基金。二是失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦流程和管理制度實行市級統(tǒng)一,數(shù)據(jù)集中管理,實時監(jiān)控。
《通知》還提出了實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌的主要措施:一是調整市、縣基金預決算編制方式,由市級統(tǒng)一負責編制和組織實施。二是調整失業(yè)保險基金核算和管理模式,由市、縣兩級核算和管理改為市級統(tǒng)一核算和管理。實行市級統(tǒng)籌后,原有的滾存結余上交市級集中管理,每月征收的失業(yè)保險費在規(guī)定時間全部上繳市級失業(yè)保險基金財政專戶,不再劃入縣級社會保障基金財政專戶。三是明確市、縣兩級政府的責任。每年縣級經(jīng)辦機構擴面征繳的目標任務,由市級按照自治區(qū)下達的目標任務結合實際分解確定;對完成目標任務的縣(市),當年失業(yè)保險基金收支出現(xiàn)缺口的,缺口資金全部由市級統(tǒng)籌調劑解決,確保失業(yè)保險金及其他各項失業(yè)保險待遇的按時足額發(fā)放。四是加強失業(yè)保險基金監(jiān)管。市級勞動保障、財政等部門對全市失業(yè)保險基金負責全面管理和監(jiān)督,建立健全各項規(guī)章制度,加強基金核算及內部監(jiān)控,保證基金安全運行。
按照《通知》要求,2008年8月31日前,北部灣經(jīng)濟區(qū)內的各市(南寧市、北海市、欽州市、防城港市)及柳州市啟動實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度。其余各市于2008年12月31日前啟動實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度。
各級、各有關部門要切實把實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度作為完善社會保障體系的重要內容,加強領導,精心組織,及時協(xié)調解決制度在推進過程中出現(xiàn)的問題。根據(jù)各地市級統(tǒng)籌工作推進的情況,自治區(qū)將適時組織人員赴各市督查,確保失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度如期啟動實施。
《通知》明確了實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌的工作目標:一是基金收支實行統(tǒng)一籌集基金、統(tǒng)一使用基金、統(tǒng)一管理結余基金。二是失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦流程和管理制度實行市級統(tǒng)一,數(shù)據(jù)集中管理,實時監(jiān)控。
《通知》還提出了實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌的主要措施:一是調整市、縣基金預決算編制方式,由市級統(tǒng)一負責編制和組織實施。二是調整失業(yè)保險基金核算和管理模式,由市、縣兩級核算和管理改為市級統(tǒng)一核算和管理。實行市級統(tǒng)籌后,原有的滾存結余上交市級集中管理,每月征收的失業(yè)保險費在規(guī)定時間全部上繳市級失業(yè)保險基金財政專戶,不再劃入縣級社會保障基金財政專戶。三是明確市、縣兩級政府的責任。每年縣級經(jīng)辦機構擴面征繳的目標任務,由市級按照自治區(qū)下達的目標任務結合實際分解確定;對完成目標任務的縣(市),當年失業(yè)保險基金收支出現(xiàn)缺口的,缺口資金全部由市級統(tǒng)籌調劑解決,確保失業(yè)保險金及其他各項失業(yè)保險待遇的按時足額發(fā)放。四是加強失業(yè)保險基金監(jiān)管。市級勞動保障、財政等部門對全市失業(yè)保險基金負責全面管理和監(jiān)督,建立健全各項規(guī)章制度,加強基金核算及內部監(jiān)控,保證基金安全運行。
按照《通知》要求,2008年8月31日前,北部灣經(jīng)濟區(qū)內的各市(南寧市、北海市、欽州市、防城港市)及柳州市啟動實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度。其余各市于2008年12月31日前啟動實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度。
各級、各有關部門要切實把實行失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度作為完善社會保障體系的重要內容,加強領導,精心組織,及時協(xié)調解決制度在推進過程中出現(xiàn)的問題。根據(jù)各地市級統(tǒng)籌工作推進的情況,自治區(qū)將適時組織人員赴各市督查,確保失業(yè)保險基金市級統(tǒng)籌制度如期啟動實施。