一、思想認(rèn)識(shí)到位。經(jīng)過(guò)“三五”、“四五”普法的法制宣傳教育工作,昆明辦職工尤其是辦領(lǐng)導(dǎo)班子的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),學(xué)法用法氣氛濃郁。隨著我國(guó)《審計(jì)法》的修訂、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的出臺(tái),外部的行政法制環(huán)境日趨成熟。雖然昆明辦建辦以來(lái),一直非常重視審計(jì)質(zhì)量,從未出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟或政府裁決等行政爭(zhēng)議,但昆明辦已經(jīng)意識(shí)到在行政爭(zhēng)議處理制度建設(shè)方面的空白。因此昆明辦集中力量,經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的調(diào)研,出臺(tái)了該《辦法》,做到未雨綢繆,制度先行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位!掇k法》成立了以特派員或主持工作的副特派員擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織處理審計(jì)行政爭(zhēng)議工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括辦公室、法制處負(fù)責(zé)人。具體事務(wù)由法制處商辦公室和有關(guān)業(yè)務(wù)處辦理。同時(shí)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)上應(yīng)加強(qiáng)與審計(jì)署法制機(jī)構(gòu)的聯(lián)系并接受其指導(dǎo)。
三、應(yīng)對(duì)措施到位。修訂后的《審計(jì)法》明確了審計(jì)決定的救濟(jì)程序,即被審計(jì)單位對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)決定不服,可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,對(duì)財(cái)政收支審計(jì)決定不服可以提請(qǐng)政府裁決。針對(duì)三種救濟(jì)程序,按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》在程序、證據(jù)等方面的有關(guān)規(guī)定,《辦法》制定了不同的應(yīng)對(duì)處理措施。
四、責(zé)任追究到位!掇k法》規(guī)定在履行行政爭(zhēng)議處理決定后,出現(xiàn)屬于審計(jì)質(zhì)量責(zé)任事故的情形時(shí),應(yīng)按照《審計(jì)署昆明特派辦審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定,啟動(dòng)責(zé)任追究程序,保持了與有關(guān)制度的銜接。
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