非省級標準化以上普通高中，原則上不得轉(zhuǎn)往省級標準化以上普通高中；學校原則上不得接收借讀生……陜西省教育廳昨日出臺《陜西省普通高中學生學籍管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），對高中學生轉(zhuǎn)學情形做出規(guī)范性規(guī)定，嚴防學生以轉(zhuǎn)學、借讀為名變相“擇校”。
該“辦法”6月1日起實施，從2011年秋季入學的高一學生開始執(zhí)行。
入學兩周不注冊視為放棄入學
“辦法”規(guī)定，學生須在規(guī)定時間內(nèi)辦理入學手續(xù)。因故不能如期辦理入學手續(xù)的，須由監(jiān)護人向?qū)W校申請延期辦理入學手續(xù)，延期期限不超過兩周。否則將被視為自動放棄入學資格。
學校按規(guī)定對新生進行注冊登記，編制學籍號。全省建立統(tǒng)一的普通高中學生電子學籍信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對全省普通高中學生學籍實施電子化管理。
對違規(guī)招收的學生，一律不注冊學籍。凡屬跨市范圍違規(guī)招生取得學籍的，其學籍無效，由違規(guī)學校所在市教育行政部門予以取消。
休學休學期限一般不能超一年
學生因病等情況，可以申請休學。休學期限一般不超過一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿應(yīng)及時申請復(fù)學。復(fù)學時，學校應(yīng)根據(jù)學生的實際情況在適當年級安排學習。
休學期滿仍不能復(fù)學的，由學生及其監(jiān)護人在休學期滿前兩周內(nèi)向?qū)W校提出繼續(xù)休學申請，提交縣級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、醫(yī)院病歷，經(jīng)學校同意，并報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準，可以繼續(xù)休學。
退學曠課140學時可能被退學
學生因特殊情況要求退學的，由學生及其監(jiān)護人提出書面申請，學校審核同意，報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準后，予以退學。
學生在一學期內(nèi)曠課累計140學時以上，經(jīng)學校與學生監(jiān)護人多次聯(lián)系，幫助教育無效的；或休學期滿，經(jīng)學校與學生監(jiān)護人聯(lián)系后仍未復(fù)學，或不按規(guī)定辦理繼續(xù)休學手續(xù)的，按自動退學處理。
轉(zhuǎn)學縣域內(nèi)學校之間不得轉(zhuǎn)學
學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因父母工作調(diào)動、戶籍遷移等正當理由須轉(zhuǎn)學的，由學生及其監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校同意，報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準后，可予轉(zhuǎn)學。
任何學校不得接收未辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生。特殊情況下，上級教育行政部門有權(quán)統(tǒng)籌安排學生轉(zhuǎn)學。
屬于下列情況之一的，原則上不得轉(zhuǎn)學：一、縣（市、區(qū)）域內(nèi)學校之間；二、非省級標準化以上普通高中轉(zhuǎn)往省級標準化以上普通高中；三、畢業(yè)年級學生；四、學生在休學期間。
學生轉(zhuǎn)學的手續(xù)也有所簡化�！稗k法”中規(guī)定，我省學生轉(zhuǎn)往外省(市、區(qū))學校，只需持學籍注冊學校開具的轉(zhuǎn)學證明，向所在縣(市、區(qū))、市教育行政部門申報審批即可，無需再到教育廳蓋章。
借讀學生應(yīng)建立臨時檔案
學校原則上不得接收借讀學生。學生（含外省、市、自治區(qū)的學生）因父母從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現(xiàn)役等特殊情況，須到學籍注冊學校所在地以外的其他地區(qū)學校臨時學習的，由學生及其監(jiān)護人向借讀學校提出借讀申請，經(jīng)學籍注冊學校和借讀學校同意，并報借讀學校和學籍注冊學�？h（市、區(qū)）、市教育行政部門批準，準予借讀。借讀學生的學籍保留在學籍注冊學校。學籍注冊學校所在市教育行政部門應(yīng)為借讀學生編制學籍號。
按照我省目前的高考改革方案，高中學業(yè)考試及綜合素質(zhì)評價情況將作為高考錄取的參考依據(jù)之一。此次“辦法”中明確規(guī)定，借讀學生在借讀期間的學習、考試評價等事宜均由借讀學校負責進行。
同時，借讀學校建立借讀學生臨時檔案，并于借讀期滿時，將借讀學生臨時檔案移交給借讀學生學籍注冊學校。借讀學生的修業(yè)證明等事宜，由學生學籍注冊學校負責辦理。
答疑
在外借讀學生怎么辦
“辦法”與去年10月發(fā)布的征求意見稿相比有兩大變化：
一是征求意見稿里曾提出：本省學生在外省借讀的，應(yīng)于高三上學期末，返回學籍注冊學校學習。而此次“辦法”中沒有涉及這些內(nèi)容。
省教育廳基教二處有關(guān)工作人員解釋說，雖然此條終沒有寫進“辦法”里，但是省教育廳會在每年高考前，特別提醒在外借讀的學生，盡早回到學籍注冊學校學習。
二是征求意見稿里曾提出：普通高中學生一般不予留級。此次“辦法”中對高中生能否留級沒有規(guī)定。
該工作人員解釋，我省高中課改后，實行學分制，學生在3年內(nèi)獲得144個學分以上，即可畢業(yè)。有了學分制，再提留級已沒有意義。
據(jù)悉，省教育廳還會根據(jù)試行情況擇機對“辦法”作進一步完善。
是否會引發(fā)高考移民
有家長擔心，一些學生會不會以轉(zhuǎn)學為名，鉆高考移民的空子？
省教育廳基教二處有關(guān)工作人員解釋說，該規(guī)定與高考報名政策不沖突，考生要在陜西參加高考，需要滿足“在陜常住戶口滿3年”、“高中學籍在陜滿3年”兩個規(guī)定，否則就要回原戶籍所在地報名。
家長陳女士說，孩子在西安上高一，自己計劃到河北去工作，孩子高二、高三可能要轉(zhuǎn)到河北。但按照我省規(guī)定，孩子轉(zhuǎn)入河北后，在陜的學籍肯定不滿3年。到時怎么參加高考？省招辦新聞發(fā)言人郝春懷解釋，這種情況只能到時由陜西省招生和河北省招生辦協(xié)商解決，具體問題具體對待。
按照我省以往高考報名政策：考生本人或隨父親（母親）因軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動（指國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動）正常遷轉(zhuǎn)在陜落戶等特殊考生，不受戶籍、學籍年限限制
該“辦法”6月1日起實施，從2011年秋季入學的高一學生開始執(zhí)行。
入學兩周不注冊視為放棄入學
“辦法”規(guī)定，學生須在規(guī)定時間內(nèi)辦理入學手續(xù)。因故不能如期辦理入學手續(xù)的，須由監(jiān)護人向?qū)W校申請延期辦理入學手續(xù)，延期期限不超過兩周。否則將被視為自動放棄入學資格。
學校按規(guī)定對新生進行注冊登記，編制學籍號。全省建立統(tǒng)一的普通高中學生電子學籍信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對全省普通高中學生學籍實施電子化管理。
對違規(guī)招收的學生，一律不注冊學籍。凡屬跨市范圍違規(guī)招生取得學籍的，其學籍無效，由違規(guī)學校所在市教育行政部門予以取消。
休學休學期限一般不能超一年
學生因病等情況，可以申請休學。休學期限一般不超過一年。學生休學期間保留學籍。休學期滿應(yīng)及時申請復(fù)學。復(fù)學時，學校應(yīng)根據(jù)學生的實際情況在適當年級安排學習。
休學期滿仍不能復(fù)學的，由學生及其監(jiān)護人在休學期滿前兩周內(nèi)向?qū)W校提出繼續(xù)休學申請，提交縣級以上醫(yī)療機構(gòu)診斷證明、醫(yī)院病歷，經(jīng)學校同意，并報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準，可以繼續(xù)休學。
退學曠課140學時可能被退學
學生因特殊情況要求退學的，由學生及其監(jiān)護人提出書面申請，學校審核同意，報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準后，予以退學。
學生在一學期內(nèi)曠課累計140學時以上，經(jīng)學校與學生監(jiān)護人多次聯(lián)系，幫助教育無效的；或休學期滿，經(jīng)學校與學生監(jiān)護人聯(lián)系后仍未復(fù)學，或不按規(guī)定辦理繼續(xù)休學手續(xù)的，按自動退學處理。
轉(zhuǎn)學縣域內(nèi)學校之間不得轉(zhuǎn)學
學生不得隨意轉(zhuǎn)學。因父母工作調(diào)動、戶籍遷移等正當理由須轉(zhuǎn)學的，由學生及其監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校同意，報縣（市、區(qū)）、市教育行政部門批準后，可予轉(zhuǎn)學。
任何學校不得接收未辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生。特殊情況下，上級教育行政部門有權(quán)統(tǒng)籌安排學生轉(zhuǎn)學。
屬于下列情況之一的，原則上不得轉(zhuǎn)學：一、縣（市、區(qū)）域內(nèi)學校之間；二、非省級標準化以上普通高中轉(zhuǎn)往省級標準化以上普通高中；三、畢業(yè)年級學生；四、學生在休學期間。
學生轉(zhuǎn)學的手續(xù)也有所簡化�！稗k法”中規(guī)定，我省學生轉(zhuǎn)往外省(市、區(qū))學校，只需持學籍注冊學校開具的轉(zhuǎn)學證明，向所在縣(市、區(qū))、市教育行政部門申報審批即可，無需再到教育廳蓋章。
借讀學生應(yīng)建立臨時檔案
學校原則上不得接收借讀學生。學生（含外省、市、自治區(qū)的學生）因父母從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現(xiàn)役等特殊情況，須到學籍注冊學校所在地以外的其他地區(qū)學校臨時學習的，由學生及其監(jiān)護人向借讀學校提出借讀申請，經(jīng)學籍注冊學校和借讀學校同意，并報借讀學校和學籍注冊學�？h（市、區(qū)）、市教育行政部門批準，準予借讀。借讀學生的學籍保留在學籍注冊學校。學籍注冊學校所在市教育行政部門應(yīng)為借讀學生編制學籍號。
按照我省目前的高考改革方案，高中學業(yè)考試及綜合素質(zhì)評價情況將作為高考錄取的參考依據(jù)之一。此次“辦法”中明確規(guī)定，借讀學生在借讀期間的學習、考試評價等事宜均由借讀學校負責進行。
同時，借讀學校建立借讀學生臨時檔案，并于借讀期滿時，將借讀學生臨時檔案移交給借讀學生學籍注冊學校。借讀學生的修業(yè)證明等事宜，由學生學籍注冊學校負責辦理。
答疑
在外借讀學生怎么辦
“辦法”與去年10月發(fā)布的征求意見稿相比有兩大變化：
一是征求意見稿里曾提出：本省學生在外省借讀的，應(yīng)于高三上學期末，返回學籍注冊學校學習。而此次“辦法”中沒有涉及這些內(nèi)容。
省教育廳基教二處有關(guān)工作人員解釋說，雖然此條終沒有寫進“辦法”里，但是省教育廳會在每年高考前，特別提醒在外借讀的學生，盡早回到學籍注冊學校學習。
二是征求意見稿里曾提出：普通高中學生一般不予留級。此次“辦法”中對高中生能否留級沒有規(guī)定。
該工作人員解釋，我省高中課改后，實行學分制，學生在3年內(nèi)獲得144個學分以上，即可畢業(yè)。有了學分制，再提留級已沒有意義。
據(jù)悉，省教育廳還會根據(jù)試行情況擇機對“辦法”作進一步完善。
是否會引發(fā)高考移民
有家長擔心，一些學生會不會以轉(zhuǎn)學為名，鉆高考移民的空子？
省教育廳基教二處有關(guān)工作人員解釋說，該規(guī)定與高考報名政策不沖突，考生要在陜西參加高考，需要滿足“在陜常住戶口滿3年”、“高中學籍在陜滿3年”兩個規(guī)定，否則就要回原戶籍所在地報名。
家長陳女士說，孩子在西安上高一，自己計劃到河北去工作，孩子高二、高三可能要轉(zhuǎn)到河北。但按照我省規(guī)定，孩子轉(zhuǎn)入河北后，在陜的學籍肯定不滿3年。到時怎么參加高考？省招辦新聞發(fā)言人郝春懷解釋，這種情況只能到時由陜西省招生和河北省招生辦協(xié)商解決，具體問題具體對待。
按照我省以往高考報名政策：考生本人或隨父親（母親）因軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動（指國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)人事管理部門辦理的調(diào)動）正常遷轉(zhuǎn)在陜落戶等特殊考生，不受戶籍、學籍年限限制
