江蘇省南京市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作起步較早，從1986年率先在本省開展廠長（經(jīng)理）離任審計(jì)開始，不斷探索和實(shí)踐，幾年來，逐步形成了一套有自己特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。目前全市國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、書記的離任審計(jì)覆蓋面已達(dá)到100%，效果明顯�？偨Y(jié)近幾年的工作，有這么幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
　　一、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)
　　 面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大的困難，他們不斷調(diào)整審計(jì)思路，在突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量上下功夫，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效應(yīng)。
　　一是突出重點(diǎn)對(duì)象。南京市在1997年就明確規(guī)定，具有行政執(zhí)法權(quán)和掌管財(cái)政資金數(shù)額較大的行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其余的由內(nèi)審或社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)。為了做到離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合，他們與組織部門一道，研究確定了275戶重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，并采用ABC分類法實(shí)行輪審管理，其中A類單位每年審計(jì)一遍，B類單位每三年輪審一遍，C類單位每五年輪審一遍。同時(shí)，為保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有序開展，他們還對(duì)離任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分類梳理：第一類是調(diào)任到政府部門任職并需經(jīng)人大任命的；第二類是調(diào)任到黨群部門任職但不需要人大任命的；第三類是離任后不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)機(jī)關(guān)按照第一類確保、第二類優(yōu)先、第三類穿插的原則，合理調(diào)配審計(jì)人員參與審計(jì)，以彌補(bǔ)審計(jì)時(shí)間短、審計(jì)力量不足的矛盾。
　　二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。他們確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是兩個(gè)方面：一是任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成和經(jīng)濟(jì)管理績效情況、所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債損益情況、重大決策情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行和廉潔自律情況等；二是紀(jì)檢部門、組織部門及群眾反映的集中問題和重大線索。
　　在統(tǒng)一審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，他們還根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的普遍性和傾向性問題，及時(shí)提出審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)，增強(qiáng)審計(jì)的針對(duì)性。如針對(duì)投資、籌資活動(dòng)的多樣化，以及資產(chǎn)管理中存在的大量問題，他們提出"六個(gè)必審"，即將經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、重大未決訴訟、產(chǎn)權(quán)股權(quán)及資產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)讓、資金的籌集和使用、基建項(xiàng)目、外匯收支等作為審計(jì)重點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與查辦經(jīng)濟(jì)案件相結(jié)合的要求，他們又提出對(duì)"十二個(gè)案件易發(fā)部位"即材料采購、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、對(duì)外投資、貨款往來和資金拆借、銀行長期未達(dá)帳、帳外帳等加強(qiáng)審計(jì)力度。
　　三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為提高審計(jì)結(jié)果利用率，他們把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化作為審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓，每年年底，將當(dāng)年全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告予以匯總，向市委、市政府提交全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告，反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。如2001年的全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告，反映了一些單位存在專項(xiàng)資金的征收、使用、管理不夠嚴(yán)格；資產(chǎn)質(zhì)量不高，損失巨大；往來長期不清，遺留問題越積越多等五大方面13個(gè)主要問題，受到了市委及省委領(lǐng)導(dǎo)的重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作了批示。
　　二、規(guī)范行為、完善制度，是提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的保證點(diǎn)
　　幾年來，南京市一直把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要工作來抓。1999年7月，南京市審計(jì)局會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門，共同起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見》，按照分級(jí)管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，不僅明確了審計(jì)機(jī)關(guān)、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門各自的職責(zé)，還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任的追究。2001年后，他們又陸續(xù)制定下發(fā)了《南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范》、《南京市國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范》、《南京市行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范》和《南京市區(qū)（縣）長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范》以及執(zhí)法責(zé)任追究制度、廉政監(jiān)察制度、跟蹤回訪制度等12項(xiàng)不同內(nèi)容的審計(jì)工作規(guī)范，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。2002年，他們又提出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)從帳戶入手，做好六個(gè)方面的結(jié)合：一是審計(jì)調(diào)查與審計(jì)方案落實(shí)相結(jié)合；二是檢查會(huì)計(jì)資料與內(nèi)控制度測評(píng)相結(jié)合；三是詳查與抽查相結(jié)合；四是會(huì)計(jì)資料審計(jì)與調(diào)查審計(jì)相結(jié)合；五是審計(jì)與延伸審計(jì)相結(jié)合；六是審計(jì)與審計(jì)分析相結(jié)合。
　　三、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合檢查，是提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)點(diǎn)
　　南京市審計(jì)局十分注重與紀(jì)檢、組織等部門的聯(lián)系，逐步形成了各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。
　　一是審前互商計(jì)劃。年初在安排年度審計(jì)工作任務(wù)時(shí)，主動(dòng)上門征求組織部門對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體意見。
　　二是審中互通情況。在信息反饋方面，注意把握兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是搜集線索環(huán)節(jié)。組織部門委托審計(jì)的名單下達(dá)后，他們主動(dòng)與紀(jì)檢、組織部門取得聯(lián)系，了解掌握有關(guān)被審計(jì)人或單位的群眾舉報(bào)情況，以便有重點(diǎn)地實(shí)施審計(jì)。二是移送線索環(huán)節(jié)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索，需要深查下去的，及時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門，并積極配合這些部門進(jìn)一步查辦。
　　三是審后聯(lián)合檢查。五部門聯(lián)合對(duì)全市各區(qū)縣、市屬各主管部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查后向市委、市政府提交專題報(bào)告。2000年市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了五部門聯(lián)合檢查的專題報(bào)告，并就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)審計(jì)力量，保障審計(jì)經(jīng)費(fèi)等提出了要求。
　　四、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，是提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)
　　南京市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中注意做到兩方面的結(jié)合：一是與干部監(jiān)督相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)除了通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)常與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通情況、商定計(jì)劃、規(guī)范行為、運(yùn)用成果外，還通過群眾座談會(huì)、公布審計(jì)結(jié)果等形式，把審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化審計(jì)的威懾力。二是與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容融入財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、竣工決算審計(jì)中去，統(tǒng)籌安排、綜合利用，做到一次審計(jì)滿足多種需要。