第一條為了加強株洲市建設(shè)項目的審計監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《湖南省審計監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合株洲市實際，制定本辦法。

第二條 審計機關(guān)對下列國有資產(chǎn)投(融)資為主的基本建設(shè)、技術(shù)改造項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）進行審計監(jiān)督。
㈠財政性資金（含國債資金項目）；
㈡企業(yè)事業(yè)組織管理和使用的國有資產(chǎn)；
㈢國有企業(yè)和事業(yè)組織自籌資金或者銀行貸款；
㈣國際組織和外國政府援助資金、貸款；
㈤社會公益性資金。

第三條 株洲市人民政府在株洲市審計局設(shè)立株洲市建設(shè)項目審計監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。

第四條 審計機關(guān)對本辦法第二條規(guī)定的建設(shè)項目進行審計監(jiān)督，主要審計下列事項：
㈠招投標(biāo)活動的財務(wù)收支情況；
㈡資金來源、管理和使用；
㈢預(yù)算、概算執(zhí)行；
㈣竣工決算和資產(chǎn)移交；
㈤投資效益；
㈥法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
與建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、采購、供貨、監(jiān)理等單位的財務(wù)收支，必須接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第五條 審計機關(guān)根據(jù)“全面審計，突出重點”方針編制年度建設(shè)項目審計計劃，并抄送有關(guān)部門。已列入年度審計計劃的建設(shè)項目竣工驗收前，建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定報請審計機關(guān)進行竣工決（結(jié)）算審計，未經(jīng)審計，建設(shè)單位不得辦理財務(wù)決算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)報送下列資料：
(一)施工圖預(yù)算及其編制依據(jù)；
(二)項目投資計劃批準(zhǔn)文件和項目分工概算、總概算；
(三)有關(guān)招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、合同文本；
(四)項目結(jié)算造價資料，包括造價書、工程計量單和計算書，有關(guān)計價文件以及計價依據(jù)，設(shè)備材料采購單，設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證等；
(五)工程竣工圖、竣工驗收報告；
(六)工程竣工決算報表；
(七)與項目決算審計相關(guān)的其他資料。

第六條 已列入年度審計計劃的建設(shè)項目，未經(jīng)審計，必須按已完工程投資的20%預(yù)留工程款；已竣工、未列入當(dāng)年審計計劃的建設(shè)項目的項目業(yè)主可委托有資質(zhì)的社會中介組織進行審計；審計機關(guān)依法對株洲市財政性基本建設(shè)投資評審中心和接受委托審計建設(shè)項目的社會中介組織進行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查與監(jiān)督。

第七條 審計機關(guān)實施建設(shè)項目審計監(jiān)督職能所需經(jīng)費由市財政專項撥款列支。
社會中介機構(gòu)接受委托，在工程造價審計中依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定所發(fā)生的審計費用，按照現(xiàn)行財務(wù)制度，在建設(shè)項目“待攤費用”中列支。

第八條 審計機關(guān)對建設(shè)項目審計查出的以下行為按照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、國家審計署等部門印發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)對相關(guān)單位進行處理、處罰。
(一)建設(shè)單位擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建筑裝修及設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)或違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計單位擴大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概（預(yù)）算投資的；
(二)設(shè)計單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自擴大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)或違反合同規(guī)定范圍進行設(shè)計而增加概（預(yù)）算投資的；
(三)國家建設(shè)項目實施過程中違反有關(guān)規(guī)定搞其他開發(fā)建設(shè)，非法進行房地產(chǎn)交易的；
(四)轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金的；
(五)工程價款結(jié)算中多計少計的；建設(shè)單位已簽證多付工程款的；施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的；

第九條 建設(shè)項目中存在的應(yīng)計、應(yīng)繳而未計繳的各種稅費等其他違紀(jì)違規(guī)問題，審計機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法規(guī)處理。

第十條 未按本辦法第六條規(guī)定預(yù)留20%工程款、未經(jīng)審計機關(guān)審計而辦理決算、隱匿和拒交結(jié)算資料的建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人由審計機關(guān)移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理，并按規(guī)定對單位給予罰款；

第十一條中央、省直駐株單位的建設(shè)項目，由審計署、湖南省審計廳授權(quán)進行審計監(jiān)督。已由審計署、審計廳授權(quán)地方審計的建設(shè)項目，其審計監(jiān)督適用本辦法。

第十二條 各縣（市、區(qū)）建設(shè)項目的審計監(jiān)督，由各縣（市、區(qū)）審計機關(guān)依據(jù)本辦法實施。

第十三條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由株洲市審計局負(fù)責(zé)解釋，原《株洲市建設(shè)項目審計監(jiān)督實施辦法》同時廢止。