2010年一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》考點(1)

　　一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》考點：工程建設(shè)項目范圍

　　(一)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　[重點解析]

　　1.必須招標(biāo)的項目范圍應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，同時要注意招標(biāo)的內(nèi)容為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理還有重要設(shè)備、材料的采購(“重要”二字不要忘了)

　　2.私人投資項目如果符合第“1”中情形， 同樣必須招標(biāo)。如私人投資的商品住宅項目。

　　(二)必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　[重點解析]

　　1.上文中的這些數(shù)額規(guī)定一定要準(zhǔn)確掌握，特別是要注意項目總投資額在3000萬人民幣以上這個情況。

　　2.貨幣單位是人民幣，答題的時候要注意看好計量單位。例如，“施工單項合同估算價為100萬美元的項目不需要招標(biāo)”這樣的選項如果不看清“美元”二字，可能就誤認(rèn)為是正確選項了。

　　3.我們要注意到上文中的“上述各類”這幾個宇。這幾個字的意義在于：只有符合上面的“招標(biāo)范圍”又達(dá)到了下列標(biāo)準(zhǔn)的項目才是必須招標(biāo)的項目。

　　也就是說，一個項目是必須招標(biāo)的項目，該項目必須要符合兩個條件：既要落在招標(biāo)范圍內(nèi)，也要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標(biāo)的項目，也可以招標(biāo)。

　　(三)可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目

　　如果建設(shè)項目不屑于必須招標(biāo)的項目則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。但是，即使符合必須招標(biāo)項目的條件但是屬于某些特殊情形的，也是可以不招標(biāo)的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定：“涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。”

　　根據(jù)2003年3月8日國家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定，工程建設(shè)項目有下列情形之一的，依法可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

　　(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

　　(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　[重點解析]

　　上面可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目需要很好地掌握，曾出現(xiàn)在試題中。這幾個類型需要注意與下文的可以邀請招標(biāo)的項目類型區(qū)別開來。

一級考試法規(guī)及相關(guān)知識資料：要式合同與不要式合同

　　根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將合同劃分為不同的種類。根據(jù)與建設(shè)工程施工合同的關(guān)系，下文擇其中重要的分類，分述如下。

　　一、要式合同與不要式合同

　　根據(jù)合同的成立是否必須采取一定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合同劃分為要式合同與不要式合同。

　　要式合同是必須采取法定形式的合同，例如，中外合資經(jīng)營合同經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后必須經(jīng)過政府主管部門批準(zhǔn)后才成立，此“批準(zhǔn)”即為法定形式。

　　不要式合同不要求采取特定形式，當(dāng)事人可以選擇合同形式。合同實踐中，以不要式合同居多。

　　區(qū)別要式合同與不要式合同的意義在于，某些要式合同如果不具備法律、行政法規(guī)要求的形式，可能不產(chǎn)生合同效力。

　　[重點解析]

　　理解要式合同與不要式合同的區(qū)別。其區(qū)別在于合同的成立是否需要采取一定的形式。需要采用的，就是要式合同，不需要采用的，就是不要式合同。

　　二、雙務(wù)合同與單務(wù)合同

　　依合同當(dāng)事人之間是否互負(fù)義務(wù)，合同可以分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同。

　　雙務(wù)合同是當(dāng)事人之間互相承擔(dān)義務(wù)，或者說，當(dāng)事人均承擔(dān)義務(wù)的合同。例如買賣合同。

　　單務(wù)合同是只有一方當(dāng)事人承擔(dān)給付義務(wù)，另一方不承擔(dān)義務(wù)只享有權(quán)利的合同。例如，贈與合同。

　　三、有償合同與無償合同

　　依合同當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)是否存在對價關(guān)系，可以將合同分為有償合同與無償合同。

　　有償合同，是當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，須向另一方付出相應(yīng)代價的合同。有償合同是常見的合同形式，諸如買賣、租賃、運輸、承攬等等。

　　無償合同，是一方當(dāng)事人享有合同規(guī)定權(quán)益，但無須向另一方付出相應(yīng)代價的合同。例如無償借用合同。

　　四、有名合同與無名合同

　　根據(jù)法律是否賦予特定合同名稱并設(shè)有專門規(guī)范，合同可以分為有名合同與無名合同。

　　有名合同，也稱典型合同，是法律對某類合同賦予專門名稱，并設(shè)定專門規(guī)范的合同，如《合同法》分則所規(guī)定的十五類合同。

　　無名合同，也稱非典型合同，是法律上未規(guī)定專門名稱和專門規(guī)則的合同。根據(jù)合同自由原則，只要不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，不違背社會公共利益和公德，不侵害他人利益，允許當(dāng)事人根據(jù)自身意愿訂立任何形式合同。因此，無名合同，是合同實踐的常態(tài)。

　　[重點解析]

　　合同的分類會存在一定的交叉，例如贈與合同就屬于無償合同、單務(wù)合同，也屬于有名合同。