停車難，難停車的問題日益困擾著本本族、有車族，也考驗著蘇州停車管理的水平。7月，《蘇州市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》應運而生，該辦法實施一段時間了，它落實得怎樣？成效如何？這兩天，本報記者深入蘇州現(xiàn)場，留下了這組觀察鏡頭。
觀察一：鬧市停車緊張難緩解
記者觀察了觀前粵海廣場停車場、人民商場地下停車場、觀前公園人防地下停車場以及碧鳳坊地上地下停車場等4個停車場實施《意見》的情況，發(fā)現(xiàn)收費標準的調(diào)整并沒有根本緩解這一地區(qū)的停車難問題。
下午1點半，粵海廣場停車場內(nèi)外以及道路兩旁已經(jīng)停滿了各式各樣的機動車。收費人員表示，因為目前粵海廣場的物業(yè)對停車費沒有做任何的調(diào)整指示，因此粵海廣場停車場目前還是沿用去年制定的一次9元收費標準，24小時內(nèi)沒有時間限制。
但據(jù)了解，在《意見》沒有出臺之前，觀前就是停車計時收費的試點地區(qū)。也就是說，這里的地下停車場一直都是計時收費的，《意見》對他們來說影響不大，由于價格上沒有太大的調(diào)整，司機也不會爭搶著將車停進地下車庫，地下停車場的日停車輛都在二百輛左右，沒有太大的變化。碧鳳坊地上地下停車場是目前觀前地區(qū)規(guī)模較大的停車場，每天的停車量達到三百輛到三百五十輛，其中地下停車場就可以停進200輛機動車。停車場的崔師傅說，碧鳳坊8月1日以前地上地下停車的價格都是每小時6元，滿半個小時是4元，但是《意見》出臺之后，地下停車場的價格每小時下降了1元，滿半個小時的價格也下調(diào)了1元，但是真正到下面停車的司機并沒有增加，每天最忙碌的時候也只停進60部車。而路面60個計次收費的車位，因為價格由以前的10元一次，調(diào)整到8元一次而變得越來越搶手，一直都是滿位的。每天晚上，很多司機嫌到地下麻煩，都愿意將車停在地面上。崔師傅表示，因為目前地下與地上停車場之間的價格差距不大，司機對一兩元錢也不在乎，到地下停車的人少之又少。也就是說，目前停車場的狀態(tài)還是地面擠不進，地下沒人進。
記者點評：
2006年8月1日，《蘇州市區(qū)機動車停放服務收費改革意見》正式實施，其中一項改革是對在蘇州市平江、滄浪、金閶三個區(qū)內(nèi)，機動車停放服務收費的標準進行了調(diào)整，步行街附近的停車場大多以小時計費，以緩解蘇州市區(qū)商業(yè)街附近停車難問題。
這次《意見》對停車價格調(diào)整的幅度并不大，而很多平時開車到觀前的司機，都是以吃飯為主。這些人在觀前地區(qū)停留時間，一般不會超過2個小時，在地下停車的價格與地上停車的價格相差不大，而地下停車場要走到地下很遠的地方取車，與地上相比麻煩不少。據(jù)了解，上海的一些司機，遇到停車場會習慣性的將車停進地下，而蘇州的司機就沒有形成這樣的習慣。很多司機都是如果地上有車位，絕對不會停到地下去的。這樣一來，才會出現(xiàn)雖然《意見》出臺，但并沒有發(fā)生多大變化的現(xiàn)象。
觀察二：10分鐘免費停車執(zhí)行難
“從8月1日起，在各類機動車停車場或道路停車處臨時停車不超過10分鐘的，免收停車服務費。”這條標準已經(jīng)實行一個多星期，昨天記者走訪了蘇大附屬兒童醫(yī)院附近的幾處路邊停車處以及石路地區(qū)的幾處停車場，調(diào)查該條款的執(zhí)行情況。
一位姓王的收費員說，10分鐘免費停車，執(zhí)行起來真的有難度。首先這10分鐘就得給人家掐準了時間，但是室外停車場一般沒有計時器，也不登記，那么多車，光靠腦子記哪輛車什么時候進車位，停了多長時間，有沒有超過10分鐘，很容易混淆。最讓他們郁悶的是，遇到有的司機“搗漿糊”，就是不承認超過10分鐘，也不付錢，吵上兩句，再油門一踩就走人，收費員也拿他沒辦法。要是室內(nèi)停車場會好一點，只有一個通道，可以攔截。他搖搖頭表示，說實在的，他也不樂意執(zhí)行這樣的規(guī)定，錢在司機手里，他不給，能有什么辦法，但一般遇到客氣一點的司機就不和他們計較超過幾分鐘了。
對于該條款，司機們一方面表示歡迎這種條例，以前只要停了車就得付錢，現(xiàn)在可以理直氣壯地要求免費停車10分鐘了。另外一方面司機又述說著各種停車場遭遇，表示這10分鐘免費停車并沒有真正執(zhí)行到位。方小姐停下車還沒有來得及和收費員說“只要10分鐘，辦個事就走”的話，收費員已經(jīng)跑上前，撕下一張票塞給她要停車費了。她說，她是這兩天才從朋友那里知道10分鐘停車免費的規(guī)定，而從8月1日至今，她也沒聽哪個收費員主動告知這個規(guī)定，只要進了停車線就得付錢。張先生的遭遇更讓他有點火，幾次在一些路邊停車場，告訴收費員只10分鐘，馬上就走，一位收費員告訴他，后面排隊等車位的很多，既然時間不長，司機何不開車在附近兜兜，再過來接人。
記者點評：
10分鐘免費同時也造成了另一個矛盾：10分鐘內(nèi)車被損傷，停車場該不該負責。收費員的回答是，沒有交停車費當然不負責了。這無疑給司機們出了難題，新條款賦予了他們免費停車的權利，但是如果要免費停車，車出了意外就沒法索賠。
10分鐘免費停車執(zhí)行起來有點難，但是只要做一些細節(jié)方面的工作就可以避免出現(xiàn)上述問題了。添加一些硬件設施，比如計時器等等，可以給司機明示時間，避免不必要的沖突。在收費方面實行先收費后退款，收費員和司機雙方都能獲得保障，車有人看了，收費員也能確保超時收到錢了。
觀察三：免費停車衍生曖昧態(tài)度
昨日，記者走街串巷，采訪了部分事業(yè)單位以及營利性場所。有些單位早已采用免費停車服務，但隨之而來的卻是他們責任不明確的曖昧態(tài)度。
記者相繼走訪了物美觀前超市、好又多南門超市、愛琴海娛樂浴場、蘇州市圖書館、蘇州市文廟等單位，其中包括營業(yè)性場所，也包括“社會公益性場所”。記者發(fā)現(xiàn)，以上這些單位的停車收費狀況可以分為三類情況：
一類是“慷慨型”。即慷慨大方，但概不負責。物美超市有一個足以和一層樓面積媲美的地下停車場，門口碩大的牌子上寫著“免費”二字。地下一層，正對著入口處一名中年婦女負責進出車輛的秩序。進來停車，她會告訴你，停車是免費的，但“如果有意外發(fā)生，超市概不負責”。因為既然免費，就不需承擔看管責任，所以無論是丟了還是怎么樣，跟超市無關。
同樣屬于這類的還有好又多超市以及文廟。據(jù)好又多的一個保安介紹，原則上是需要在超市消費才可以停車的，但“你要停，便停好了，沒人管你。”至于是不是會丟，丟了怎么辦？超市也管不了那么多，原因還是那一條，“既然免費，就不要要求那么多”。
第二類是“吝嗇型”。這類場所一般都是安著大門的事業(yè)單位，例如蘇州市圖書館。暑期來看書，如果騎車來，可以收費寄存在門口，但如果開車來，就很難找到“棲車之所”。圖書館內(nèi)有停車場，但不對外開放，只供前來交流學習，或是內(nèi)部人員使用。
第三類是“圓滑型”。這一類場所同時提供兩種服務，收費和不收費，但無論收不收費，都不對車的安全負責。愛琴海浴場的工作人員說，進浴場消費的客人可以不收費，但外面的車主則按6元一輛收取費用，過夜加倍。和第一類一樣，享受免費服務的顧客，丟車概不負責。然而，令人不解的是，即便是收費的，工作人員也“不敢打包票”。
記者點評：
該收費改革意見還有一個亮點，便是突出了“鼓勵設置臨時性免費停車場所”，并特別強調(diào)“鼓勵社會公益性場所”提供免費停車服務。參與意見擬定的一個作者表示，該條款的用意在于強調(diào)有條件的單位、機構、企業(yè)等，充分利用土地資源，為大眾解決停車難問題。
至于車子安全誰來負責，記者在采訪有車一族“車丟了，第一個找誰”時，幾乎所有的被訪者都認為，提供停車服務場所一方應承擔責任，尤其是收費的服務和帶有附帶條件的免費服務。
蘇州九勝律師事務所夏云崗律師認為，如果是收費服務，那么看管一方肯定應該負責。但如果是免費，責任會相對輕一些。根據(jù)《消費者權益保護法》相關規(guī)定，經(jīng)營場所有責任保護顧客的人身安全和財產(chǎn)安全。消費者可以要求商家進行責任范圍內(nèi)的賠償。
觀察四：省了5元錢堵了一條路
連著幾個夏夜，記者在工業(yè)園區(qū)依湖濱大道而行的星州街西端路口觀察發(fā)現(xiàn)，長長的車龍一到轉(zhuǎn)盤路口就寸步難行。究其原因，是路面上隨處停放的車輛嚴重阻礙了車輛通行，而期間沒有一個部門來對這些車輛進行管理。
8月6日晚上9時許，一條車龍從湖濱大道南部的新島咖啡店門口開始被堵得嚴嚴實實，半個小時才挪了十來米。然而，反方向的車道卻稀稀拉拉的沒什么車子。原來，星州街西端的大轉(zhuǎn)盤南側(cè)車道，即翠湖雅居入口前停了兩輛大巴，把車道完全占死了。
據(jù)駐湖濱大道保安中隊的保安人員介紹，湖濱大道周邊的350多個收費車位在人流高峰時段，遠遠不能滿足停車需要。但由于他們管理的湖濱區(qū)域并不包括星州街的路面地段，這就給外來車輛隨處停放留下了鉆空子的機會。
記者在晚上7點至8點之間觀察這段路面發(fā)現(xiàn)，短短一小時內(nèi)，星州街兩側(cè)近百米路段就停了120多輛車。一位車主沒有把車開進停車場的理由是：里面收5元錢，而路邊不收錢，他當然選擇停在路邊了。另一位車主說：既然只有在路口有禁停標記，那么里面的路段就應該可以停車的。
對此，駐湖濱大道保安中隊有關負責人表示，星州街上隨處停放的車輛，一來影響了收費停車場的正常運轉(zhuǎn)，二來也加大了管理矛盾。他們所能做的只是維持好停車場兩個入口的秩序，除此之外，別無他法。負責翠湖雅居物業(yè)管理的新工物業(yè)公司有關人員也表示，路堵的時候，他們也只能做好該小區(qū)門口的疏導。實在堵得不行的話，他們就打110，通知交巡警前來指揮交通。
記者點評：
《蘇州市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》實施的基本目的之一，是減少路內(nèi)停車、方便行人和行車。而實際上，要達到管理目的，路面交通條件和切實可行的停車管理方法也是必不可少的條件。如果說，湖濱大道保安中隊和新工物業(yè)公司有關人員“各人自掃門前雪”是無奈之舉的話，那么，交巡警部門和停車管理部門就應該及時考慮一下這些問題：是不是可以把星州街改成單行道，提高通行能力？是不是可以對路面停車位進行合理劃定，使車位不堵著路？甚至，在某些路段的道路設計之初，規(guī)劃部門也可以超前規(guī)劃，考慮到公眾的出行需求。
當然，車主們出門納涼，圖個開心之余，也得注意車停的地方合不合適？千萬不要為了省5元錢，卻堵了一條路。
觀察一：鬧市停車緊張難緩解
記者觀察了觀前粵海廣場停車場、人民商場地下停車場、觀前公園人防地下停車場以及碧鳳坊地上地下停車場等4個停車場實施《意見》的情況，發(fā)現(xiàn)收費標準的調(diào)整并沒有根本緩解這一地區(qū)的停車難問題。
下午1點半，粵海廣場停車場內(nèi)外以及道路兩旁已經(jīng)停滿了各式各樣的機動車。收費人員表示，因為目前粵海廣場的物業(yè)對停車費沒有做任何的調(diào)整指示，因此粵海廣場停車場目前還是沿用去年制定的一次9元收費標準，24小時內(nèi)沒有時間限制。
但據(jù)了解，在《意見》沒有出臺之前，觀前就是停車計時收費的試點地區(qū)。也就是說，這里的地下停車場一直都是計時收費的，《意見》對他們來說影響不大，由于價格上沒有太大的調(diào)整，司機也不會爭搶著將車停進地下車庫，地下停車場的日停車輛都在二百輛左右，沒有太大的變化。碧鳳坊地上地下停車場是目前觀前地區(qū)規(guī)模較大的停車場，每天的停車量達到三百輛到三百五十輛，其中地下停車場就可以停進200輛機動車。停車場的崔師傅說，碧鳳坊8月1日以前地上地下停車的價格都是每小時6元，滿半個小時是4元，但是《意見》出臺之后，地下停車場的價格每小時下降了1元，滿半個小時的價格也下調(diào)了1元，但是真正到下面停車的司機并沒有增加，每天最忙碌的時候也只停進60部車。而路面60個計次收費的車位，因為價格由以前的10元一次，調(diào)整到8元一次而變得越來越搶手，一直都是滿位的。每天晚上，很多司機嫌到地下麻煩，都愿意將車停在地面上。崔師傅表示，因為目前地下與地上停車場之間的價格差距不大，司機對一兩元錢也不在乎，到地下停車的人少之又少。也就是說，目前停車場的狀態(tài)還是地面擠不進，地下沒人進。
記者點評：
2006年8月1日，《蘇州市區(qū)機動車停放服務收費改革意見》正式實施，其中一項改革是對在蘇州市平江、滄浪、金閶三個區(qū)內(nèi)，機動車停放服務收費的標準進行了調(diào)整，步行街附近的停車場大多以小時計費，以緩解蘇州市區(qū)商業(yè)街附近停車難問題。
這次《意見》對停車價格調(diào)整的幅度并不大，而很多平時開車到觀前的司機，都是以吃飯為主。這些人在觀前地區(qū)停留時間，一般不會超過2個小時，在地下停車的價格與地上停車的價格相差不大，而地下停車場要走到地下很遠的地方取車，與地上相比麻煩不少。據(jù)了解，上海的一些司機，遇到停車場會習慣性的將車停進地下，而蘇州的司機就沒有形成這樣的習慣。很多司機都是如果地上有車位，絕對不會停到地下去的。這樣一來，才會出現(xiàn)雖然《意見》出臺，但并沒有發(fā)生多大變化的現(xiàn)象。
觀察二：10分鐘免費停車執(zhí)行難
“從8月1日起，在各類機動車停車場或道路停車處臨時停車不超過10分鐘的，免收停車服務費。”這條標準已經(jīng)實行一個多星期，昨天記者走訪了蘇大附屬兒童醫(yī)院附近的幾處路邊停車處以及石路地區(qū)的幾處停車場，調(diào)查該條款的執(zhí)行情況。
一位姓王的收費員說，10分鐘免費停車，執(zhí)行起來真的有難度。首先這10分鐘就得給人家掐準了時間，但是室外停車場一般沒有計時器，也不登記，那么多車，光靠腦子記哪輛車什么時候進車位，停了多長時間，有沒有超過10分鐘，很容易混淆。最讓他們郁悶的是，遇到有的司機“搗漿糊”，就是不承認超過10分鐘，也不付錢，吵上兩句，再油門一踩就走人，收費員也拿他沒辦法。要是室內(nèi)停車場會好一點，只有一個通道，可以攔截。他搖搖頭表示，說實在的，他也不樂意執(zhí)行這樣的規(guī)定，錢在司機手里，他不給，能有什么辦法，但一般遇到客氣一點的司機就不和他們計較超過幾分鐘了。
對于該條款，司機們一方面表示歡迎這種條例，以前只要停了車就得付錢，現(xiàn)在可以理直氣壯地要求免費停車10分鐘了。另外一方面司機又述說著各種停車場遭遇，表示這10分鐘免費停車并沒有真正執(zhí)行到位。方小姐停下車還沒有來得及和收費員說“只要10分鐘，辦個事就走”的話，收費員已經(jīng)跑上前，撕下一張票塞給她要停車費了。她說，她是這兩天才從朋友那里知道10分鐘停車免費的規(guī)定，而從8月1日至今，她也沒聽哪個收費員主動告知這個規(guī)定，只要進了停車線就得付錢。張先生的遭遇更讓他有點火，幾次在一些路邊停車場，告訴收費員只10分鐘，馬上就走，一位收費員告訴他，后面排隊等車位的很多，既然時間不長，司機何不開車在附近兜兜，再過來接人。
記者點評：
10分鐘免費同時也造成了另一個矛盾：10分鐘內(nèi)車被損傷，停車場該不該負責。收費員的回答是，沒有交停車費當然不負責了。這無疑給司機們出了難題，新條款賦予了他們免費停車的權利，但是如果要免費停車，車出了意外就沒法索賠。
10分鐘免費停車執(zhí)行起來有點難，但是只要做一些細節(jié)方面的工作就可以避免出現(xiàn)上述問題了。添加一些硬件設施，比如計時器等等，可以給司機明示時間，避免不必要的沖突。在收費方面實行先收費后退款，收費員和司機雙方都能獲得保障，車有人看了，收費員也能確保超時收到錢了。
觀察三：免費停車衍生曖昧態(tài)度
昨日，記者走街串巷，采訪了部分事業(yè)單位以及營利性場所。有些單位早已采用免費停車服務，但隨之而來的卻是他們責任不明確的曖昧態(tài)度。
記者相繼走訪了物美觀前超市、好又多南門超市、愛琴海娛樂浴場、蘇州市圖書館、蘇州市文廟等單位，其中包括營業(yè)性場所，也包括“社會公益性場所”。記者發(fā)現(xiàn)，以上這些單位的停車收費狀況可以分為三類情況：
一類是“慷慨型”。即慷慨大方，但概不負責。物美超市有一個足以和一層樓面積媲美的地下停車場，門口碩大的牌子上寫著“免費”二字。地下一層，正對著入口處一名中年婦女負責進出車輛的秩序。進來停車，她會告訴你，停車是免費的，但“如果有意外發(fā)生，超市概不負責”。因為既然免費，就不需承擔看管責任，所以無論是丟了還是怎么樣，跟超市無關。
同樣屬于這類的還有好又多超市以及文廟。據(jù)好又多的一個保安介紹，原則上是需要在超市消費才可以停車的，但“你要停，便停好了，沒人管你。”至于是不是會丟，丟了怎么辦？超市也管不了那么多，原因還是那一條，“既然免費，就不要要求那么多”。
第二類是“吝嗇型”。這類場所一般都是安著大門的事業(yè)單位，例如蘇州市圖書館。暑期來看書，如果騎車來，可以收費寄存在門口，但如果開車來，就很難找到“棲車之所”。圖書館內(nèi)有停車場，但不對外開放，只供前來交流學習，或是內(nèi)部人員使用。
第三類是“圓滑型”。這一類場所同時提供兩種服務，收費和不收費，但無論收不收費，都不對車的安全負責。愛琴海浴場的工作人員說，進浴場消費的客人可以不收費，但外面的車主則按6元一輛收取費用，過夜加倍。和第一類一樣，享受免費服務的顧客，丟車概不負責。然而，令人不解的是，即便是收費的，工作人員也“不敢打包票”。
記者點評：
該收費改革意見還有一個亮點，便是突出了“鼓勵設置臨時性免費停車場所”，并特別強調(diào)“鼓勵社會公益性場所”提供免費停車服務。參與意見擬定的一個作者表示，該條款的用意在于強調(diào)有條件的單位、機構、企業(yè)等，充分利用土地資源，為大眾解決停車難問題。
至于車子安全誰來負責，記者在采訪有車一族“車丟了，第一個找誰”時，幾乎所有的被訪者都認為，提供停車服務場所一方應承擔責任，尤其是收費的服務和帶有附帶條件的免費服務。
蘇州九勝律師事務所夏云崗律師認為，如果是收費服務，那么看管一方肯定應該負責。但如果是免費，責任會相對輕一些。根據(jù)《消費者權益保護法》相關規(guī)定，經(jīng)營場所有責任保護顧客的人身安全和財產(chǎn)安全。消費者可以要求商家進行責任范圍內(nèi)的賠償。
觀察四：省了5元錢堵了一條路
連著幾個夏夜，記者在工業(yè)園區(qū)依湖濱大道而行的星州街西端路口觀察發(fā)現(xiàn)，長長的車龍一到轉(zhuǎn)盤路口就寸步難行。究其原因，是路面上隨處停放的車輛嚴重阻礙了車輛通行，而期間沒有一個部門來對這些車輛進行管理。
8月6日晚上9時許，一條車龍從湖濱大道南部的新島咖啡店門口開始被堵得嚴嚴實實，半個小時才挪了十來米。然而，反方向的車道卻稀稀拉拉的沒什么車子。原來，星州街西端的大轉(zhuǎn)盤南側(cè)車道，即翠湖雅居入口前停了兩輛大巴，把車道完全占死了。
據(jù)駐湖濱大道保安中隊的保安人員介紹，湖濱大道周邊的350多個收費車位在人流高峰時段，遠遠不能滿足停車需要。但由于他們管理的湖濱區(qū)域并不包括星州街的路面地段，這就給外來車輛隨處停放留下了鉆空子的機會。
記者在晚上7點至8點之間觀察這段路面發(fā)現(xiàn)，短短一小時內(nèi)，星州街兩側(cè)近百米路段就停了120多輛車。一位車主沒有把車開進停車場的理由是：里面收5元錢，而路邊不收錢，他當然選擇停在路邊了。另一位車主說：既然只有在路口有禁停標記，那么里面的路段就應該可以停車的。
對此，駐湖濱大道保安中隊有關負責人表示，星州街上隨處停放的車輛，一來影響了收費停車場的正常運轉(zhuǎn)，二來也加大了管理矛盾。他們所能做的只是維持好停車場兩個入口的秩序，除此之外，別無他法。負責翠湖雅居物業(yè)管理的新工物業(yè)公司有關人員也表示，路堵的時候，他們也只能做好該小區(qū)門口的疏導。實在堵得不行的話，他們就打110，通知交巡警前來指揮交通。
記者點評：
《蘇州市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》實施的基本目的之一，是減少路內(nèi)停車、方便行人和行車。而實際上，要達到管理目的，路面交通條件和切實可行的停車管理方法也是必不可少的條件。如果說，湖濱大道保安中隊和新工物業(yè)公司有關人員“各人自掃門前雪”是無奈之舉的話，那么，交巡警部門和停車管理部門就應該及時考慮一下這些問題：是不是可以把星州街改成單行道，提高通行能力？是不是可以對路面停車位進行合理劃定，使車位不堵著路？甚至，在某些路段的道路設計之初，規(guī)劃部門也可以超前規(guī)劃，考慮到公眾的出行需求。
當然，車主們出門納涼，圖個開心之余，也得注意車停的地方合不合適？千萬不要為了省5元錢，卻堵了一條路。
