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2025年安徽蕪湖義務(wù)教育階段招生工作意見

時間:2025-06-30 16:28:00   來源:蕪湖教育     [字體: ]

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1.指導(dǎo)思想


  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹黨的教育方針。聚焦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標,大力促進教育公平,嚴格規(guī)范招生入學(xué)秩序,切實保障學(xué)生合法權(quán)益,確保義務(wù)教育招生工作有效實施。

2.招生原則


 。ㄒ唬┮詤^(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機制,市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作,各區(qū)教育局(社會事業(yè)局、教育文體局,下同)負責組織實施區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段招生工作。

 。ǘ┟庠嚲徒鼊澠雽W(xué)的原則。實行公辦學(xué)校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學(xué)的辦法,確保每一個適齡兒童少年有公辦學(xué)位。

 。ㄈ皟蓚一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個一致”的適齡學(xué)生就近入學(xué)。

  (四)嚴禁擇校的原則。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校不得招收擇校生,不得招收借讀生。

3.組織實施


  (一)招生對象

  1.小學(xué)階段為年滿6周歲(2019年8月31日以前出生)的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。

  2.初中階段為小學(xué)畢業(yè)的本市市區(qū)戶籍的學(xué)生、外來人員隨遷子女。

 。ǘ┱猩k法

  1.市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)。

 。1)符合“兩個一致”。

  “兩個一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護人(或本人)的房產(chǎn)證地址一致,且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)(即法定監(jiān)護人或適齡兒童少年擁有100%房屋產(chǎn)權(quán))。作為入學(xué)房產(chǎn)其用途(性質(zhì))須為住宅用房,工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學(xué)依據(jù)。

  符合“兩個一致”的學(xué)生優(yōu)先在法定監(jiān)護人(或?qū)W生本人)實際居住地就近入學(xué)。確認實際居住地(家庭住址)以法定監(jiān)護人(或?qū)W生本人)戶籍、房產(chǎn)證(完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件)地址為準。法定監(jiān)護人戶籍不在一起的,以與學(xué)生實際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準。

  (2)相關(guān)特殊情況。

 、僖讶胱⌒沦徸》繒何崔k理房產(chǎn)證、戶籍已入的,憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料,在該購房地址就近入學(xué)。

 、诓疬w戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料,按拆遷協(xié)議安置地址就近入學(xué)。

 。3)其他情況,由戶籍所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

  2.特殊群體入學(xué)。

 。1)外來人員隨遷子女。

  認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求,外來人員隨遷子女就學(xué),執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學(xué)的相關(guān)政策的通知》(蕪政辦〔2014〕21號)的要求,按照市教育局《關(guān)于貫徹落實外來人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)相關(guān)政策的實施意見》(蕪教基〔2015〕10號)辦理,清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求。家長需持學(xué)生及其父母的戶籍和我市的居住證,向居住證地址所在區(qū)教育局或入學(xué)區(qū)域的公辦學(xué)校提出就學(xué)申請,若入學(xué)區(qū)域的公辦學(xué)校因?qū)W位限制無法接收,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦學(xué)校就讀。實行混合編班和統(tǒng)一管理,加強隨遷子女教育管理服務(wù),保障隨遷子女平等接受教育。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的,屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。

 。2)困境、留守兒童。

  保障事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童、農(nóng)村留守兒童平等接受義務(wù)教育,不斷提升關(guān)愛服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排困境兒童、留守兒童住宿。

 。3)殘疾兒童少年。

  積極推進融合教育,依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育,切實落實“一人一案”,保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。

  (4)優(yōu)撫對象子女。

  對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象,按國家、省和我市有關(guān)規(guī)定切實落實教育優(yōu)待政策。

  3.有序做好招生工作。

 。1)各區(qū)教育局可結(jié)合實際制定具體的招生辦法。鼓勵各區(qū)積極探索制訂一處房產(chǎn)在一定年限只安排一名適齡學(xué)生(多胞胎和二孩除外)入學(xué)。

 。2)各區(qū)教育局負責做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后,原則上不得變動。

 。ㄈ﹫竺绞健=∪x務(wù)教育入學(xué)報名登記制度,按照材料非必要不提供,信息非必要不采集原則,提前明確并廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生-育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可通過大數(shù)據(jù)查詢或在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。落實“高效辦成一件事”工作要求,加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、居住證、房產(chǎn)、疫苗接種、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取,切實為群眾辦事提供便利。我市市區(qū)全面實行義務(wù)教育(幼升小、小升初)網(wǎng)上報名、審核、分配,為家長和學(xué)校提供方便快捷的服務(wù),具體報名時間、日程安排等相關(guān)事宜詳見《關(guān)于做好2025年蕪湖市義務(wù)教育網(wǎng)上報名審核工作的通知》(另行發(fā)文)。

 。ㄋ模┩七M義務(wù)教育免試就近入學(xué)。各區(qū)教育局和義務(wù)教育學(xué)校(含民辦義務(wù)教育學(xué)校)要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,不得通過文化課考試、測試等方式選拔學(xué)生,不得收取學(xué)生個人簡歷或視頻音頻等個人展示材料,不得以學(xué)科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓(xùn)證明等作為錄取依據(jù)。嚴禁以“校園開放日”等名義進行違規(guī)招生宣傳或考察學(xué)生、家長。公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求,按照市、區(qū)教育局劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué),不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué);民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)納入屬地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。

 。ㄎ澹┖侠韯澏▽W(xué)校招生區(qū)域范圍。各區(qū)教育局要根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素,按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則,科學(xué)合理制定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,區(qū)教育局要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進行論證,并報區(qū)級人民政府同意后實施。嚴禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費等。

  民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生,審批機關(guān)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作,合理下達招生計劃,優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求。報名人數(shù)小于或等于招生計劃,直接錄;報名人數(shù)超過招生計劃的,一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號,邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證,學(xué)校不得自行選擇性錄取。所在區(qū)招不滿且審批機關(guān)為市級教育行政部門的,可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當跨區(qū)域招生,但不得跨設(shè)區(qū)市招生。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的,由區(qū)教育行政部門安排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級招生可根據(jù)家長意愿,采取直升的方式確認錄取,直升人數(shù)未達到或超過招生計劃的,一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。

  各鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實際情況,可在區(qū)內(nèi)確定招生范圍。

  (六)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。區(qū)級教育行政部門要加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析,要對轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校學(xué)位供給和招生范圍內(nèi)學(xué)位需求情況進行摸排,出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況,及時向社會發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期,并要采取切實可行的化解措施。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進行預(yù)警提示,確保中小學(xué)校起始年級嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生,堅決防止產(chǎn)生新的大班額。

  (七)規(guī)范招生行為。嚴格落實《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈2025年安徽省義務(wù)教育陽光招生專項行動方案〉的通知》(皖教秘基〔2025〕36號)有關(guān)要求。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下,小學(xué)可以適當放寬入學(xué)年齡,但截至2025年12月31日須年滿6周歲。各區(qū)教育局不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生,對于放寬年齡入學(xué),學(xué)校必須公開規(guī)范辦理,公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時間。要做好引導(dǎo)工作,不鼓勵不足齡兒童入學(xué),不足齡學(xué)生入學(xué)后,原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。

 。ò耍┤媛鋵嵕夥职嘁。起始年級全面落實均衡分班要求,不得通過考試分班,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班;非起始年級不得以升學(xué)為目的重新組建加強班、尖子班、升學(xué)班等。嚴禁以各類名義收取選班費等。

 。ň牛┌l(fā)揮指標到校生作用。我市2025年繼續(xù)落實“省示范高中招生計劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校,按志愿從高分到低分依次錄取,不得設(shè)置指標到校生低錄取分數(shù)線”政策。為進一步促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,引導(dǎo)義務(wù)教育生源就近入學(xué)、合理分布,各區(qū)教育主管部門、各學(xué)校要加大政策宣傳力度,要延伸到小學(xué)階段(尤其是畢業(yè)班學(xué)生),耐心做好解釋和具體指導(dǎo)工作。

4.保障措施


 。ㄒ唬┘訌娬猩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育行政部門要認真貫徹國家、省和我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)要求,在本地中小學(xué)招生委員會領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥推進招生工作,切實維護招生工作的公開、公平、公正,出臺重大改革舉措前,要加強風(fēng)險評估,做好輿論引導(dǎo),設(shè)立必要的過渡時限,給社會留出合理的預(yù)期時間,確保和諧穩(wěn)定。各區(qū)教育局制定的招生政策實施方案要經(jīng)各區(qū)中小學(xué)招生委員會審議后報區(qū)級人民政府同意后實施,實施方案同時報市教育局基教科。

 。ǘ┙y(tǒng)籌做好教育資源配置。各區(qū)教育行政部門要加強對常駐學(xué)齡人口的監(jiān)測,健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機制,合理規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校,有效增加學(xué)位供給。要認真落實我省基礎(chǔ)教育學(xué)位預(yù)警調(diào)度機制,對學(xué)位供給緊張的學(xué)校要及時預(yù)警,采取切實可行的化解措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,盤活用好教師資源,全面推進教師“縣管校聘”改革,以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動,提升學(xué)校管理水平,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

 。ㄈ┮婪ūU线m齡兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育局要嚴格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護-法》等法律規(guī)定,切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出申請,報所在地區(qū)級教育行政部門批準。各區(qū)教育行政部門要切實履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責,發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用,切實做好控輟保學(xué)工作。各區(qū)要認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。

 。ㄋ模┘訌妼W(xué)生學(xué)籍管理。嚴格按照學(xué)籍管理規(guī)定和“籍隨人走、人籍一致”原則,及時為學(xué)生新建、轉(zhuǎn)接學(xué)籍,原則上,轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的,學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的,由區(qū)教育局依法予以統(tǒng)籌安排。

 。ㄎ澹┘哟笳猩咝麄髁Χ取Ax務(wù)教育學(xué)校招生工作事關(guān)千家萬戶,各區(qū)教育局要加大與新聞宣傳等有關(guān)部門(單位)通力合作,充分、深入、細致解讀當?shù)厝雽W(xué)政策,確保學(xué)生和家長及時了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容。要在招生入學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時刻,就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點,通過蕪湖教育信息網(wǎng)、政府網(wǎng)站、微信等媒體,積極做好招生入學(xué)政策的宣傳,幫助群眾了解、認識和理解招生入學(xué)工作,確保社會穩(wěn)定。要積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,確保國家資助政策家喻戶曉。

 。﹪烂C招生紀律。各區(qū)教育局要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰舉辦誰負責”的原則,切實執(zhí)行好國家、省、市招生入學(xué)政策,要按照義務(wù)教育陽光招生專項行動部署要求,采取有力措施確保平穩(wěn)有序,要進一步細化招生工作責任清單,健全違規(guī)招生查處和責任追究機制,及時制止和糾正違規(guī)行為,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督。嚴禁學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長;嚴禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。對違規(guī)招生的學(xué)校和屬地教育行政部門主要負責人、分管負責人和經(jīng)辦人員要予以約談,學(xué)校及個人均取消當年評先評優(yōu)資格。民辦學(xué)校不得拒收學(xué)生、不得變相迫使學(xué)生放棄入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué);對違規(guī)招生的學(xué)校,依法依規(guī)處理,違規(guī)行為及整改情況作為核定招生計劃的重要依據(jù),追回地方有關(guān)獎補資金;沒有取得辦學(xué)許可證的(含籌設(shè)期間)不得招生。各區(qū)教育行政部門要將中小學(xué)招生管理工作納入辦學(xué)質(zhì)量評價和責任督學(xué)日常進校摸排范圍,適時對各區(qū)招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。

 。ㄆ撸┰O(shè)立咨詢和舉報電話。

  咨詢電話:鏡湖區(qū)教育局教育科3902619,弋江區(qū)教育局教育科4823022,鳩江區(qū)教育局教育科5850251,三山經(jīng)開區(qū)教育文體局基礎(chǔ)教育辦公室3918006,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5919870,市教育局基教科3861640。

  舉報電話:鏡湖區(qū)教育局3902605,弋江區(qū)教育局4815684,鳩江區(qū)教育局5864003,三山經(jīng)開區(qū)教育文體局3918136,經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局5845277,駐市教育局紀檢監(jiān)察組3932100。

 。ò耍┱邆浒敢蟆o為市、南陵縣、繁昌區(qū)、灣沚區(qū)參照省、市義務(wù)教育招生政策,結(jié)合實際制定本地義務(wù)教育階段招生政策實施方案。各縣(市、區(qū))招生政策實施方案請于6月30日前報送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。