【#少兒升學# #天津深化中小學集團化辦學體制機制改革實施意見公告#】天津深化中小學集團化辦學體制機制改革實施意見已出爐，本篇是®無憂考網為您整理的《天津深化中小學集團化辦學體制機制改革實施意見公告》，供大家閱讀。
1.總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆二中、xx全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述及視察天津重要講話精神，落實全國教育大會部署，落實市委、市政府有關工作要求，將集團化辦學作為全市基礎教育優(yōu)質資源輻射引領2.0工程的重點工作，持續(xù)縮小校際差距，持續(xù)提高育人質量，為構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系提供有力支撐。
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堅持“辦好每一所學校、成就每一位教師、教好每一名學生”的辦學理念，按照“領跑、優(yōu)勢互補、資源共享、整體提升”的基本思路，通過3年努力，到2027年，全市將建成100個中小學教育集團，推動形成50個市級優(yōu)質教育集團，覆蓋全市16個區(qū)，基本形成教育集團規(guī)范化、高質量、有特色發(fā)展的良好態(tài)勢，教師和學生的獲得感更加充分，家長和社會的滿意度持續(xù)提升。
2.基本原則
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全面貫徹落實黨的教育方針，堅持正確辦學方向和育人導向，堅持在法律法規(guī)許可范圍內辦學，堅持公辦學校主導，堅持集團化辦學程序合法化。
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堅持教育集團總校在保證自身教育教學質量的前提下，充分發(fā)揮“造血”功能，提高成員校在文化建設、學校管理、課程開發(fā)、學生培養(yǎng)、師資培訓、社會認可等方面的整體水平。
（三）因地制宜
堅持從區(qū)域、教育集團、學校實際出發(fā)，根據辦學水平和辦學特色，探索適合自身發(fā)展實際的集團化辦學模式，整合各類資源要素，推進教育集團優(yōu)質、特色、可持續(xù)發(fā)展。
（四）進退有據
組建教育集團須經總校所屬教育行政部門同意，有計劃適度擴大教育集團規(guī)模，成員校溢出或退出教育集團須嚴格遵守相應程序，探索教育集團學校進有所需、退有所據的動態(tài)管理機制。
3.主要任務
�。ㄒ唬┙∪珱Q策共議共治機制，促進組織結構更緊密
各教育集團學校實施黨組織領導的校長負責制。積極探索“同一法人緊密合治”“多個法人聯(lián)盟共治”以及“總校長+執(zhí)行校長”的集團化辦學模式，鼓勵創(chuàng)建緊密型教育集團，實現(xiàn)佳辦學效益。明晰教育集團內部法人學校主體責任，充分尊重法人學校辦學自主權，妥善處理好教育集團與法人學校之間的責權關系。各教育集團要制定集團協(xié)議，明確成員校的權利義務，明確集團辦學理念、發(fā)展目標、方向和任務、管理體制。規(guī)范教育集團組織管理，明確集團日常管理和事務協(xié)調工作的相關責任人。建立教育集團定期會商工作制度，每學年至少召開2次集團工作例會。健全組織運行機制，鼓勵組織制度創(chuàng)新，促進相對統(tǒng)一管理、民主決策和高效互動，實現(xiàn)教育責任共擔、發(fā)展成果共享。對于辦學質量優(yōu)、社會聲譽高的成員校，可按集團協(xié)議的規(guī)定退出教育集團。對成員校履行協(xié)議不到位、出現(xiàn)重大事件影響集團聲譽的，按照集團協(xié)議規(guī)定實行黃牌預警、紅牌淘汰。
�。ǘ┙∪砟钗幕踩诠采鷻C制，促進集團文化更緊密
制定教育集團校園文化一體化實施方案，以先進辦學理念、優(yōu)秀教育集團文化引領成員校共同發(fā)展。凝練教育集團文化，適當設置或使用相關文化符號或標識。增強教育集團場館、課程、教學等資源共有共用意識，加強集團師生之間的交流互鑒，強化集團師生的歸屬感和認同感。充分發(fā)揮教育集團的品牌影響力和文化輻射力，厚植各成員校特色文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，凝練集團核心價值和發(fā)展愿景，形成集團“統(tǒng)一文化品牌”與“一校一特色”相結合的文化集聚效應。
（三）健全干部教師共享共用機制，促進師資交流更緊密
各教育集團要制定集團干部交流、培養(yǎng)和激勵制度，集團總校與成員校開展干部交流。創(chuàng)新教師管理方式，健全骨干教師流動“蓄水池”機制，積極探索教育集團統(tǒng)籌協(xié)調與法人學校聘任相結合的教師管理機制。探索建立教育集團內教師（管理人員）統(tǒng)一的培訓培養(yǎng)制度。鼓勵教師通過交流輪崗、走教、聯(lián)合教研、學科基地建設等形式參與優(yōu)質資源輻射引領。制定教育集團內教師交流激勵制度，按照多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬原則，科學合理核定人員薪酬。通過共建工作室、骨干教師研修共同體、師徒結對子等方式，搭建教師成長平臺，促進教育集團內教師專業(yè)素質整體提升。
�。ㄋ模┙∪珜W生共培共育機制，促進人才培養(yǎng)更緊密
積極搭建教育集團學校學生學習成長交流平臺，組織開展集團成員校之間的學生綜合實踐活動、心理健康教育、興趣活動、社團活動以及研學活動等，提高聯(lián)合育人效果。建立教育集團內學生活動、家庭教育指導聯(lián)合運作機制，整體提升集團學校德、智、體、美、勞以及科學教育、家校合作等方面的水平。積極探索教育集團各校間學生聯(lián)合培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等人才培養(yǎng)試驗。完善教育集團學生共培共育支持政策，保證學生真正受益，提升社會滿意度。
（五）健全教育教學共研共訓機制，促進教研科研更緊密
認真分析各校教學管理制度、教學優(yōu)勢特色與育人質量水平，建立教育集團統(tǒng)一的教學常規(guī)管理制度。定期聯(lián)合開展課堂教學、作業(yè)設計等專題交流展示。搭建教育教學研討交流展示平臺，定期開展集體備課、聯(lián)合教研、教學比武等活動，圍繞跨學科、項目化、主題式教學及教學數(shù)字化轉型、學段銜接等進行聯(lián)合攻關。成立教育教學指導專業(yè)團隊，建立定期視導制度，開展教育教學診斷，精準分析學情，提煉教育教學改革典型經驗。研究制定教育集團教學質量評價體系，推動集團學校在教學過程管理、學業(yè)質量監(jiān)測、課題（項目）研究等方面進行深度合作。
�。┙∪逃Y源共建共享機制，促進資源配置更緊密
建立教育集團教學場地、文體場館、實驗室、儀器設備以及校外活動、課后服務、家庭教育等資源的開放共享共用機制。在開齊開足開好國家規(guī)定課程的基礎上，結合集團特點和地域特色，統(tǒng)籌集團內課程規(guī)劃，打造特色化、多樣化、優(yōu)質化集團學校課程群。建立優(yōu)質特色課程資源、優(yōu)質教育教學資源、教師培訓和教科研成果的共享平臺，促進集團內資源多元供給、充分共享。加強集團化辦學資源統(tǒng)籌，建立健全集團內教育資源管理、使用、評估、激勵等制度機制。
�。ㄆ撸┙∪k學質量共督共促機制，促進優(yōu)質發(fā)展更緊密
研究制定市級中小學優(yōu)質教育集團建設標準，探索開展集團化辦學發(fā)展性、綁定式和動態(tài)質量監(jiān)測。將市級優(yōu)質教育集團的創(chuàng)建情況作為對各區(qū)教育工作督導的重要內容。市教委直屬學校教育集團創(chuàng)建市級優(yōu)質教育集團工作由市教委進行督促指導，區(qū)屬學校教育集團創(chuàng)建市級優(yōu)質教育集團工作由各區(qū)教育行政部門進行督促指導。教育集團要積極探索對集團學校干部教師、教研科研、教學質量、學生成長等進行動態(tài)化、過程性督導。
�。ò耍┙∪瘓F品牌共創(chuàng)共贏機制，促進品牌共振更緊密
充分發(fā)揮總校的輻射帶動作用，尊重各成員校的辦學特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，共享先進辦學理念、成功管理模式、優(yōu)質課程教學資源、優(yōu)秀管理團隊和教師團隊等，增強成員校自身造血機能，形成“集團共建、一校一品”和諧發(fā)展的集團品牌。鼓勵各區(qū)將溢出后的優(yōu)質成員校作為總校，組建新的教育集團。
4.保障措施
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加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局教育集團優(yōu)質資源，有序、適度發(fā)展教育集團。集團化辦學工作由各區(qū)教育行政部門“一把手”負責，明確主責部門、協(xié)調各方力量，定期研究集團化辦學的體制機制障礙、辦學瓶頸、難點突破及其解決方案等，積極探索多種集團化辦學模式。
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市級層面從資源優(yōu)化配置、學校教學質量、學生核心素養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、社會滿意度等方面，督導教育集團的建設和發(fā)展。對建設效果欠佳的教育集團，由市、區(qū)教育行政部門分別督促并限期整改落實。建立復核機制，按照標準建設的優(yōu)質教育集團，每6年開展全方位督導。對于違反有關規(guī)定并造成一定不良社會影響的，取消命名。
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各區(qū)教育行政部門要為優(yōu)質教育集團建設發(fā)展提供經費支持保障，對集團化辦學重大項目及重要課題予以資助。對集團化辦學成效顯著的教育集團總校和成員校，按照隸屬關系，由相應區(qū)教育行政部門給予支持。
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市級優(yōu)質教育集團每年至少在全區(qū)范圍內開展1次高水平的交流展示，三年內至少在全市范圍內開展1次高質量的交流展示，并取得實質性交流效果。加大宣傳力度，及時發(fā)掘、宣傳、推廣優(yōu)質教育集團創(chuàng)建、評選工作中的有益經驗和做法，推出一批積極參與集團化辦學、做出突出貢獻的好學校、好校長和好老師。
