為貫徹落實《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案>的通知》(教辦基〔2024〕108號)和《洛陽市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施意見》(洛教基〔2024〕85號)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)行為,切實維護(hù)教育公平、公正,確保適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育,特制定本方案。
1.工作原則
(一)堅持屬地管理。義務(wù)教育招生入學(xué)工作實行屬地管理工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度,健全公平入學(xué)長效機(jī)制,進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度。
。ǘ┛茖W(xué)劃定片區(qū)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),從實際出發(fā),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素,科學(xué)合理確定義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模和劃片入學(xué)范圍,確保學(xué)生相對就近入學(xué)。招生片區(qū)范圍確定后及時對外公布。
(三)堅持免試入學(xué)。嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學(xué)生,不得將各種競賽證書、學(xué)科成績、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。學(xué)校按照“房戶一致”優(yōu)先原則,排列先后順序分類分批招生。第一批:房戶一致?h城區(qū)戶口和住房的居民(提供戶口本、父母身份證、房產(chǎn)證);第二批:父母無房且三代同住。即父母有所在學(xué)區(qū)的戶口,但房產(chǎn)屬于爺爺奶奶。(提供三代合一的戶口本、房產(chǎn)證、身份證);第三批:有房無戶的同一行政區(qū)學(xué)生(提供房產(chǎn)證、戶口本、身份證);第四批:有戶無房。有所在學(xué)區(qū)戶口,房屋屬于租賃(提供戶口本);第五批:進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及其監(jiān)護(hù)人需提供居住證或務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證、房產(chǎn)證或房屋租賃證明。
。ㄋ模﹫猿止裢。嚴(yán)格落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,全面實行公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育招生納入審批地通一管理,招生工作由縣教體局統(tǒng)一組織,嚴(yán)禁民辦學(xué)校自行安排。原則上,民辦義務(wù)教育學(xué)校招生范圍限于審批地行政區(qū)域,但招生計劃必須提前向縣教體局備案。
。ㄎ澹┮(guī)范信息采集。各學(xué)校要通過“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”開展學(xué)生信息采集工作,健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料,預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。網(wǎng)上信息采集時,根據(jù)招生入學(xué)工作需要,如實采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
2.招生條件
。ㄒ唬┬W(xué)階段
凡年滿六周歲(2018年8月31日前,含8月31日出生)的汝陽縣戶籍兒童、符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女和其他應(yīng)依法入學(xué)的適齡兒童少年。
(二)初中階段
凡汝陽縣202xx屆小學(xué)畢業(yè)生、在外地就讀需回戶籍所在地升學(xué)的汝陽縣戶籍202xx屆小學(xué)畢業(yè)生、外來務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)生和其他符合條件的小學(xué)畢業(yè)生。城區(qū)各初中招收縣城區(qū)符合條件的具有小學(xué)學(xué)籍在校的六年級畢業(yè)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中招收屬于本校劃片招生范圍內(nèi)的小學(xué)畢業(yè)生。
3.招生辦法
公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校使用同一平臺,同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。符合入學(xué)條件的適齡兒童少年監(jiān)護(hù)人選擇一所公辦學(xué);蛞凰褶k學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”(小學(xué)招生網(wǎng)址:http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/xxzs/;初中招生網(wǎng)址:http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/)進(jìn)行報名,根據(jù)頁面提示填寫真實信息。對弄虛作假、偽造證明材料造成學(xué)生不能正常入學(xué)的,后果由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。
。ㄒ唬┕k小學(xué)報名辦法及程序
1.8月12日至15日線上或線下報名。法定監(jiān)護(hù)人可通過河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺進(jìn)行注冊、登錄,確認(rèn)戶籍、房產(chǎn)、居住證等信息,根據(jù)招生細(xì)則,選擇符合報名資格的1所公辦學(xué)校;也可攜帶戶口簿、身份證、房屋所有權(quán)證,到規(guī)定學(xué)區(qū)學(xué)校報名,由各公辦學(xué)校在招生平臺為報名學(xué)生錄入基本信息。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人需提供居住證、務(wù)工憑證(父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照)、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證。
2.8月18日至19日公布錄取結(jié)果。各公辦小學(xué)通過適當(dāng)方式(公布方式應(yīng)提前告知)向報名的適齡兒童少年家長公布錄取結(jié)果。
3.8月22日至23日公辦小學(xué)補(bǔ)錄。城鄉(xiāng)未被錄取的適齡兒童少年,由縣教體局統(tǒng)籌安排到其他有空余學(xué)位的公辦學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)籌安排。
。ǘ┕k初中招生辦法及程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中招生。8月8日,小學(xué)畢業(yè)生到畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取初中入學(xué)通知書,8月9日至10日,學(xué)生持通知書到學(xué)校報到。8月11日至12日,已被學(xué)校錄取的學(xué)生,監(jiān)護(hù)人登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”完善學(xué)生基本信息,并按要求上傳證明材料。各學(xué)校要安排專人指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人登陸招生服務(wù)平臺并上傳相關(guān)證明材料。
城區(qū)初中招生。8月15日,小學(xué)畢業(yè)生到畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取初中入學(xué)通知書,8月16日至17日,學(xué)生持通知書到初中學(xué)校報到。8月17日至18日,初中學(xué)校登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”,完善學(xué)生基本信息,并按要求上傳相關(guān)證明材料。8月19日,城區(qū)各初中將錄取結(jié)果連同學(xué)生名單一并報送教體局。
。ㄈ┟褶k學(xué)校報名辦法及程序
民辦學(xué)校的招生辦法及程序可參照公辦學(xué)校。對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦學(xué)校,實行“注冊入學(xué),直接錄取”;九年一貫制學(xué)校,具有該小學(xué)6年連續(xù)學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生可通過該校初中部的直升方式入學(xué),學(xué)校直升方式入學(xué)學(xué)生人數(shù)不能超出該校七年級的招生計劃。直升工作由學(xué)校組織實施,并對直升名單進(jìn)行公示,并報送縣教體局備案,主動接受監(jiān)督。自愿選擇直升和放棄直升的學(xué)生必須要有監(jiān)護(hù)人的書面,確保招生工作平穩(wěn)進(jìn)行。對不具備招生資格條件、擅自招生、不能注冊學(xué)生學(xué)籍信息的學(xué)校,其后果由招生學(xué)校負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要做好組織監(jiān)督工作。
4.保障特殊群體入學(xué)
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,落實《居住證暫行條例》關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等不必要的證明材料;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的,由縣教體局和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。為有效緩解城區(qū)小學(xué)招生壓力,經(jīng)研究,決定對進(jìn)城務(wù)工隨遷子女先安排到汝陽縣實驗小學(xué)(教育集團(tuán))北街校區(qū)和汝陽縣外國語小學(xué)(教育集團(tuán))楊莊校區(qū)就讀,確保符合條件的隨遷子女“應(yīng)入盡入”。
。ǘ┳龊脷埣矁和倌耆雽W(xué)工作。會同縣殘聯(lián),認(rèn)真摸清殘疾或孤獨癥兒童少年底數(shù),“一人一案”進(jìn)行分類安置,由就讀(送教)學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍,確保不失學(xué),不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;不能到普通學(xué)校就讀的,統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊學(xué)校就讀;對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務(wù)教育。
。ㄈ┍U狭羰貎和热后w入學(xué)。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體入學(xué)工作,建立入學(xué)工作臺賬,加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
。ㄋ模┞鋵嵏黜椊逃齼(yōu)待政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象,由縣教體局按照國家和省、市各類教育優(yōu)待政策落實好優(yōu)待對象的入學(xué)問題。
5.工作要求
。ㄒ唬﹪(yán)格控制起始年級班額。要因校施策,嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額學(xué)校的招生計劃,嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的班額,原則上小學(xué)每班不超過45人,初中每班不超過50人,特殊地段,因生源較多,確需突破規(guī)定班額的必須報縣教體局批準(zhǔn)。按照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)和市委教育工作會議的時間要求控制班額,確保2024年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)消除大班額。
(二)健全控輟保學(xué)長效機(jī)制。根據(jù)《中共河南省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于做好義務(wù)教育控輟保學(xué)有關(guān)工作的通知》(豫教組秘〔2024〕7號)加強(qiáng)輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育。健全和落實控輟保學(xué)長效機(jī)制,落實義務(wù)教育各方法定責(zé)任,及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并加強(qiáng)勸返復(fù)學(xué)工作。全面落實隨遷子女入學(xué)政策,精簡入學(xué)證明材料,鞏固并穩(wěn)步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬,健全與公安、民政等部門信息共享制度。嚴(yán)厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為,對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)招生入學(xué)學(xué)籍管理。按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則(試行)》《河南省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》(教辦基〔2022〕290號)和《洛陽市中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則(試行)》要求,及時完成小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象,嚴(yán)禁跨區(qū)域招生,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。對于違規(guī)建立學(xué)籍、空掛學(xué)籍、代建學(xué)籍、以虛假信息建立學(xué)籍、學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理不及時等問題,將對相關(guān)責(zé)任人和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模﹪(yán)肅招生入學(xué)工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。建立健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制,暢通違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理渠道,依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
。ㄎ澹┓e極做好招生宣傳引導(dǎo)。各招生學(xué)校要通過官方網(wǎng)站、微信平臺和新聞媒體等多種方式積極宣傳我縣義務(wù)教育招生入學(xué)政策,及時公布學(xué)校劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息,主動公開招生相關(guān)信息,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期,營造“陽光招生”良好氛圍。各學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)招生工作,暢通政策咨詢,及時回應(yīng)群眾反映的問題,要把問題解決在基層,把矛盾化解在學(xué)校,不準(zhǔn)出現(xiàn)推諉扯皮、激化矛盾、上交矛盾、家長扎堆排隊等現(xiàn)象。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的具體舉措和成效,在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量價值觀、學(xué)生成長觀,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念。
附件:小學(xué)招生區(qū)域劃分
2024年汝陽縣義務(wù)教育學(xué)校招生城區(qū)小學(xué)招生區(qū)域劃分按照教體局所劃區(qū)域進(jìn)行招生。杜絕招收區(qū)域外不符合條件的學(xué)生。
。ㄒ唬⿲嶒炐W(xué)
1.隆盛路以東,澗河以西,消防路以南,人民路以北。
2.教育新村西院。
。ǘ⿲嶒灦
1.鳳山路以東,劉伶路以西,人民路以南,杜鵑大道以北。
2.劉伶路以東,澗河以西,人民路以南,杜康大道以北。
。ㄈ┩鈬Z小學(xué)
1.劉伶路以東,污水處理廠以西,杜康大道以南,汝河以北。
2.澗河以東,東環(huán)路以西,杜康大道以北。
3.鳳山路以東,劉伶路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
。ㄋ模⿲嶒炍逍
1.風(fēng)陽路以東,興榮路以西,汝河以北。
2.興榮路以東,南大街以西,杜康大道以南,杜鵑大道以北。
3.興榮路以東,隆盛路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
4.隆盛路以東,鳳山路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
。ㄎ澹┤鹪菩W(xué)
縣國家糧食儲備庫以東,馬蘭河以西,汝河以南,精安駕校以北。
。┊f里小學(xué)
興榮路以東,隆盛路以西,文化路以南,南衙街、甪里街以北。
。ㄆ撸┍苯中W(xué)
1.興榮路以東,隆盛路以西,文化路以北。
。ㄔ搮^(qū)域南街、東街居民可到南街小學(xué)、東街小學(xué)就讀)
2.城關(guān)鎮(zhèn)羅溝村下張河的學(xué)生。
(八)東街小學(xué)
1.隆盛路以東,鳳山路以西,人民路以南,杜鵑大道以北。
2.隆盛路以東,鳳山路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
。ň牛┠辖中W(xué)
1.興榮路以東,隆盛路以西,南衙街、甪里街以南,杜康大道以北。
2.隆盛路以東,鳳山路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
3.興榮路以東,南大街以西,杜康大道以南,杜鵑大道以北。
4.興榮路以東,隆盛路以西,杜鵑大道以南,汝河以北。
5.南大街以東,隆盛路以西,杜康大道以南,杜鵑大道以北。
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