為做好義務(wù)教育招生工作，按照《關(guān)于做好2024年全市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作的通知》（葫教通字〔2024〕32號）要求，結(jié)合南票區(qū)實際，制定2024年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)管理工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想
嚴格落實《義務(wù)教育法》、《禁止妨礙義務(wù)教育實施的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生行為，按照“穩(wěn)定有序，用足用好”的原則，強化政府行為，為創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦人民滿意教育做出貢獻。
二、招生條件
�。ㄒ唬┬W(xué)一年級新生
1.南票區(qū)戶籍適齡兒童。年滿6周歲即2018年8月31日前(含8月31日)出生的兒童均可報名。
2.非南票區(qū)戶籍隨遷子女。父母或者其他法定監(jiān)護人持戶籍證明，南票區(qū)居住證、住房證明(含租賃)和就業(yè)證明，向居住地所屬學(xué)校提出申請，經(jīng)教育局審核后確定擬就讀學(xué)校。
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實行“九年一貫對口招生”。學(xué)生持錄取通知書等手續(xù)到對口升學(xué)初中報到。對跨地區(qū)、跨學(xué)區(qū)非對口升學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，在符合招生初中就學(xué)條件的前提下，按“跨地區(qū)招生就學(xué)流程”辦理（就學(xué)流程：準予招收后，招生學(xué)校發(fā)起申請，招生學(xué)校主管教育局核辦，學(xué)生畢業(yè)學(xué)校及主管教育局核辦）。對去外地民辦學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生要在每年6月30日前向畢業(yè)學(xué)校和教育局報告非對口升學(xué)學(xué)校的去向，經(jīng)學(xué)校和教育局審核同意后方可就學(xué)。
三、報名方式
2024年秋季新生招生工作采用“入學(xué)一件事辦”線上辦理與線下辦理相結(jié)合的報名方式。
�。ㄒ唬┚�上報名條件
南票區(qū)有房產(chǎn)的小學(xué)一年級新生可在線上報名(具體參照附表一：新生“入學(xué)一件事辦”外部流程圖)，七年級對口直升入學(xué)。
�。ǘ┚�下報名條件
1.進城務(wù)工隨遷子女入學(xué)、中學(xué)七年級非對口招生采取線下報名。
2.超齡的新生兒童可線下報名。
四、招生政策及措施
�。ㄒ唬┮�(guī)范義務(wù)教育招生行為
1.依法保障適齡兒童少年入學(xué)。嚴格落實《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)等替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。推進中小學(xué)性別平等教育，增強教師和學(xué)生的男女平等意識。
2.落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標，落實招生政策。各學(xué)校要嚴格按照南票區(qū)學(xué)區(qū)劃分的有關(guān)規(guī)定招生，不得擅自跨學(xué)區(qū)招生(學(xué)區(qū)劃分見附表2、3)。確保義務(wù)教育就近入學(xué)全覆蓋。
3.規(guī)范義務(wù)教育招生行為。嚴格執(zhí)行“義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”“有序入學(xué)、陽光分班、合理排座”等制度，各學(xué)校不得設(shè)置重點班、快慢(好差)班、補習(xí)班、奧數(shù)班等。嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)。不得根據(jù)考試成績對學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不得做出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性。嚴禁空掛學(xué)籍。陽光分班在有關(guān)部門和家長代表監(jiān)督下實施。
4.強化學(xué)籍注冊。學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)、升學(xué)考試、教育資金撥付、學(xué)籍異動、教材發(fā)放、教育資助、營養(yǎng)餐等工作的重要依據(jù)。學(xué)籍號的取得以學(xué)生居民身份證號、外籍港澳臺身份證為基礎(chǔ),對無身份證號的適齡兒童少年需先注冊學(xué)籍，不得將無身份證號做為不注冊學(xué)籍的前置條件。學(xué)生學(xué)籍管理實行"一生一籍、籍隨人走”，教育部備案。要嚴格按照《葫蘆島市教育局關(guān)于加強全市中小學(xué)生學(xué)籍信息安全管理的通知》(葫教通字[2016]224號)要求，高度重視學(xué)生學(xué)籍信息安全，建立健全學(xué)校學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度，確保學(xué)生學(xué)籍信息不公開、不泄露、不擴散，更不得擅自提供給經(jīng)銷商、推銷人員等用于不當(dāng)用途。按照《遼寧省教育廳關(guān)于委托開展學(xué)籍信息查詢工作的通知》，規(guī)范向有關(guān)部門提供學(xué)生學(xué)籍信息查詢結(jié)果。
5.規(guī)范入學(xué)信息采集。健全義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)登記制度。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、入學(xué)年齡、報名時間和辦理方式。預(yù)防接種證明不得作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴禁采集學(xué)生家長工作單位及職務(wù)信息，可以采集家庭住址及家長聯(lián)系方式等必要信息。各校不得要求家長提供葫蘆島市人民政府發(fā)布的“零證明”事項清單中的證明材料。教育局將加強對學(xué)校《招生簡章》的監(jiān)管。
6.穩(wěn)妥推行“入學(xué)一件事辦”入學(xué)改革。繼續(xù)穩(wěn)妥實施“入學(xué)一件事辦”，進一步梳理入學(xué)情形事項，明確事項提交材料，做好入學(xué)一件事人員培訓(xùn)和入學(xué)宣傳等工作，切實解決簡化入學(xué)手續(xù)、證件真實性檢驗、排隊報名壓力大等問題。力爭擴大“入學(xué)一件事辦”覆蓋率。
7.遏制小學(xué)畢業(yè)生無序流動。為確保小學(xué)生升入初中后及時轉(zhuǎn)接學(xué)籍，凡小學(xué)生畢業(yè)后升學(xué)到外省市就讀的，按照非對口升學(xué)程序及時辦理學(xué)籍續(xù)接，監(jiān)護人須在6月30日向?qū)W校提交非對口升學(xué)申請報南票區(qū)教育局。教育局在招生結(jié)束時（10月30日），對未提交申請的，經(jīng)研究后，視情節(jié)具體處理。因接收學(xué)校、學(xué)生家長未及時履行職責(zé)，造成學(xué)籍不能續(xù)接所產(chǎn)生的后果由接收學(xué)校、學(xué)生家長自行負責(zé)。各校要向家長宣傳學(xué)籍轉(zhuǎn)接對中考制度改革的重要性。
8.做好小學(xué)入學(xué)銜接。強化幼小銜接意識，將入學(xué)適應(yīng)教育納入小學(xué)一年級教育教學(xué)計劃。落實《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校課堂教學(xué)基本要求(試行)》(遼教辦發(fā)[2022]1號)，合理安排教學(xué)內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進度，實施起始年級“零起點”教學(xué)，切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現(xiàn)象，堅決糾正超標教學(xué)、盲目追趕進度的錯誤做法，強化兒童探索性、體驗式學(xué)習(xí)。
9.認真執(zhí)行教育優(yōu)待政策。對烈士子女、戶籍在遼寧的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、司法行政機關(guān)人民警察英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女、國家綜合性消防救援人員子女和“興葫英才”子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實好教育優(yōu)待政策。
10.延緩入學(xué)。因身體健康等原因確需緩學(xué)的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向擬就讀學(xué)校提出延緩入學(xué)書面申請，獲批準后方可緩學(xué)，學(xué)校要在規(guī)定時間內(nèi)為其注冊學(xué)籍。
�。ǘ┩七M基本公共教育服務(wù)均等化
1.隨遷子女。全面實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)政策。按照隨遷子女入學(xué)條件，可在居住地學(xué)校接受義務(wù)教育，可按政策正常參加中考，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等待遇。
2.農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒。落實《葫蘆島市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(葫政發(fā)[2016]39號)“強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)”等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護機制，積極開展農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒等特殊群體的關(guān)愛教育。在做好特殊群體關(guān)愛保護，解決其學(xué)習(xí)、生活困難的同時，幫助兒童增強防范不法侵害的意識，掌握預(yù)防意外傷害的安全意識和措施。鼓勵建立“一對一”關(guān)愛幫扶機制，確保所有特殊群體都有結(jié)對幫扶對象。各學(xué)校要對特殊群體受教育情況實施全程管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排有特殊困難的農(nóng)村學(xué)校留守兒童、困境兒童和孤兒住宿，嚴格落實貧困學(xué)生、建檔立卡戶資助和各類減免政策。
3.適齡殘疾兒童少年。積極構(gòu)建高質(zhì)量特殊教育體系，認真落實國務(wù)院、遼寧省、葫蘆島市關(guān)于特殊教育的文件精神，壓實學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機制。用好中央、省、市特殊教育專項資金，加快中小學(xué)特殊教育資源教室的建設(shè)。按照“全覆蓋、零拒絕”，健全殘疾兒童招生聯(lián)動工作機制，通過隨班就讀、重度殘疾送教上門等方式，適宜安置每一名殘疾兒童，落實“一生一案”。鼓勵隨班就讀，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。各學(xué)校要制定年度送教上門實施方案，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容等。加強送教服務(wù)過程管理，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。兒童福利機構(gòu)特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾兒童少年必須納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。2024年，義務(wù)教育階段適齡(6-15歲，可適當(dāng)延長1-2年)殘疾兒童少年就學(xué)率要達到97%以上。
�。ㄈ╈柟炭剌z保學(xué)成果
按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加強控輟保學(xué)工作要求，持續(xù)做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。充分利用“中小學(xué)生學(xué)籍信息管理服務(wù)平臺”的控輟保學(xué)監(jiān)管功能，做好義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的標注，對發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的，及時報告政府有關(guān)部門，配合做好勸返復(fù)學(xué)等工作。優(yōu)先保障貧困家庭子女、孤兒接受九年義務(wù)教育，不能因貧困等而失學(xué)輟學(xué)，堅決鞏固脫貧攻堅成果，防止輟學(xué)反彈。對無故1周未上學(xué)的學(xué)生為疑似輟學(xué)，在校學(xué)生無故曠課連續(xù)達到4周，經(jīng)學(xué)校多次聯(lián)系動員返校就讀仍無效果的，視為輟學(xué)。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報告制度，加強家校聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生，及時解決其在生活學(xué)習(xí)中的困難。加大對農(nóng)村、貧困等重點地區(qū)，初中等重點學(xué)段以及留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童、學(xué)困學(xué)生、服刑人員未成年子女等重點群體的監(jiān)控。要確保除身體原因外脫貧家庭義務(wù)教育適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)，全面核查跟進其貧困家庭等適齡兒童少年就學(xué)情況。
�。ㄋ模�(gòu)建教育營商環(huán)境
為構(gòu)建良好的教育營商環(huán)境，多措并舉廣泛宣傳。6月份南票區(qū)教育局將面向社會通過“葫蘆島市教育局網(wǎng)站”(jyj.hld.gov.cn)、南票區(qū)人民政府網(wǎng)站（www.npq.gov.cn）、南票區(qū)教育局公眾號和學(xué)校公眾號公開年度招生工作實施方案，增強招生工作的信息透明度，營造陽光、規(guī)范、有序的義務(wù)教育招生環(huán)境。通過“入學(xué)一件事辦”，規(guī)范招生行為，促進教育公平，確保招生工作穩(wěn)妥進行。
五、招生工作的風(fēng)險點及應(yīng)急措施
近年來，由于南票區(qū)人口自然增長率降低，適齡兒童入學(xué)人數(shù)不斷減少，學(xué)校學(xué)位充足，不存在招生風(fēng)險。為確保招生期間社會穩(wěn)定，招生時間原則上在8月上旬進行。設(shè)置招生咨詢服務(wù)和舉報監(jiān)督電話，及時解答家長咨詢，回應(yīng)社會關(guān)切，確保2024年中小學(xué)秋季招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序開展。
招生咨詢電話：4923351
舉報監(jiān)督電話：4923327
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附件1：新生“入學(xué)一件事辦”(外部流程圖).docx
附件2：南票區(qū)小學(xué)一年級招生學(xué)區(qū)劃分.docx
附件3：南票區(qū)中學(xué)七年級招生學(xué)區(qū)劃分.docx
