為做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作,根據(jù)教育部、省教育廳有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。
1.職責(zé)分工
建立“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、屬地管理”分級(jí)管理體系。市教育局監(jiān)督管理全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作,具體負(fù)責(zé)市直屬學(xué)校招生工作。各縣(市、區(qū))教育行政部門落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)招生工作。各學(xué)校落實(shí)招生工作主體責(zé)任,規(guī)范開展本校招生工作。
2.招生辦法
。ㄒ唬┛傮w要求
按照免試就近入學(xué)要求,落實(shí)屬地管理責(zé)任,堅(jiān)持公辦民辦學(xué)校同步招生,確保義務(wù)教育入學(xué)全覆蓋。
(二)公辦小學(xué)、初中招生
1.招生對(duì)象。小學(xué)招生對(duì)象為年滿6周歲(2018年8月31日及之前出生)的適齡兒童。初中招生對(duì)象為完成小學(xué)學(xué)業(yè)的適齡兒童少年,即區(qū)域內(nèi)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和符合隨遷子女條件的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
2.招生程序。小學(xué)招生一般采取登記入學(xué),初中招生一般采取對(duì)口分配方式入學(xué)或登記入學(xué)?h(市、區(qū))教育行政部門結(jié)合生源及學(xué)校布局等情況,按照“劃片招生、就近入學(xué)”原則,將學(xué)生分配至義務(wù)教育學(xué)校。
3.報(bào)到入學(xué)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《入學(xué)通知書》發(fā)至適齡學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人,學(xué)生到校辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)。學(xué)生報(bào)到情況及時(shí)報(bào)主管教育行政部門,對(duì)未報(bào)到學(xué)生督促入學(xué),確保義務(wù)教育階段學(xué)生100%入學(xué)。
。ㄈ┲鞒菂^(qū)公辦小學(xué)、初中招生
1.三對(duì)口(兩對(duì)口)一致優(yōu)先。
初中招生遵循“戶籍、房產(chǎn)、小學(xué)三者一致優(yōu)先”原則,小學(xué)招生遵循“戶籍、房產(chǎn)一致優(yōu)先”原則。
公辦初中依據(jù)學(xué)位情況按以下順序依次錄。簯艏、房產(chǎn)和畢業(yè)小學(xué)“三對(duì)口”;戶籍和房產(chǎn)“兩對(duì)口”,戶籍、畢業(yè)小學(xué)“兩對(duì)口”和房產(chǎn)、畢業(yè)小學(xué)“兩對(duì)口”;戶籍、房產(chǎn)或畢業(yè)小學(xué)“一對(duì)口”;隨遷子女。以上戶籍、房產(chǎn)、畢業(yè)小學(xué)“對(duì)口”是指:小學(xué)畢業(yè)生戶籍隨父母、祖父母或外祖父母(父或母戶口至少一方隨祖父母或外祖父母的),戶籍在初中學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)。房主與戶主一致(或系夫妻關(guān)系),擁有100%住宅產(chǎn)權(quán),房產(chǎn)在初中學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)。畢業(yè)小學(xué)在初中學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域內(nèi)。
公辦小學(xué)依據(jù)學(xué)位情況,按照戶籍和房產(chǎn)“兩對(duì)口”、戶籍或房產(chǎn)“一對(duì)口”、隨遷子女順序錄取(戶籍、房產(chǎn)等要求與公辦初中招生要求一致)。
同一類情況報(bào)名人數(shù)超過該校大學(xué)位承載量時(shí),先比較戶籍遷入時(shí)間長(zhǎng)短,時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先錄。蝗魬艏畷r(shí)間相同,再比較房產(chǎn)證取得時(shí)間長(zhǎng)短,時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先錄取。
2.戶籍遷入時(shí)間、取得不動(dòng)產(chǎn)證等房產(chǎn)確權(quán)時(shí)間和隨遷子女取得居住證時(shí)間在6月30日之前。適齡學(xué)生家長(zhǎng)要在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)提交戶籍、房產(chǎn)或隨遷子女居住證等有效資料并登錄“邯鄲市義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”完成報(bào)名工作。家長(zhǎng)要確保資料的真實(shí)性、有效性,報(bào)名時(shí)間截止后不再接受任何形式的信息變更。
3.教育行政部門將聯(lián)合公安、行政審批、不動(dòng)產(chǎn)等部門對(duì)提交的報(bào)名信息共同審核。學(xué)校必要時(shí)將開展入戶核查,對(duì)空掛戶、辦公用房、無實(shí)際居住的集體戶口等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
4.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供有效報(bào)名資料的學(xué)生,按照統(tǒng)籌調(diào)劑原則,根據(jù)公辦學(xué)校學(xué)位情況,安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。
。ㄋ模┟褶k小學(xué)、初中招生
1.組織實(shí)施。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作由學(xué)校所在縣(市、區(qū))教育行政部門組織實(shí)施。
2.招生計(jì)劃。主城區(qū)(包括叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、經(jīng)開區(qū)和冀南新區(qū),下同)由區(qū)教育行政部門提出民辦學(xué)校招生計(jì)劃,報(bào)市教育局統(tǒng)籌確定。其他縣(市、區(qū))按照優(yōu)化民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)要求自主確定并報(bào)市教育局備案。教育行政部門要切實(shí)履行民辦學(xué)校招生計(jì)劃制定的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)禁民辦學(xué)校超規(guī)模、超計(jì)劃招生。
3.招生范圍。主城區(qū)民辦初中學(xué)校,審批機(jī)關(guān)為市級(jí)及以上教育行政部門或行政審批部門的,優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求,所在區(qū)報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃的可以面向主城區(qū)五區(qū)招生,不得招收主城區(qū)外其他縣(市、區(qū))學(xué)生。其他縣(市、區(qū))屬民辦義務(wù)教育學(xué)校不跨縣域招生。
4.招生對(duì)象。民辦初中招生對(duì)象為兩類。一類是具有我市民辦初中招生學(xué)校所在地縣級(jí)行政區(qū)域?qū)W籍的小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生。另一類是具有所在縣(市、區(qū))戶籍(或符合隨遷子女條件)非邯鄲市學(xué)籍小學(xué)畢業(yè)生。民辦小學(xué)招生對(duì)象為具有學(xué)校所在地縣級(jí)行政區(qū)域戶籍的適齡兒童、依法取得居住證的隨遷人員適齡子女,年齡要求年滿6周歲以上。
5.報(bào)名方式。民辦學(xué)校招生時(shí)間與公辦學(xué)校同步,采取隨機(jī)派位招生,由屬地教育行政部門統(tǒng)一組織。義務(wù)教育階段所有民辦初中、小學(xué)招生通過“邯鄲市義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”報(bào)名。每名學(xué)生只能選擇1所民辦學(xué)校填報(bào)志愿。雙(多)胞胎子女填報(bào)信息時(shí),家長(zhǎng)可申請(qǐng)“雙(多)胞胎綁定”參加電腦隨機(jī)派位,即“雙(多)胞胎”一個(gè)報(bào)名號(hào),產(chǎn)生一個(gè)派位結(jié)果。
非邯鄲市學(xué)籍小學(xué)畢業(yè)生報(bào)名工作,由學(xué)生戶籍所在地(或“居住證”所在地)縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi),持戶口本、房產(chǎn)證、學(xué)生學(xué)籍表或居住證、學(xué)生學(xué)籍表等原件及復(fù)印件到所在地縣(市、區(qū))教育行政部門進(jìn)行登記報(bào)名。
6.錄取辦法。對(duì)報(bào)名人數(shù)少于或等于招生計(jì)劃數(shù)的,予以全部錄取。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù),采取電腦隨機(jī)派位方式按計(jì)劃招生。電腦隨機(jī)派位使用全市統(tǒng)一平臺(tái)。隨機(jī)派位過程邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)教師代表、家長(zhǎng)代表、媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門等參與監(jiān)督,派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開。
7.有關(guān)要求。任何民辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到的學(xué)生。被民辦錄取逾期未報(bào)到學(xué)生,視為放棄民辦學(xué)校錄取資格,學(xué)校所在縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。參加電腦隨機(jī)派位未被民辦學(xué)校錄取學(xué)生,根據(jù)劃片招生有關(guān)政策,由所在縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。民辦小學(xué)畢業(yè)生擬就讀公辦初中的,由戶籍所在地教育行政部門或畢業(yè)小學(xué)所屬教育行政部門統(tǒng)籌安排,符合隨遷子女條件的按照隨遷子女政策安排。
。ㄎ澹┨厥馊后w學(xué)生入學(xué)
1.隨遷子女入學(xué)。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求,簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程,確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。
2.殘疾兒童少年入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式。不能接受普通教育的,由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀。因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)校或兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀的,采取送教上門的形式實(shí)施教育。
3.落實(shí)教育優(yōu)待政策。烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘民警子女、消防救援人員子女及人才引進(jìn)、符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家子女等其他各類優(yōu)撫對(duì)象子女就讀公辦學(xué)校的,按照相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。廉租房家庭子女、公租房家庭子女按照相關(guān)政策入學(xué)。華僑、港澳臺(tái)籍和國際學(xué)生入學(xué)按照省教育廳要求安排入學(xué)。符合就讀條件的其他特殊情況,由市、縣教育行政部門統(tǒng)籌安排,保障學(xué)生接受義務(wù)教育權(quán)益。
3.推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”
自2024年起,全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校招生嚴(yán)格落實(shí)“高效辦成一件事”要求,全面推行“平臺(tái)招生、網(wǎng)絡(luò)錄取”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和招生錄取一網(wǎng)通辦全覆蓋。各縣(市、區(qū))教育、公安、行政審批、自然資源與規(guī)劃等部門建立聯(lián)合核查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)招生流程全程監(jiān)管、全程可回溯。
(一)啟用平臺(tái)。在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi),市、縣(市、區(qū))教育行政部門啟用“邯鄲市義務(wù)教育階段學(xué)校招生服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱義務(wù)教育招生平臺(tái)),發(fā)布義務(wù)教育招生政策等招生信息。
(二)報(bào)名方式。義務(wù)教育招生平臺(tái)提供兩種報(bào)名方式,一是通過手機(jī)微信公眾號(hào)報(bào)名,另一種是通過電腦端網(wǎng)頁報(bào)名,兩種報(bào)名方式數(shù)據(jù)互通,不需重復(fù)報(bào)名(具體網(wǎng)址、公眾號(hào)適時(shí)另行通知)。
(三)上傳資料。2024年入學(xué)的所有適齡學(xué)生,均要在主城區(qū)和各縣(市、區(qū))規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)登錄義務(wù)教育招生平臺(tái),按照要求上傳戶籍信息、房產(chǎn)信息或隨遷子女信息等資料。
。ㄋ模┟褶k學(xué)校招生報(bào)名。在所有適齡學(xué)生完成以上報(bào)名基礎(chǔ)上,如符合條件且有意愿就讀民辦義務(wù)教育學(xué)校的,在規(guī)定民辦學(xué)校報(bào)名時(shí)間內(nèi),適時(shí)登錄平臺(tái),選擇一所民辦學(xué)校進(jìn)行報(bào)名。
。ㄎ澹┳稍冎笇(dǎo)。適齡學(xué)生畢業(yè)小學(xué)、幼兒園和相應(yīng)初中、小學(xué)均要設(shè)立報(bào)名咨詢點(diǎn),做好報(bào)名咨詢、指導(dǎo)、幫助工作。學(xué)校(幼兒園)安排專人負(fù)責(zé)政策解釋、宣講,指導(dǎo)家長(zhǎng)做好義務(wù)教育招生平臺(tái)報(bào)名,對(duì)留守兒童、不方便上網(wǎng)、特殊家庭等學(xué)生,要安排專人幫助完成報(bào)名工作,確保不漏一人。
4.保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))教育行政部門要切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定和有關(guān)招生政策,全過程加強(qiáng)招生組織管理。要結(jié)合實(shí)際,制定本地義務(wù)教育招生實(shí)施方案,保障招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正,實(shí)現(xiàn)“陽光招生”。
(二)擴(kuò)優(yōu)教育資源。進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革,充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)在學(xué)校管理、師資配置、課程建設(shè)、課堂改革等方面的共建共享優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,大程度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求。
。ㄈ﹪(yán)肅招生紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)(2024),落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”要求,嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何形式招收擇校生,堅(jiān)決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處各類跟招生掛鉤、關(guān)聯(lián)的收費(fèi)行為,嚴(yán)禁任何學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織與招生有關(guān)的各類考試。嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源。嚴(yán)禁民辦學(xué)校無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。嚴(yán)格落實(shí)“人籍一致、籍隨人走”,嚴(yán)格學(xué)籍管理。落實(shí)均衡分班要求,嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班等,嚴(yán)禁出現(xiàn)大班額。
(四)加大信息公開。市、縣教育行政部門通過網(wǎng)站、官微等形式,學(xué)校通過公示欄、宣傳欄等形式,定期宣傳招生政策,及時(shí)發(fā)布權(quán)威教育信息。對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,要通過設(shè)立招生熱線、家長(zhǎng)會(huì)、公眾號(hào)、致家長(zhǎng)一封信等多種形式,確保家喻戶曉。對(duì)新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對(duì)口學(xué)校劃分,要充分調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見,提前向社會(huì)公布,并深入細(xì)致做好宣傳解釋工作,確保招生秩序平穩(wěn)。
。ㄎ澹┞鋵(shí)控輟保學(xué)。落實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制,精準(zhǔn)實(shí)施控輟保學(xué)措施。通過“四查三比對(duì)”即查戶籍、查學(xué)籍、查在校學(xué)生、查脫貧戶適齡兒童少年,用戶籍與學(xué)籍比對(duì)適齡失學(xué)兒童少年、用學(xué)籍與在校學(xué)生比對(duì)輟學(xué)學(xué)生、用輟學(xué)學(xué)生與脫貧戶數(shù)據(jù)庫比對(duì)脫貧戶輟學(xué)學(xué)生,入戶摸排等方式,摸清底數(shù)。各縣(市、區(qū))教育行政部門建立適齡兒童臺(tái)賬(含隨遷子女)、疑似輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬(含失學(xué)學(xué)生)、輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬“三本臺(tái)賬”,并根據(jù)自查結(jié)果等動(dòng)態(tài)更新,做到人賬相符。準(zhǔn)確做好特殊群體學(xué)生就學(xué)排查監(jiān)測(cè),進(jìn)一步健全市縣校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化。
。⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市、縣教育行政部門暢通中小學(xué)招生舉報(bào)申訴受理渠道,建立切實(shí)有效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)“擇!眴栴}“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對(duì)涉及公辦學(xué)校校長(zhǎng)先免職后處理,教育行政部門干部調(diào)離本系統(tǒng)。對(duì)民辦學(xué)校給予年檢不合格、減少招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),給予列入黑名單、失信記錄、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)個(gè)人、中介等依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
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