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2024年河南信陽市義務(wù)教育陽光招生專項行動實施細(xì)則

時間:2024-05-16 11:29:00   來源:信陽市教育體育局     [字體: ]
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  為深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作精神,全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作,促進(jìn)教育公平,維護(hù)群眾切身利益,根據(jù)《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案>的通知》(教辦基〔2024〕108號)要求,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。

  一、工作目標(biāo)

  通過開展專項行動,全面排查義務(wù)教育招生入學(xué)工作中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,鞏固義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦學(xué)校同步招生工作成果。進(jìn)一步壓實縣區(qū)義務(wù)教育入學(xué)主體責(zé)任,嚴(yán)肅招生紀(jì)律、規(guī)范招生程序,堅決整治“掐尖招生”和違規(guī)設(shè)立重點班、實驗班等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)招生行為,增強(qiáng)招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度。健全公平入學(xué)長效機(jī)制,進(jìn)一步提高人民群眾的教育滿意度。

  二、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┤媛鋵嵳猩。各縣區(qū)要對照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》以及近年來教育部和省、市義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)工作的通知要求,全面排查本縣區(qū)已有招生入學(xué)政策措施內(nèi)容,堅決糾正或廢止不符合國家政策精神和要求的規(guī)定和做法。主要包括:學(xué)校的劃片招生范圍是否科學(xué)合理;新建學(xué)校招生范圍和新建小區(qū)對口學(xué)校劃分工作機(jī)制是否完善;是否制定明確的民轉(zhuǎn)公學(xué)校劃片招生政策或過渡期政策;片區(qū)范圍調(diào)整是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定審慎論證,是否廣泛征求意見、提前向社會公布;市級教育行政部門、高校、科研機(jī)構(gòu)附屬義務(wù)教育學(xué)校是否全面納入屬地招生管理、實行統(tǒng)一招生政策;拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、外語藝術(shù)體育類辦學(xué)特色學(xué)校的特殊類型招生政策是否經(jīng)由省教育廳審批、備案;高層次人才及其他各類符合條件的特殊群體子女教育優(yōu)待政策是否有明確的實施依據(jù)、范圍、要求和程序;民辦義務(wù)教育學(xué)校招生是否納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,電腦隨機(jī)錄取程序是否規(guī)范。

  完成時間:即日起至6月12日。

 。ǘ﹪(yán)格規(guī)范招生行為。各縣區(qū)要對照教育部中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”規(guī)定,針對招生入學(xué)重點環(huán)節(jié),對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校開展全面排查,堅決糾正各類違規(guī)行為。主要包括:義務(wù)教育學(xué)校是否自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等;是否存在通過集團(tuán)化辦學(xué)變相搶挖、簽約、圈占生源和以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)名義“掐尖招生”;是否將社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓(xùn)證書以及各類競賽證書、學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生入學(xué)的參考或依據(jù);是否收取或變相收取與入學(xué)掛鉤、關(guān)聯(lián)的“捐資助學(xué)款”“共建費”等;是否以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當(dāng)手段招攬生源;是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩、混合編班行為;是否設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班,以此名義“掐尖招生”;是否未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立實驗班,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實驗班是否嚴(yán)格執(zhí)行年審備案制;公、民辦義務(wù)教育學(xué)校是否違規(guī)跨區(qū)域招生,以借讀等名義變相違規(guī)招生及亂收費。

  完成時間:即日起至9月底。

 。ㄈ⿵(qiáng)化招生信息公開。各縣區(qū)要主動加強(qiáng)信息公開,增加招生入學(xué)工作透明度,接受社會監(jiān)督。主要包括:縣區(qū)教育行政部門是否提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布轄區(qū)內(nèi)每所義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息;是否建立響應(yīng)機(jī)制,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)熱點中小學(xué)校對社會和家長關(guān)心關(guān)注的問題及時予以回應(yīng)、面向公眾公開聲明;是否建立專門的招生入學(xué)熱線并向社會公布,暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道;是否建立完善的相關(guān)輿情應(yīng)急處置方案。

  完成時間:即日起至9月底。

  (四)優(yōu)化招生入學(xué)流程。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升效能的政策部署,進(jìn)一步優(yōu)化登記入學(xué)、電腦派位工作,便捷招生入學(xué)流程,減輕群眾負(fù)擔(dān)。主要包括:縣級教育行政部門是否使用統(tǒng)一的義務(wù)教育招生管理服務(wù)平臺,逐步實現(xiàn)報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦;是否推動逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證、社保等入學(xué)相關(guān)信息互通共享,利用信息化手段自動比對審核入學(xué)證明材料,落實“高效辦成一件事”要求;是否按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂材料,嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容采集信息,是否存在利用各類APP、

  小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息等情況。

  完成時間:6月至9月。

 。ㄎ澹┍U咸厥馊后w入學(xué)。各縣區(qū)要加強(qiáng)輟學(xué)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童等特殊群體入學(xué)保障工作,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育,應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保。主要包括:是否按照國家和省、市關(guān)于做好控輟保學(xué)工作的有關(guān)要求,落實政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任,及時更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺控輟保學(xué)臺賬中疑似輟學(xué)和輟學(xué)學(xué)生信息并組織開展聯(lián)合勸返復(fù)學(xué)工作;是否全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策,精簡入學(xué)證明材料,鞏固并穩(wěn)步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例;是否依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀,不能到普通學(xué)校就讀的統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀,需要專人護(hù)理、不能到校就讀的安排送教上門;是否建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作臺賬,健全與公安、民政等部門信息共享制度。

  完成時間:6月至9月。

  (六)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各縣區(qū)要充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用,通過學(xué)籍管理及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況,為全面實行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。主要包括:是否及時做好小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作;是否存在人籍分離、空掛學(xué)籍、重復(fù)建立學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象。

  完成時間:9月至10月底。

  三、實施安排

  (一)動員部署階段(即日起-5月底)

  5月底前,各縣區(qū)教育行政部門制定工作方案、細(xì)化工作措施,全面部署排查工作。

 。ǘ┡挪檎碾A段(6月-9月)

  根據(jù)時限要求,各縣區(qū)要按時完成各項重點工作整改任務(wù),研制整改措施。6月12日前,要公布當(dāng)年轄區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)范圍,并同時報至市教育體育局備案。6月底前,要制定出臺本地義務(wù)教育招生政策文件。

 。ㄈ┱猩O(jiān)管階段(7月-8月)

  加強(qiáng)對義務(wù)教育招生全過程的監(jiān)管,通過重點抽查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、各類投訴平臺監(jiān)督等方式開展監(jiān)督檢查,加大對違規(guī)招生行為的查處力度。

 。ㄋ模┏晒偨Y(jié)階段(9月-10月)

  各縣區(qū)教育行政部門要理思路、亮成績、找不足、明對策,全面梳理總結(jié)專項行動成果形成書面材料并于10月12日前報送至市教育體育局基礎(chǔ)教育科。

  四、工作要求和責(zé)任分工

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)工作是中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生工作,各縣區(qū)要切實提高政治站位,將專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項。市教育體育局成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,基教、民辦、督導(dǎo)、信訪、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管等科室組成的義務(wù)教育陽光招生專項行動工作專班。縣級教育行政部門也要成立相應(yīng)工作專班,切實履行好義務(wù)教育招生入學(xué)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)謀劃部署,認(rèn)真組織開展,確保工作實效。

 。ǘ┘(xì)化工作措施。各縣區(qū)要迅速行動,周密部署,對照重點任務(wù)逐校逐項進(jìn)行排查。對發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題臺賬,制定工作清單,逐條逐項對照落實,明確整改措施和整改時限,確保排查整改工作扎實細(xì)致,不留死角。

  (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體通力合作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實施素質(zhì)教育的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)對招生政策和群眾關(guān)注關(guān)心熱點問題的解讀工作,公布接受咨詢的熱線電話,對不實招生信息主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑,營造“陽光招生”良好氛圍,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。

  (四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。市教育體育局將加強(qiáng)對招生期間問題頻發(fā)、輿情較多縣區(qū)和學(xué)校的督查力度,對違規(guī)招生行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。對違規(guī)招生的民辦學(xué)校,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。省教育廳將適時組織開展專項行動調(diào)研和異地交叉互檢,通報違規(guī)行為和查處情況。對違規(guī)行為被省教育廳通報的縣區(qū)和學(xué)校,市教育體育局將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。