為進一步規(guī)范普通中小學招生秩序，營造促進學生健康成長的良好生態(tài)，根據(jù)教育部、省教育廳規(guī)范招生入學有關政策要求，現(xiàn)將我市2024年普通中小學招生入學工作有關事項通知如下。
1.認真做好義務教育學校招生入學工作
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年入學權利
1.保障適齡兒童少年入學。各縣區(qū)要嚴格落實《義務教育法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權利。加強宣傳教育，落實家長責任，督促父母或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童少年按時入學接受義務教育。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，應當由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門批準。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其送適齡兒童少年入學；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
2.做好控輟保學工作。落實縣（區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”責任制，精準實施控輟保學措施。落實義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調(diào)查登記制度，以縣（區(qū)）為單位全面摸清適齡兒童少年（包括未登記常住戶口兒童少年）底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一人。掌握本地適齡兒童情況，建立農(nóng)村留守兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)、家庭經(jīng)濟困難學生等臺賬，確保適齡兒童少年不失學輟學。
�。ǘ┣袑嵄ＷC義務教育學位供給
1.防止大班額反彈。各縣區(qū)要動態(tài)研判義務教育學齡人口變化趨勢，科學規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學布局，確保城鄉(xiāng)中小學布局與區(qū)域?qū)W齡人口變化相適應。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學校建設與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用的要求，保障義務教育學位供給，切實滿足適齡兒童少年就近劃片入學需求，確保56人及以上大班額問題不反彈。鼓勵有條件的地區(qū)和學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人加強資源建設。
2.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各縣區(qū)要進一步深化義務教育辦學模式改革，通過學區(qū)化管理、集團化辦學、城鄉(xiāng)學校共同體建設等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務教育的需求。
3.建立預警制度�？h級教育行政部門要建立健全招生入學工作預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，縣級教育行政部門要對管轄區(qū)域內(nèi)可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。
�。ㄈ┤媛鋵嵙x務教育學校免試就近入學
1.合理劃定招生片區(qū)范圍。各縣區(qū)要在適齡兒童少年摸底調(diào)查登記結(jié)果基礎上，進行生源分布情況分析。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學�？茖W劃定招生片區(qū)范圍，核定招生計劃，同步建立并完善新建學校招生范圍和新建小區(qū)對口學校劃分工作機制，明確民轉(zhuǎn)公學校劃片招生政策，確保義務教育劃片就近入學全覆蓋。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源不夠均衡的地方，可根據(jù)實際穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學校分散劃入相應片區(qū)，推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。招生片區(qū)劃定后應在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調(diào)整片區(qū)范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作，確保招生秩序平穩(wěn)。政府購買的民辦學校學位，按照公辦學校劃片辦法統(tǒng)一招生。
2.繼續(xù)堅持公民同招。民辦義務教育學校招生繼續(xù)納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學校所在縣（區(qū)）學生入學需求，不得跨市招生。所有義務教育學校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。全市小學招生全部納入招生平臺，民辦初中學校招生工作，繼續(xù)按照《張家口市教育局關于規(guī)范小學升初中招生工作的通知》（張教基〔2022〕51號）有關要求執(zhí)行。
3.健全有序錄取機制。各縣區(qū)要按照免試就近入學總體要求，分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規(guī)則，切實保障入學機會公平。片區(qū)內(nèi)登記報名人數(shù)少于學校招生計劃的，學校應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確的規(guī)則錄取，其余未錄取學生由縣級教育行政部門就近協(xié)調(diào)安排入學。實行小學、初中對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。
4.嚴格免試入學。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，嚴禁使用考試、面試、測試、測評、競賽、面談、篩選簡歷或者任何變相形式選拔學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴禁采用社會培訓機構(gòu)的各類考試結(jié)果作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。義務教育階段學校的體育、藝術、外語、科技等特殊類型招生政策須經(jīng)省級教育行政部門審批備案，未經(jīng)審批備案的特殊類型招生不得開展。
�。ㄋ模┐罅ΡＵ咸厥馊后w受教育權利
1.保障隨遷子女入學權利。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。各縣區(qū)要落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，合理確定入學條件，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料，鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學。簡化優(yōu)化入學流程，在參與報名、電腦隨機派位等環(huán)節(jié)對隨遷子女一視同仁，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學權利。教育行政部門要聯(lián)合人力資源社會保障、公安等部門和街道、社區(qū)廣泛宣傳隨遷子女入學條件及入學流程。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。妥善做好港澳臺及僑胞子女、外籍人員子女入學工作。
2.做好殘疾兒童少年入學工作。積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務教育；不能接受普通教育的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特教學校就讀；因殘疾程度較重不能進入學�；騼和＠麢C構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀的，應采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學校學籍管理。嚴格控制將能夠入校就讀的殘疾兒童少年納入送教上門范圍和比例。對于入學安置有爭議的，由縣級殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，按照“一人一案”原則，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，做到應入盡入。
3.落實教育優(yōu)待政策。各縣區(qū)要落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
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1.規(guī)范報名信息采集。2024年起，由各縣區(qū)組織學校通過“入學一件事”平臺組織小學一年級招生報名工作，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料，在報名時性采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，并通過與公安、自然資源等部門數(shù)據(jù)共享的方式進行信息核驗，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。各縣區(qū)要全面規(guī)范、簡化招生程序，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料和錄取程序。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。信息采集工作應在招生入學時完成后，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
2.做好均衡分班。全市義務教育階段公辦、民辦學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，對新入學的義務教育學生，由各縣區(qū)主管教育行政部門統(tǒng)一按照隨機派位方式均衡編班，均衡配備師資，嚴禁學校以任何名義設立或變相設立重點班、快慢班、實驗班等。
3.做好招生入學信息公開。各縣級教育行政部門和學校要在招生工作開始前，通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括招生入學具體政策、招生劃片范圍、招生計劃、入學條件、報名材料、報名流程、招生時間節(jié)點、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調(diào)整的，要將終確定的政策再次公開。學校要在開學前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，提高義務教育招生入學工作的公信力。
2.切實加強普通高中招生管理工作
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全市統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育、普職協(xié)調(diào)發(fā)展和縣域普通高中發(fā)展提升，根據(jù)區(qū)域內(nèi)普通高中布局、辦學條件、批復辦學規(guī)模、往年招生數(shù)量、消除普通高中大班額年度目標、加強控制大校額、規(guī)范辦學要求以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，科學編制普通高中招生計劃。嚴格控制大班額，起始年級班額不得超過55人，鼓勵減少班容量至50人以下。加強控制大校額工作，逐年減少大校額招生計劃，逐步將學校年度招生計劃控制在1000人以內(nèi)，新建學校年度招生計劃嚴格控制在1000人以內(nèi)。市教育局性下達各普通高中學校招生計劃，各縣區(qū)、各學校按照計劃做好招生工作。全面禁止市外民辦高中在我市招生。
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縣（區(qū)）屬公辦高中原則上在本縣（區(qū)）域內(nèi)招生，市屬公辦高中（含張家口市下花園區(qū)高級中學、張家口市崇禮區(qū)第一中學）在橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū)、下花園區(qū)、崇禮區(qū)范圍內(nèi)招生（張家口市實驗中學除在上述范圍內(nèi)招生外，可在宣化區(qū)招生）；察北管理區(qū)列入張北縣招生范圍，塞北管理區(qū)列入沽源縣招生范圍；市第二中學（河北張家口藝術高中）、市第十中學（張家口音樂藝術高中）特色�？稍谌蟹秶鷥�(nèi)招生；市第六中學（河北張家口外國語學校）、張家口市宣化第二中學（張家口市青少年冬季奧林匹克運動學校）、張家口市第四中學、張家口市實驗中學特色班可在全市范圍內(nèi)招生；民辦普通高中可在舉辦地以外招生，在舉辦地招生比例原則上不低于招生計劃數(shù)的60%，具體招生比例，由各縣區(qū)分學校確定。
�。ㄈ┮�(guī)范招生錄取程序
1.劃定低錄取控制線。全市根據(jù)初中畢業(yè)生升學考試成績、高中階段學校招生計劃等，劃定普通高中低錄取控制線，并向社會公布。
2.網(wǎng)絡平臺統(tǒng)一錄取。全市通過招生錄取平臺在規(guī)定時間內(nèi)完成普通高中報名錄取工作，全市實行公辦、民辦普通高中同步招生。普通高中學校招生要以初中畢業(yè)生升學考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)，不得錄取無河北省初中畢業(yè)生升學考試成績的學生。所有普通高中按照市、縣教育行政部門確認的普通高中錄取學生名單，向?qū)W生發(fā)放加蓋學校印章的錄取通知書。錄取的考生應在規(guī)定時間持錄取通知書到學校報到并辦理入學手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學校說明原因的，視為放棄就讀機會，其他任何普通高中學校不得錄取并為其辦理注冊學籍手續(xù)。市教育局按市考試院提供的錄取名單，在省廳規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一進行普通高中網(wǎng)上學籍注冊。嚴禁普通高中學校以任何形式私下向考生違規(guī)錄取或以“簽訂預錄取協(xié)議”等方式搶奪生源。
3.規(guī)范高中自主招生。為促進學校特色化多樣化發(fā)展，普通高中學�？蓪嵭凶灾髡猩�。招生人數(shù)不超過本校年度招生計劃總數(shù)的5%，主要招收藝體類等專業(yè)特長學生，招收體育特長生需達到張家口運動技能等級四級以上（含四級）標準，招生范圍限定在學校所在縣區(qū)。學校自主招生方案經(jīng)縣區(qū)教育行政部門審核后報市教育局。自主招生錄取在公布初中畢業(yè)生升學考試文化課考試成績前進行，不得自行組織選拔性文化考試。
4.規(guī)范指標分配招生。本市部分優(yōu)質(zhì)公辦普通高中的部分招生指標向有需求的縣區(qū)進行分配，以穩(wěn)定縣區(qū)中小學生源，促進義務教育發(fā)展。
3.切實加強組織領導
�。ㄒ唬┤嫱七M陽光招生。各縣區(qū)教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體和有關單位通力合作，加強輿論宣傳引導，規(guī)范新聞報道，充分、深入、細致解讀當?shù)卣猩雽W政策，積極回應人民群眾關切。在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學的錯誤評價導向。
�。ǘ﹪栏窦訌妼W籍管理。各縣區(qū)、各學校要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河北省義務教育階段學生學籍管理辦法實施細則（修訂）》《河北省普通高中學生學籍管理辦法實施細則（修訂）》規(guī)定，及時完成新生學籍注冊。要充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)加強日常監(jiān)管，嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，嚴禁學校借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生，嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
�。ㄈ﹪烂C招生入學紀律。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對違規(guī)的公辦學校，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學校，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構(gòu)，由主管教育行政部門責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對違規(guī)違紀的個人，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重給予相應的黨紀、政務處分直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員的責任，努力營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。
各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，研究制定2024年普通中小學招生入學工作具體辦法，于5月20前報市教育局基礎教育科備案。
