3月27日,金華市教育局正式發(fā)布《2024年義務教育階段學校招生入學工作實施意見》。
1.明確招生對象和范圍
。ㄒ唬┮(guī)范入學年齡
2024年小學招生入學對象為:2017年9月1日至2018年8月31日期間出生,年滿6周歲的兒童。確因身體狀況需要延緩入學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出緩學申請,報戶籍所在地縣級教育行政部門備案。初中招生入學對象為:2024年小學畢業(yè)學生。
。ǘ┟鞔_學校招生范圍
1.公辦學校按劃定的學區(qū)招收學生。
2.原“公參民”學校(包括其他民辦義務教育學校)轉為公辦的學校,已劃分學區(qū)的按劃定的學區(qū)招收學生;處于招生過渡期的,起始年級仍沿用以往招生方式。
3.民辦學校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理。審批機關為地市級教育行政部門的民辦學校,應當優(yōu)先滿足市區(qū)學生入學需求。在審批地招不足且有寄宿條件的民辦學校,經(jīng)審批地教育主管部門審核上報,設區(qū)市教育局審核同意,可適當跨縣(市、區(qū))補招非隨遷子女。
(三)全面公開招生信息
1.各地教育行政部門應通過招生錄取網(wǎng)絡平臺及其他形式主動向社會公開義務教育學校招生入學工作的實施方案及實施細則、面向本轄區(qū)招生的學校、招生計劃(含招生人數(shù)、班級數(shù)等)、入學報名對象條件、公辦學校學區(qū)范圍、民辦學校收費標準、學校招生入學咨詢方式、監(jiān)督舉報電話等信息。
2.民辦義務教育學校不得以公辦學;蚱渌褶k學校的校區(qū)、分校、合作班等名義招生,也不得以“國際部”“國際課程班”等名義進行招生。
2.規(guī)范執(zhí)行“公民同招”政策
各地要繼續(xù)嚴格執(zhí)行2020年開始實施的“公民同招”政策,全面實行公辦民辦義務教育學校同步報名、同步招生、同步開展錄取、同步注冊學籍。
。ㄒ唬﹫猿志W(wǎng)上報名“一證通辦”
1.按照數(shù)字化改革要求,金華全市義務教育階段學校招生工作全面實行無紙化網(wǎng)上報名,招生入學信息登記、報名、錄取、結果公布等全流程均在“入學通”招生錄取平臺進行。
2.民辦學校不得另行組織招生報名,不得自行通過網(wǎng)上預約、信息登記等形式提前進行報名錄取。
。ǘ┟鞔_入學報名條件
1.公辦學校報名條件:學區(qū)內(nèi)“有房有戶”“有戶無房”“有房無戶”,以及投靠戶、掛戶、集體戶、父母一方參加本市職工社會保險連續(xù)滿6個月、持有我市各級公安機關簽發(fā)并處于有效期內(nèi)居住證的隨遷子女。
2.民辦學校報名條件:符合民辦學校審批地范圍的戶籍、父母(或法定監(jiān)護人)具有住宅不動產(chǎn)權證、參加當?shù)芈毠ど鐣kU連續(xù)滿6個月、持有當?shù)毓矙C關簽發(fā)并處于有效期內(nèi)居住證四個條件之一的,即可參加當?shù)孛褶k學校入學報名。
符合報名條件的適齡兒童少年,在家長的指導下參加義務教育學校報名,自愿選擇公辦學校、原“公參民”學校轉為公辦學校、民辦學校,同批不能兼報。每個適齡兒童少年可填報1個學校志愿。報名由其父母(或其他法定監(jiān)護人)在規(guī)定時間登錄“入學通”平臺登記入學信息,不符合報名條件的平臺不予登記。
。ㄈ┮(guī)范學校錄取程序
1.公辦學校按以下先后順序錄取:①學區(qū)內(nèi)“有房有戶”;②學區(qū)內(nèi)“有戶無房”;③學區(qū)內(nèi)“有房無戶”;④學區(qū)內(nèi)投靠戶、掛戶、集體戶人員子女;⑤父母一方參加本市職工社會保險連續(xù)滿6個月;⑥父母一方持有我市各級公安機關簽發(fā)并處于有效期內(nèi)居住證。
如果學區(qū)內(nèi)戶籍生報名人數(shù)超過當年學校招生計劃數(shù)的,由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排,被分流學生要優(yōu)先安排在區(qū)域內(nèi)相對就近、戶籍生招收未滿額的公辦學校解決入學問題。各地按戶籍遷入時間、房產(chǎn)登記時間等因素,公開公正、平穩(wěn)有序?qū)嵤┓至鳌?/p>
2.民辦學校(原“公參民”轉為公辦處于招生過渡期的學校)報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的,性全部錄取。報名人數(shù)超過民辦學校招生計劃數(shù)的,實行電腦隨機派位錄取。實行電腦隨機派位錄取的民辦學校,招生平臺核驗通過的報名人員全部參加電腦隨機派位錄取。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加,具體操作由民辦學校審批地教育行政部門制定。補招階段報名人數(shù)超過補招計劃數(shù)的,也須實行電腦隨機派位方式錄取。
民辦九年一貫制學校符合條件的學生可以直升,其小學畢業(yè)生報名人數(shù)多于初中招生計劃數(shù)的,也須實行電腦隨機派位方式錄取。九年一貫制學校參加直升報名的小學畢業(yè)生在該校就讀年限不得少于3年。
3.原九年一貫制“公參民”學校轉為公辦學校前已錄取并符合條件的小學畢業(yè)生直升初中的政策繼續(xù)執(zhí)行。
4.民辦學校、原“公參民”學校轉為公辦學校與當?shù)卣块T原先訂有協(xié)議、約定由民辦學校、“公參民”學校轉為公辦學校負責承接的生源,相關生源按協(xié)議約定錄取。
5.學校錄取結果要及時公布,家長需要在規(guī)定時間內(nèi)到擬錄取學校進行注冊。逾期未注冊的學生,視為放棄錄取資格。學校不得拒收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時間內(nèi)注冊的學生。
6.參加民辦學校、原“公參民”轉為公辦學校報名但電腦隨機派位未錄取的兒童少年,根據(jù)本人意愿可以繼續(xù)參加未招滿的公辦或民辦學校報名,根據(jù)學?沼鄬W位情況按規(guī)定順序錄取。
3.妥善解決有關適齡兒童少年入學
列入政策性照顧的入學對象,須根據(jù)縣(市、區(qū))黨委、政府及以上部門出臺的有關政策,經(jīng)轄區(qū)有關主管部門和教育行政部門研究同意后,由縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排。
。ㄒ唬┝沂孔优⒎蠗l件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象子女入學。按《金華市教育局金華軍分區(qū)政治工作處金華市雙擁領導小組辦公室關于貫徹落實〈軍人子女教育優(yōu)待辦法〉的實施意見》(金市教基〔2019〕25號)等教育優(yōu)待政策予以落實。國家綜合性消防救援隊伍人員子女按《浙江省應急管理廳浙江省教育廳轉發(fā)應急管理部教育部關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(浙應急人事〔2019〕37號)妥善安排。
。ǘ└郯耐、臺灣同胞、華僑華人子女入學。按《浙江省教育廳浙江省人民政府僑務辦公室關于進一步做好華僑華人子女回國就讀中小學和幼兒園工作的若干意見》(浙教基〔2010〕150號)《浙江省教育廳浙江省人民政府臺灣事務辦公室關于進一步做好臺胞子女就讀中小學和幼兒園工作的若干意見》(浙教基〔2011〕35號)等政策,享受與本地戶籍適齡兒童的同等待遇,在監(jiān)護人戶籍所在地和家庭自有產(chǎn)權住宅所在地學校就近入學。
。ㄈ┤瞬抛优雽W。按《浙江省人民政府辦公廳關于進一步支持山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量建設與發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕5號)《中共金華市委人才工作領導小組關于印發(fā)〈關于實施“智選金華”大學生人才聚集工程的若干意見〉的通知》(金人才領〔2022〕4號)等政策予以落實;其他人才子女及政策生入學,由各縣(市、區(qū))黨委、政府根據(jù)實際,制定具體政策予以落實。
(四)隨遷子女入學。
1.要按照“兩為主”要求(以流入地政府為主、以公辦學校為主),保障符合條件的隨遷子女享有公平、同等的義務教育基本公共服務。
2.完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學制度,依法保障持有我市各級公安機關簽發(fā)并處于有效期內(nèi)的居住證隨遷子女入學同城化待遇,不斷提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。
3.大力推進隨遷子女積分量化入學制度,建立健全義務教育資源按積分梯度供給制度,按照量化積分排序,就近統(tǒng)籌安排入學。
4.對于公辦學校學位不足的,可按照基準班額(小學45人/班,初中50人/班)核定城鎮(zhèn)公辦學校的招生計劃。保障隨遷子女有更多機會進公辦學校入學。非起始年級要通過滿班額等途徑適當增加公辦學校學位并向社會公布,分梯度公平、有序吸納符合當?shù)剞D學條件的隨遷子女從當?shù)孛褶k民工子弟學校等轉學到公辦學校就讀。
5.確因當?shù)毓k學校學位資源不足、不能全部安排符合條件的隨遷子女在公辦學校入學的,要通過向依法舉辦的民辦學校購買學位方式解決入學問題。
。ㄎ澹┨厥鈨和倌耆雽W。各縣(市、區(qū))教育主管部門要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接,全面開展殘疾兒童少年入學評估,落實“一人一案”入學工作要求,多種方式保障其接受義務教育。為重度殘疾兒童少年提供送教上門服務,義務教育送教上門安置比例控制在當年省定標準以內(nèi)。
。w育藝術類專門學校術科測試。體育藝術類專門學?蛇M行體育或藝術的術科測試,但不得組織文化科目考試。
4.推進新生“長幼隨學”政策
為支持國家優(yōu)化生育政策,落實“浙有善育”要求,解決因孩子在不同學校就讀帶來的接送不便,各地要本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則,積極推行義務教育新生“長幼隨學”的人性化服務舉措。
1.公辦學校在有空余學位的前提下,積極推行“長幼隨學”政策,優(yōu)先解決有兄(姐)在該校就讀的二孩、三孩入讀。
2.原“公參民”轉為公辦的學校、民辦學校在電腦隨機派位錄取時,可允許家長申請雙胞胎、多胞胎綁定進行隨機派位。學校實施電腦隨機派位后,因錄取學生自動放棄而產(chǎn)生的學位空額,允許一定時間內(nèi),在未被任何學校錄取的已有兄(姐)在讀的二孩、三孩中進行補錄。
3.各縣(市、區(qū))教育行政部門要結合實際,制定“長幼隨學”服務的具體操作辦法。
5.加強對招生工作的監(jiān)督管理
。ㄒ唬┮(guī)范學籍管理。學校要嚴格執(zhí)行當?shù)亟逃姓块T下達的招生計劃,執(zhí)行情況與規(guī)范辦學考核掛鉤。錄取結束后,學校不得無故勸退或變相勸退已錄取的學生。嚴禁借轉學名義變相掐尖招生,對學校違規(guī)招收的學生,一律不予登記學籍,一律不予辦理學籍遷移。嚴格執(zhí)行浙江省學籍遷移規(guī)定,在起始年級第一學期原則上不得轉學。
。ǘ┩七M“陽光分班”。各地各校要建立起義務教育學校均衡編班長效制度和監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)義務教育“零擇班”,確保生源分配均衡、師資配置均衡,維護教育公平,推動義務教育均衡發(fā)展。
。ㄈ┳龊谩翱剌z保學”。各地要持續(xù)開展常態(tài)化“控輟保學”工作,健全工作責任體系,杜絕父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育而造成輟學。嚴厲查處以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等替代義務教育的非法辦學行為。
。ㄋ模┮(guī)范收費行為。義務教育公辦中小學實行免費教育。嚴禁以任何名義、任何形式向?qū)W生收取不符合國家、省規(guī)定的費用,嚴禁義務教育學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。民辦中小學應嚴格按照物價部門核準的收費標準收費,嚴禁向招錄對象收取或變相收取核定費用以外的任何費用。
。ㄎ澹﹪栏駡(zhí)紀問責。進一步強化屬地責任,突出監(jiān)管重點,堅持“誰審批誰負責、誰負責誰監(jiān)管”原則。各地各校都要公布并暢通招生入學咨詢和舉報渠道,主動接受家長和人民群眾的監(jiān)督。招生結束后,教育行政部門要組織對轄區(qū)學校逐校排查,堅決糾正和查處招生過程中各種違規(guī)違紀行為。對于造成不良影響或嚴重后果的學校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生和直至吊銷辦學許可證等處理。各地政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,對招生入學政策落實情況開展督導。
。┩七M均衡發(fā)展。各縣(市、區(qū))要積極推動區(qū)域內(nèi)學校配套建設,深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教共體、跨地區(qū)教共體建設,積極創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū)),促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,引導推行集團化辦學,繼續(xù)推進初中學校補短提升,持續(xù)促進教師交流,均衡配置師資資源,切實做到學校建設和城市發(fā)展同步,為更好保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育創(chuàng)造條件。
各縣(市、區(qū))教育行政部門要及時出臺本區(qū)域的招生實施細則,并向社會公布。