1.工程安全施工方案
項(xiàng)目部為落實(shí)集團(tuán)公司項(xiàng)目安全要求，堅(jiān)持“安全第一預(yù)防為主，關(guān)愛(ài)生命安全發(fā)展”方針，奏響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”安全活動(dòng)主旋律，推進(jìn)各項(xiàng)地基處理工程安全措施的有效落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，項(xiàng)目部開(kāi)展20xx年“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)，為公司創(chuàng)造和提供穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，以宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》及《建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》為核心，唱響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識(shí)落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)及施工基層，使“以人為本、安全發(fā)展”的理念更加深入人心，推動(dòng)項(xiàng)目地基處理工程部健康、安全發(fā)展，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范、堅(jiān)決制止、積極防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和安全保障。
二、活動(dòng)主題
“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為本次活動(dòng)的主題。
以強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以施工現(xiàn)場(chǎng)綜合治理為主要抓手，嚴(yán)肅查處各類違章指揮、違章操作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，杜絕重特大事故、較大事故，有效防范一般事故，不斷促進(jìn)項(xiàng)目部安全管理水平，并以此全面帶動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平的提升。
三、活動(dòng)時(shí)間
安全生產(chǎn)月活動(dòng)于20xx年6月1日至6月30日開(kāi)展。我項(xiàng)目部決定按照項(xiàng)目要求及公司要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)月計(jì)劃如下：
1、6月1日至6月5日為安全生產(chǎn)警示教育宣傳階段，項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全標(biāo)語(yǔ)及橫幅，項(xiàng)目部針對(duì)工程施工特性進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任制學(xué)習(xí)及安全生產(chǎn)方案、交底工作等學(xué)習(xí)宣傳工作并組織管理人員及工人進(jìn)行三級(jí)安全教育。
2、6月6日至6月22日為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理階段，項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)部制度和技術(shù)進(jìn)行清理，并進(jìn)行修訂和完善；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自檢，查隱患、薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除隱患，對(duì)于重大安全隱患落實(shí)到班組直至個(gè)人，間整改。
3、6月23日至6月30日為總結(jié)交流階段。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織宣傳，實(shí)施相關(guān)安全活動(dòng)。
小組體系如下：
安全總負(fù)責(zé)：
常務(wù)安全負(fù)責(zé)人：
現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人：
項(xiàng)目總工：
現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人：
安全員：
土方施工班組安全負(fù)責(zé)人：
地基處理施工班組安全負(fù)責(zé)人：
組員：
基礎(chǔ)承臺(tái)施工班組安全負(fù)責(zé)人：
現(xiàn)場(chǎng)臨電安全負(fù)責(zé)人：
機(jī)械設(shè)備安全負(fù)責(zé)人：
工程材料安全負(fù)責(zé)人：
五、具體要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，認(rèn)真組織落實(shí)。
2、積極教育，廣泛宣傳
通過(guò)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議、“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)安全教育、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示牌等形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使20xx年“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題“安全責(zé)任，重在落實(shí)”深入人心。
3、隱患排查，綜合治理
項(xiàng)目部依照文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理目標(biāo)，以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，以月促年，不斷提升項(xiàng)目安全管理水平；同時(shí)，要進(jìn)一步深化治理違章指揮、違章操作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查整改工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保公司安全管理工作再上新臺(tái)階。
4、分析評(píng)價(jià)、積極改進(jìn)
通過(guò)安全生產(chǎn)月活動(dòng)及總結(jié)結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)安全管理中的問(wèn)題和漏洞，積極治理，并對(duì)問(wèn)題制定專項(xiàng)整改計(jì)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步提高。
2.工程安全施工方案
為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《XX省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局決定自即日起至20xx年xx月30日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照全面普查、摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任、消除隱患、穩(wěn)定形勢(shì)的總體要求，督促各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位全面消除建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
略
三、檢查范圍
全市范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
四、檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┰诮ǖ姆课萁ㄖ褪姓こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)是否按要求設(shè)置消防水源；
�。ǘ┦欠癜匆笈鋫湎涝O(shè)施和滅火器材，并保證完好有效；
�。ㄈ┦欠窀鶕�(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)是否按要求分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；
（五）是否在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；是否編制火災(zāi)事故的應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；
�。└黝愐兹伎扇冀ㄖ牧鲜欠穹诸惗逊疟９�；
�。ㄆ撸┦┕と藛T宿舍是否嚴(yán)格落實(shí)用電、用火等消防安全管理制度；
�。ò耍┦┕がF(xiàn)場(chǎng)人員是否進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；
（九）消防設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或設(shè)計(jì)備案，施工現(xiàn)場(chǎng)裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與設(shè)計(jì)相符，是否符合國(guó)家相關(guān)耐火性能規(guī)定；
（十）電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年8月30日前）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)要成立建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年9月1日至20xx年xx月15日）。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要全面開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查。市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織執(zhí)法檢查組對(duì)市區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊各種消防違法違章行為，集中整治各類火災(zāi)隱患，并對(duì)各區(qū)市縣專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月30日）。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作情況，完善和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)檢查成效。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全面加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，大限度預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真研判施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)規(guī)律，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定實(shí)施方案；要逐級(jí)落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任，定崗、定位、定責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。
�。ㄈ┘哟罅Χ�，嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查和行政處罰工作力度，對(duì)查出的違法行為要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)隱患較多、問(wèn)題突出、不能及時(shí)整改的單位，要實(shí)行掛牌督辦、定期銷號(hào)。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要切實(shí)抓好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防知識(shí)宣傳工作，為專項(xiàng)檢查行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
3.工程安全施工方案
為全面貫徹落實(shí)市政府煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于本市20xx年春節(jié)期間煙花 爆竹安全管理工作的總體部署，切實(shí)做好本市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作，按照《xx市煙花 爆竹安全管理規(guī)定》、《xx市煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx市20xx年元旦春節(jié)煙花 爆竹安全管理工作意見(jiàn)的通知》（x花領(lǐng)導(dǎo)字〔20xx〕x號(hào)）及有關(guān)規(guī)定要求，制定此工作方案。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合“百日綠色安全施工活動(dòng)”的有關(guān)要求，通過(guò)落實(shí)宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施，下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實(shí)，堅(jiān)決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長(zhǎng)、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長(zhǎng)）、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)各參建單位落實(shí)煙花 爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展依法、明、安全燃放煙 花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下，在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作；督促工程參建單位加強(qiáng)對(duì)外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開(kāi)展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點(diǎn)的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
（三）各工程參建單位的職責(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不儲(chǔ)存、不燃放煙花 爆竹，并對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花 爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲(chǔ)存、燃放煙花 爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實(shí)各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作分三階段開(kāi)展：
（一）啟動(dòng)部署階段（20xx年1月xx日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月xx日前印發(fā)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，與各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)》（見(jiàn)附）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)工作方案，召開(kāi)專題會(huì)議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙花 爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項(xiàng)目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級(jí)公司、各施工單位要與本單位各工程項(xiàng)目簽訂煙花 爆竹安全管理責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（20xx年1月xx日至20xx年2月xx日）
1做好內(nèi)部宣傳教育和對(duì)外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為”等知識(shí)的宣傳，要適時(shí)組織宣傳工作“進(jìn)工地”活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳力度，營(yíng)造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工夜校授、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫(huà)和警示標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點(diǎn)教育工程項(xiàng)目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙 花爆竹，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)以外燃放煙 花爆竹時(shí)，做到“依法、明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花 爆竹；要通過(guò)設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對(duì)外宣傳“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花 爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場(chǎng)必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊0米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花 爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實(shí)施方案〉的通知》（x建發(fā)〔20xx〕x號(hào)），持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班和項(xiàng)目管理人員24小時(shí)值班，要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度，配齊消防設(shè)施和水，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)屋面、施工作業(yè)面、外墻、安、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場(chǎng)地的隱患排查和看護(hù)工作，全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃，對(duì)可燃物清理確實(shí)存在困難的，要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點(diǎn)看護(hù)，確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在臘月二十三（俗稱“小年”）和正月十五前，要對(duì)本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。在煙 花爆竹燃放期內(nèi)，要加強(qiáng)巡視，督促工程參建單位落實(shí)好各項(xiàng)防范工作。
春節(jié)燃放期間，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)煙 花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
建工集團(tuán)、城建集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)?wèi)?yīng)做好搶險(xiǎn)備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事，做到響應(yīng)及時(shí)，措施得當(dāng)，果斷處置，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（20xx年2月1日至20xx年2月xx日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要對(duì)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)煙 花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，包括召開(kāi)會(huì)議部署次數(shù)、簽訂責(zé)任書(shū)份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護(hù)巡查人數(shù)等，于20xx年2月xx日前將工作總結(jié)報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
4.工程安全施工方案
一、取土場(chǎng)安全措施
1、取土場(chǎng)內(nèi)機(jī)械及人員作業(yè)時(shí)，當(dāng)取土邊坡有危石或較陡時(shí)，應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或危險(xiǎn)警告標(biāo)志，并有專人隨時(shí)監(jiān)視危石的變化情況且嚴(yán)防無(wú)關(guān)人員靠近。如施工中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)班的領(lǐng)工員和班（組）長(zhǎng)必須立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取處理措施；若險(xiǎn)情嚴(yán)重，應(yīng)立即讓施工人員全部撤離危險(xiǎn)地段，以保證安全。
2、預(yù)防坍塌和滑坡事故的安全措施。施工過(guò)程中，對(duì)施工開(kāi)挖的地質(zhì)情況，施工情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分考慮季節(jié)性氣候?qū)吰率┕さ挠绊懀M量避免安排在雨季施工。取土前必須提前做好截水溝和排水溝，截?cái)嗌襟w水流。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，其是地質(zhì)不良地段，要保持高度清醒的頭腦，機(jī)動(dòng)靈活，地質(zhì)條件變化則作業(yè)方法應(yīng)相應(yīng)變化；善于應(yīng)變才能防止安全事故的發(fā)生；另外設(shè)立專職安全巡視員，主要職責(zé)是：禁止作業(yè)期內(nèi)閑雜人員或機(jī)械和車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，觀察判斷事故發(fā)生的可能性，正確而有效地指導(dǎo)施工。
2、清除的雜草、樹(shù)木嚴(yán)禁放火焚燒，以防引起火災(zāi)。
3、在高邊坡車測(cè)量時(shí)，測(cè)量人員要注意腳下安全，邊緣地帶要系安全帶。應(yīng)遵守護(hù)林防火規(guī)定，嚴(yán)禁煙火。
4、土方開(kāi)挖必須自上而下順序放坡進(jìn)行，嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作法。
5、配合機(jī)械作業(yè)的清底、修坡等輔助工作應(yīng)與機(jī)械作業(yè)交替進(jìn)行。機(jī)上、機(jī)下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當(dāng)必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行輔助工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)后，輔助人員方可進(jìn)入。
6、施工中遇有土體不穩(wěn)、發(fā)生坍塌、或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽(tīng)到爆破信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即停工，人機(jī)撤至安全地點(diǎn)。
5.工程安全施工方案
1.前言
古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強(qiáng)，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行，因此工程建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險(xiǎn)性和意外性，容易造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。長(zhǎng)期以來(lái)，安全管理成為水利施工的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。
2.水利工程施工安全管理的意義
安全管理是水利工程施工的核心，樹(shù)立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價(jià)值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的必然路徑。
3.水利工程施工存在的安全隱患
據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)共發(fā)生各類事故6萬(wàn)起、死亡4.1萬(wàn)人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)�。仔�?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：
�。�1）缺乏安全管理體系
水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無(wú)法從根本上保障水利工程施工的安全。
（2）施工人員素質(zhì)較低
建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒(méi)有落實(shí)主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。
�。�3）安全施工技術(shù)不足
近年來(lái)，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機(jī)械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動(dòng)，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒(méi)有認(rèn)真對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機(jī)械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護(hù)不及時(shí)引起的。
�。�4）欠缺安全防范意識(shí)
施工中沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點(diǎn)防火區(qū)域無(wú)專人監(jiān)管，對(duì)危險(xiǎn)源未制定相應(yīng)的防控措施，對(duì)安全隱患和事故苗頭沒(méi)有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。
�。�5）安全隱患排查缺失
施工單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒(méi)有落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒(méi)有建立完善的檢查機(jī)制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有采用有效的安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。
4.水利工程施工的安全解決方案
�。�1）樹(shù)立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系
安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒(méi)有安全就沒(méi)效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個(gè)部門和全體人員時(shí)刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價(jià)2%的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，投入到安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標(biāo)，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計(jì)劃制度、安全例會(huì)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實(shí)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保施工過(guò)程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
�。�2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍安全操作水平
當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計(jì)，在建筑業(yè)接受過(guò)兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實(shí)施三級(jí)安全教育，對(duì)管理人員、施工人員進(jìn)行全面的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源防范培訓(xùn)，提高警覺(jué)性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對(duì)各種危險(xiǎn)狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)評(píng)估，對(duì)施工人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。
�。�3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好機(jī)械設(shè)備管理工作
水利施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時(shí)處于運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，施工前詳細(xì)勘察場(chǎng)地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險(xiǎn)源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。水利施工機(jī)械設(shè)備較多且復(fù)雜，項(xiàng)目部要定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過(guò)度使用。并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點(diǎn)，并進(jìn)行定性評(píng)估和定量評(píng)估，然后制定專項(xiàng)工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。
�。�4）增強(qiáng)安全防范意識(shí)，開(kāi)展項(xiàng)目安全日常管理
項(xiàng)目部必須落實(shí)安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)人機(jī)料環(huán)法加強(qiáng)控制。班組長(zhǎng)要加強(qiáng)班中檢查，及時(shí)辨別和正確處理危險(xiǎn)源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無(wú)法解決，就應(yīng)立即報(bào)告施工工長(zhǎng)，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強(qiáng)巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問(wèn)題，就要立即開(kāi)出“隱患問(wèn)題通知單”，責(zé)令班組定時(shí)、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺(tái)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開(kāi)關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險(xiǎn)巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。
�。�5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查
水利施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全問(wèn)題監(jiān)督檢查，特別是針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊(duì)伍，同時(shí)有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實(shí)處，對(duì)于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴(yán)加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛 靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng)，施工過(guò)程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊(duì)長(zhǎng)必須隨同工人作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；后，安監(jiān)部門要強(qiáng)化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行終身追責(zé)制度。
5.結(jié)語(yǔ)
水利工程惠及千家萬(wàn)戶，20xx年我國(guó)將加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計(jì)，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。
