1.創(chuàng)森工作實施方案
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府提出的“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，嚴厲打擊非法占用林地、亂砍濫伐等破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為，規(guī)范森林資源培育、保護和管理，嚴查野外火源違法行為，強化森林防火措施，構(gòu)建保護發(fā)展森林資源長效機制，進一步鞏固造林綠化建設(shè)成果。
一、指導(dǎo)思想
突出森林資源管護重點，狠抓源頭管理，以落實“五禁”決定為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、市、區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實把森林資源管護工作抓到實處，抓出實效，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)生態(tài)屏障。
二、工作重點
�。ㄒ唬┤骈_展打擊盜伐、濫伐林木行動。行動措施：各村及時對照林木采伐許可證查采伐數(shù)量、范圍是否相符，并提出查處意見。對濫伐林木的要做到及時上報，協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門統(tǒng)一處理。
�。ǘ┤骈_展打擊非法占用林地行動。行動措施：對全鎮(zhèn)所有擅自改變林地用途，重點是占用林地亂建房、亂修路、毀林開墾等占用林地行為，及時上報和協(xié)助林業(yè)執(zhí)法部門查處。
�。ㄈ┩晟聘黜椓终芾頇C制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。要全面落實“五禁”巡查網(wǎng)格化制度，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村包村領(lǐng)導(dǎo)為所包村第一責任人，村支部書記和村委會主為直接責任人，要全面落實鎮(zhèn)黨委、政府-村委會-村民小組森林資源保護和防火責任制，層層簽訂責任書，將任務(wù)落實到組、地塊，責任落實到個人。對出現(xiàn)的問題和不足要引起高度重視，采取有效措施及時查缺補漏，建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，并納入各村考核重要內(nèi)容，形成政府主導(dǎo)、村組參與、部門協(xié)作的聯(lián)動機制，構(gòu)建森林資源保護網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄋ模┘訌娀鹎轭A(yù)警做好護林防火。各村、有關(guān)單位要堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望監(jiān)測力度，切實做到有火及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，要切實做好人為火防范工作。鎮(zhèn)上加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，建立一支能夠迅速出動、具有較強戰(zhàn)斗力的撲火隊伍，各村也要建立以青壯年為骨干的義務(wù)撲火隊。鎮(zhèn)上要結(jié)合實際，要配備必要的森林草原防火風力滅火機、鐵鍬、防火服等防火物資和滅火器具，為森林草原防火滅火提供基礎(chǔ)保障。加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林資源防火工作格局。
�。ㄎ澹┙⑷罕娕e報制度。在全鎮(zhèn)范圍公布舉報電話等，對舉報案件一經(jīng)查實移交森林公安局處理。對所有破壞森林資源的違法行為做到快偵、快破，從嚴打擊。
�。┩怀鲋攸c。各村要明確各自的森林資源保護重點區(qū)域、重點地段。要將特色林果基地、退耕還林區(qū)域、公益林區(qū)、通道綠化、育苗基地等作為今年森林資源保護的重中之重，確定專人巡護，豎立防火宣傳標牌，加大“五禁”巡查力度。
�。ㄆ撸┘訌娭蛋嘀贫�。嚴格執(zhí)行森林資源破壞和火災(zāi)案件報告制度、值班制度、巡查制度、24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。各村主要負責人確定為本村帶班負責人，堅決落實24小時值班制度。要有詳細的值班、巡查記錄。一旦發(fā)現(xiàn)值班空缺、聯(lián)絡(luò)不通等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。切實做到有濫采亂伐和有火情及時發(fā)現(xiàn)，及時報告。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各村、有關(guān)單位要從講政治的高度重視森林資源保護工作，堅決克服僥幸心理，把森林資源保護工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，做到抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林資源保護責任制，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮部署，村黨支部書記和村主任要親自落實，村組干部要層層落實責任，做到網(wǎng)格化責任管理，一旦發(fā)生破壞森林資源行為和火災(zāi)而不及時上報，層層追究有關(guān)人員的責任。
�。ǘ⿵膰姥沧o查處。各村要進一步強化森林資源保護的主體責任，做好轄區(qū)內(nèi)宣傳工作，加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。在森林火災(zāi)高發(fā)期內(nèi)，在林區(qū)內(nèi)要增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。
（三）加大檢查力度。各村要切實落實好森林資源保護和防火的各項防范措施，加大宣傳和巡查力度。鎮(zhèn)上利用宣傳車定期與不定期到各村進行宣傳檢查，向廣大村民講解森林資源保護的重要意義及防滅火的相關(guān)知識，形成人人愛護林，人人抓防火的良好局面。
�。ㄋ模┘哟髥栘熈Χ取ｆ�(zhèn)紀委、監(jiān)察室負責對森林資源保護工作中不作為或亂作為的鎮(zhèn)、村干部，依規(guī)進行問責；對出現(xiàn)森林資源管理秩序混亂、破壞森林資源的，亂采濫挖屢禁不止的，占用林地將按照相關(guān)規(guī)定進行問責。
2.創(chuàng)森工作實施方案
為認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市、縣森林草原防火工作會議、文件精神，全面做好園區(qū)春季森林草原防火工作，特別是從3月15日到“清明節(jié)”期間，隨著春耕生產(chǎn)、踏春旅游等活動急劇增多，上墳燒紙、焚香祭祖人員集中，加之氣溫回升，林內(nèi)可燃物更加干燥易燃，導(dǎo)致野外火源管理難度加大，引發(fā)森林草原火災(zāi)隱患增多，森林草原防火形勢極為嚴峻，防火工作已進入了攻堅階段。為切實做好春季及“清明節(jié)”期間森林草原防火工作，徹底消除火災(zāi)隱患，保護森林草原資源，維護生態(tài)平衡，促進林業(yè)草原可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就園區(qū)森林草原火源管控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防森林草原火災(zāi)，嚴格火源管控是關(guān)鍵。要深入貫徹落實國家、自治區(qū)、市、縣關(guān)于進一步加強森林草原防火工作的有關(guān)會議、文件精神，以“綠水青山就是金山銀山”為目標，堅持野外火源管理實行“人為控制，科學使用”的原則，落實責任、完善體制、健全機制、壯大隊伍、加大投入、嚴格處罰、完善措施、增強保障，始終把森林草原防火工作放在第一位，確保園區(qū)森林草原資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防火工作。各農(nóng)場、行政村要進一步提高森林草原防火工作重要性的認識，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，堅決克服麻痹思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，真正把春季特別是“清明節(jié)”期間的森林草原防火工作擺在重要位置，按照屬地管理原則，由各農(nóng)場、行政村主要負責人親自抓、負總責，層層簽訂責任狀，落實責任制，劃定責任區(qū)，將工作任務(wù)逐級分解下去，對每一個山頭地塊和每一項工作都要明確落實到具體的責任人。各農(nóng)場、行政村要確保各村的防火安全，做好森林草原防火工作的宣傳、發(fā)動、組織、指導(dǎo)和督促檢查工作。
（二）加強宣傳教育，提高群眾防火意識。要進一步做好森林草原防火宣傳教育工作，通過宣傳標語、廣播以及手機微信等多種宣傳媒介，對人民群眾進行廣泛深入的宣傳教育，切實提高全民防火意識，要多走訪，加強監(jiān)管，做好當事人及其監(jiān)護人的工作，使防火工作消除盲區(qū)、不留死角，做到家喻戶曉。
�。ㄈ﹪栏窕鹪垂芸兀袑嵪馂�(zāi)隱患。春耕即將開始，野外用火較多，各農(nóng)場、行政村要進一步加強對護林員的監(jiān)管，重點責任區(qū)要求護林員全天巡護、嚴防死守，并根據(jù)工作需要增加臨時管護人員，對林地內(nèi)的墳地和墳頭分布情況以及放牧人員進行細致排查，做到時刻防護，嚴防火災(zāi)的發(fā)生。
�。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ龋３址阑鸶邏簯B(tài)勢。在森林草原防火戒嚴期，實施野外用火過程中，有下列情形之一的，按相關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。
1.對無民事行為能力和限制行為能力人員監(jiān)管不力，進入林區(qū)及林緣違規(guī)用火的，責令監(jiān)護人嚴加看管，造成損失的，監(jiān)護人承擔相應(yīng)經(jīng)濟責任。
2.對隨意野外用火的依照《xx》予以處罰。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
三、工作要求
進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確落實野外生產(chǎn)用火管理責任。強調(diào)各農(nóng)場、行政村是野外生產(chǎn)用火安全管理單位，要積極主動地開展森林草原火災(zāi)隱患排查、安全用火管理等工作。要嚴格火源控制管理，防火戒嚴令結(jié)束期間，禁止一切野外用火。村民野外農(nóng)事生產(chǎn)用火必須向所在村民委員會報告，由村民委員會統(tǒng)一向園區(qū)產(chǎn)業(yè)局申請，經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時間和地點用火。
3.創(chuàng)森工作實施方案
今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積累，森林資總量持續(xù)增加，森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作，限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全，根據(jù)上級部署要求，結(jié)合我處實際，制定本方案。
一、任務(wù)目標
每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林火災(zāi)科學防控水平，確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點
�。ㄒ唬╊櫦覈酉�、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
�。ǘ┦鲁�、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群，要加強教育引導(dǎo)，落實監(jiān)管責任，確保不漏一人。
三、職責分工
1、撲救指揮組：負責火場情況調(diào)度、組織防火預(yù)備隊和護林員隊伍進行火場撲救，安排好機關(guān)干部撲火相關(guān)工作，落實具體撲救措施；視火災(zāi)可控程度，向主要領(lǐng)導(dǎo)建議申請區(qū)級增援隊伍，做好增員隊伍的聯(lián)絡(luò)和向?qū)Чぷ�，火�?zāi)撲滅后負責火場檢查驗收。（林業(yè)站）
2、火場清理看守組：森林火災(zāi)明火撲滅后，用高壓細水霧和噴霧器對火場進行拉網(wǎng)式清理，確保不再有余火，做好火燒跡地看守工作。（機關(guān)干部、相關(guān)居委會）
3、安全警戒組：負責維持現(xiàn)場秩序和社會穩(wěn)定，對火場周邊實施臨時交通管制，對火災(zāi)案進行查處。（前所、后所）
4、后勤保障組：負責火場前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。（黨政辦、財政所、民政）
5、宣傳報道組：負責發(fā)布森林火災(zāi)信息，正確引導(dǎo)輿論，防止負面炒作。（黨政辦、林業(yè)站）
6、醫(yī)療救護組。負責受災(zāi)人員的醫(yī)療救護和心理救助工作。（醫(yī)院）
7、轉(zhuǎn)移安置組。負責做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。（城 管隊、物管辦）
8、�；诽幹媒M。負責做好有關(guān)�；忿D(zhuǎn)移、保護工作。（安辦）
9、撲火督導(dǎo)組。負責督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)落實。（黨政辦、紀委）
10、村居協(xié)調(diào)組。各居委會成立以村書記、主任為組長，其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。一旦發(fā)生火情必須立即組織發(fā)動本村離火場最近的以青壯年為主的義務(wù)撲火隊，由村書記、主任主任帶領(lǐng)上指揮撲火，同時及時向辦事處森林防火指揮部報告情況。嚴禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學生參加森林火災(zāi)撲救。
四、工作措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，嚴格落實森林防火責任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責，強化履職意識，認真落實森林防火責任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。二是各村按照森林防火責任狀的要求，成立森林防火預(yù)備隊，村書記、主任為第一責任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責任狀，嚴格落實防火屬地責任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要按規(guī)定嚴肅追究責任。
（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌，在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。
�。ㄈ﹪揽鼗�，切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭，實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責任領(lǐng)導(dǎo)，制定防控方案，落實防控責任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期（月），對重點隱患區(qū)，辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會議，專題部署森林防火工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。各包片領(lǐng)導(dǎo)、片長要加強對本片村居防火工作檢查、督導(dǎo)工作，將森林防火工作擺在重要位置，防火工作納入辦事處對村居年底考核中，發(fā)生一次火情，扣除相應(yīng)分值，取消年底評先樹優(yōu)的資格。
（二）強化督導(dǎo)檢查。防火期內(nèi)，森林防火指揮部辦公室對進路口開展督查，督查結(jié)果經(jīng)督查人員和被查村居簽字留存，在全處進行通報，并作為護林員及各村居年度考核依據(jù)；督查時發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，整改不到位的予以追責
（三）強化治火力度。嚴厲打擊違規(guī)野外用火，戒嚴期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。因玩忽職守釀成火災(zāi)的，嚴肅追究相關(guān)人員人責任。對失火人員除責令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納2000-10000元的不再野外用火保證金；對構(gòu)成森林火災(zāi)的，依法移交煙臺市森林公安局處理。
4.創(chuàng)森工作實施方案
為切實做好我項目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭，全面實現(xiàn)由森林、草原部門主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導(dǎo)、各部門、社會各方面力量齊抓共管的大防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性防火向常年防火轉(zhuǎn)變，由一般性號召向叫板較真轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家、省、市、旗、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我項目部實際，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，加強森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報和林火撲救“三個體系”建設(shè)，落實森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學防控水平，嚴防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“四個確�！�，即：確保集中連片林區(qū)、旅游景區(qū)不發(fā)生森林、草原火災(zāi)；確保不發(fā)生人員傷亡事故；確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災(zāi)；確保森林、草原火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，為建設(shè)綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點
（一）突出重點部位。在做好全項目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時，對全項目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點部位，嚴防死守，確保不出問題。
�。ǘ┌盐罩攸c時期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點時期。
（三）抓住重點環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學撲救是森林、草原防火工作的重點環(huán)節(jié)，要嚴密組織，確保各項工作部署落實到位。
（四）管好重點人群。對施工現(xiàn)場重點人群，要加強宣傳，落實監(jiān)管措施，負責到人。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┥�、草原火災(zāi)預(yù)防工作
1、加大宣傳力度，提高全民防火意識
�。�1）全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
�。�2）充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進入各村、集市、學校反復(fù)播放。
�。�3）施工現(xiàn)場設(shè)置防火標牌、及標語，及時提醒施工人員。
2、嚴格火源管理，突出重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，在11月上旬全項目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項活動，以施工班組為單位，全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰（50米以內(nèi)）的墳地、農(nóng)田，易燃易爆危險物品存放地點等基本情況。
3、加強制度建設(shè)，建立有效防火工作機制
（1）建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局，全項目防火辦將抽調(diào)力量，固定人員、不間斷地進行施工現(xiàn)場巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結(jié)果直接反饋全項目防火辦和指揮部領(lǐng)導(dǎo)；
�。�2）實行防火工作捆 綁考核制，即施工班長與隊成員防火工作同考核、同獎懲；
（二）森林、草原火災(zāi)撲救工作
1、撲火預(yù)案準備
從實際需要出發(fā)，進一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、科學性和實效性，確�；馂�(zāi)發(fā)生后能立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工種程序，熟記自身職責，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)
�。�1）防火期內(nèi)，全項目半專業(yè)撲火隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確�！按蛟�、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時，各施工班組班長要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災(zāi)撲滅在初級階段。
�。�2）進一步推動全項目半專業(yè)撲火隊的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準備工作
（1）確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進行現(xiàn)場或電話檢查，檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù)。
�。�2）全項目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災(zāi)的撲救
�。�1）各施工班組發(fā)生森林、草原火災(zāi)，要立即按本級《預(yù)案》在第一時間實施撲救，同時上報全項目森林、草原防火指揮中心（電話xx）。對于動用本級預(yù)案不能撲滅的火災(zāi)，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場進行撲救。
�。�2）要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行，嚴禁在撲救中出現(xiàn)責任性人身傷亡事故。
�。�3）撲救森林、草原火災(zāi)時，全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據(jù)撲火工作需要，有權(quán)調(diào)動或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資。
�。�4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況。
（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責任書》，將看守火場責任落實到人。
�。�6）全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負責火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
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1、強化責任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時、不主動的村，從速從快，嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實防火責任的同時，重點是檢查和管好村護林員，要堅持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項目的巡檢，還是村組護林員管護，必須要有記錄和檢查簽字，護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發(fā)現(xiàn)護林員一次不在崗的，扣發(fā)工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報告的或隱瞞不報發(fā)生火災(zāi)的，都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰，直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實森林、草原草原防火責任
�。�1）嚴格實行森林、草原草原防火行政首長負責制。全項目、村、學校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀，明確任務(wù)，分清責任，不留死角。
�。�2）認真落實包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區(qū)，責任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔。
�。�3）按照全項目年度考核辦法，對各村實行防火工作考核“下降一個檔次”。
（4）在每個防火重點時期，全項目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動，對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村，進行嚴肅處理并通報全全項目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
3、強化監(jiān)督監(jiān)管職能
在進入防火期后，特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時期，及時開展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo)，適時組織明察暗訪，做到防火期不結(jié)束，檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度
各村要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調(diào)整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴格執(zhí)行火情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室（電話XXXXXXX）。全項目防火辦值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，對火情及時果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的，將嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
四、工作要求
各村和有關(guān)部門要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢，從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤，對因責任不落實、措施不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的，或出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的，實行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各村要于X月X日前，將今年森林、草原防火工作實施方案、預(yù)防和撲救預(yù)案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
5.創(chuàng)森工作實施方案
為加強預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，鞏固造林綠化成果，嚴格落實工作責任，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規(guī)和上級指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)森林防火工作制定如下方案：
一、森林防火工作實行各村黨政領(lǐng)導(dǎo)負責制和包村工作組督導(dǎo)制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，分包行政村的包村干部對所分包區(qū)域的森林防火負直接責任。
二、落實森林防火責任制。鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂森林防火責任狀，按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū)，對各自負責的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)建立一支不少于30人的撲火隊，各村也要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救，并在15分鐘內(nèi)向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式，開展多層面的`森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到群眾家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育，根據(jù)各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉(xiāng)、村要在森林防火重點期，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負責人、包村干部手機不得關(guān)閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”：即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林，禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花 爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉，禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。凡未經(jīng)批準放火拉荒的，一律以縱火情節(jié)進行處理。
七、發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因，事發(fā)后組織撲救等情況，區(qū)分人為還是不可抗拒原因，分清責任，如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當?shù)�，由鄉(xiāng)紀委嚴格實行責任追究。
（一）森林火災(zāi)發(fā)生后瞞報、謊報或遲報的，因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
�。ǘ┌l(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積在100畝以下，村第一責任人向政府寫出檢查。
（三）發(fā)生兩起森林火災(zāi)或發(fā)生一起森林火災(zāi)，受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的，對村第一責任人參照有關(guān)規(guī)定處理，直接責任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
�。ㄋ模┌l(fā)生森林火災(zāi)造成人員重大損失的的，查明原因，對有關(guān)責任人員依法追究責任。
�。ㄎ澹┌l(fā)生森林火災(zāi)時，值班人員無故脫崗的，作待崗一年處理；接到森林火警無特殊原因未趕赴現(xiàn)場參與撲救的，作待崗一年處理。
�。┮�?qū)W生引發(fā)森林火災(zāi)、視情追究學校領(lǐng)導(dǎo)、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災(zāi)，追究監(jiān)護人員責任。
八、加強對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急管理。如遇重大森林火災(zāi)，及時對人員進行疏散，科學分析火險、火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一高效的組織指揮體系，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，盡可能減少損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門和個人，由鄉(xiāng)政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災(zāi)發(fā)生后，凡舉報森林火災(zāi)肇事者經(jīng)確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
