1.街道社區(qū)調(diào)研報告范文
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月,正式開展工作于XX年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于xx縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至xx橋、xx大橋;東至xx煙草公司后墻,;西至xx及xx溝;轄區(qū)總面積4。5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設(shè)計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構(gòu),承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,XX年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(xx社區(qū)、xx社區(qū)),12個居民小區(qū)(xx)。
3、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
2.街道社區(qū)調(diào)研報告范文
XX年是街道不平凡的一年,因河西“奧體”中心和新城建設(shè),沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃,拆遷任務(wù)繁重,規(guī)?涨,矛盾突出。非典疫情的防范控制,“三小車”集中整治兌換,雙創(chuàng)(爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市)等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的`順利開展,我們狠抓基礎(chǔ),強化防范,制訂預案,及時鈍化矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
一、提高認識,明確責任。
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,沒有穩(wěn)定的社會秩序,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責,成立街道穩(wěn)定工作班子,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應的工作班子,層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導責任,行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點,加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。
在認真貫徹“打防結(jié)合,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,詳細記入檔案,做到一目了然,有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少,拆遷要價不切實際;而一些企業(yè)認為有訂單合同,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高;330戶“雙拆戶”(拆違、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款);遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,“三小車”整治兌換矛盾,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,穩(wěn)定工作信息一日一報,有事報事,無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,調(diào)成率達95%以上,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查,建立檔案,實行跟蹤工作,重點教育,重點防控。
三、健全工作機制,強化社會治安綜合治理。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村、護廠員54名,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制!皠(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,全街道22個幫教對象,幫教率100%,無脫管、漏管現(xiàn)象,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,200年,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸,吸毒,販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確!敝笜!啊眴栴}處理得力。至目前為止,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
3.街道社區(qū)調(diào)研報告范文
社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導下,通過調(diào)整、強化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設(shè),對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關(guān)單位的同志一道,就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研。
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)xx年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務(wù)基本到位。
。ㄒ唬┕芾眢w系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領(lǐng)導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。
。ǘ┕ぷ麝犖榛窘
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務(wù)助理員、文書、計生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月,其他干部xx年僅400至600元,他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(三)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作,沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。
二、加強社區(qū)建設(shè)的建議
。ㄒ唬┒喾矫鏋樯鐓^(qū)“減負”
在社區(qū)職責和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負,建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責關(guān)系,進一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”,可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當增配專職干部,或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作,確保取得實效。
。ǘ┘訌娚鐓^(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實的,應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
。ㄈ┱狭α抗步ㄉ鐓^(qū)
社區(qū)建設(shè)是一項大工程,僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源,共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子,完善縣領(lǐng)導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,應增強社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策,出臺具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,興辦服務(wù)機構(gòu),實行社區(qū)服務(wù)市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務(wù)。
。ㄎ澹┏浞终{(diào)動社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時,同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓,政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導,不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
(六)培育公眾參與意識
公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因,應強化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制、志愿服務(wù)儲蓄回報機制,樹立志愿服務(wù)的典型,鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去。
。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老?梢愿鶕(jù)社區(qū)老年人狀況,提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務(wù)。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu),讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時,社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進取,才能讓社區(qū)充滿生機與活力,從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
4.街道社區(qū)調(diào)研報告范文
社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項重要工作。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議后,市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標,進一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度。為及時掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況,我辦就此進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、今年我市社區(qū)建設(shè)工作情況
今年以來,我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,全面推進社區(qū)建設(shè),取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領(lǐng)導相繼視察了我市社區(qū)建設(shè),并給予了充分肯定。
(一)社區(qū)活動房建設(shè)進展順利。在20xx年完成城東、城西、北園三個試點社區(qū)活動房建設(shè)的基礎(chǔ)上,市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設(shè)”的工作目標。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件,進一步加大了工作力度。目前,除南河社區(qū)活動房建設(shè)正在積極的籌劃當中外,其它五個社區(qū)活動房建設(shè)均取得了不同程度的進展。其中,橋西社區(qū)活動房投資25萬元、改造公用房面積700平方米,橋~區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,均已投入使用;城南社區(qū)活動房建設(shè)已進入實際運作階段,擬于10月份交付使用;城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達成協(xié)議,將社區(qū)活動房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū);城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標準。
(二)社區(qū)隊伍建設(shè)進一步加強。今年以來,市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓。一方面,通過競爭擇優(yōu),充實社區(qū)工作力量。今年年初,市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公,通過考察、考核,從農(nóng)村中、小學教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔任“社區(qū)居委會主任助理”。另一方面,通過加強學習培訓,不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓班的基礎(chǔ)上,今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊》,作為各級干部推進社區(qū)建設(shè)的工具用書,各社區(qū)居委會分別組織了學習。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議之后,市民政局又會同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓班、組織外出參觀考察等方式,對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓。通過學習培訓和參觀考察,社區(qū)干部開拓了視野,深化了認識,工作思路進一步明晰。
。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動房建設(shè)的同時,市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫,下放部分社會管理權(quán)限,興辦社區(qū)服務(wù)站。民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門,在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口,并按照“責權(quán)統(tǒng)一,費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制,將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,計生、民政、勞動、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成,衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū)。此外,各個社區(qū)因地制宜,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,不斷加強社區(qū)服務(wù)功能,收到良好的社會效果。
二、社區(qū)建設(shè)工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績,但是通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)當前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,主要有以下三個方面:
。ㄒ唬┥鐓^(qū)建設(shè)資金“缺口”較大。去年以來,市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策,但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,社區(qū)活動房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計,全市社區(qū)活動房建設(shè)資金“缺口”累計116元,其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,橋~區(qū)“缺口”5萬元,城南社區(qū)“缺口”25萬元,城中社區(qū)“缺口”10萬元,城北社區(qū)“缺口”20萬元,城~區(qū)“缺口”10萬元,城西社區(qū)“缺口”18萬元,北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設(shè)資金緊缺,導致社區(qū)債務(wù)沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放,有的拖欠工資達5月個月,在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
。ǘ┫嚓P(guān)政策有待進一步完善、落實。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性,一部分已完成工程建設(shè)的開發(fā)企業(yè)已離開寧國,再要求其提供相關(guān)資金難度較大。二是“費隨事轉(zhuǎn)”的原則在具體工作中體現(xiàn)不夠明顯。在前一階段工作中,市直部門在下放一部分社會管理權(quán)限的同時,未將有關(guān)工作經(jīng)費一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會,社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關(guān)部門做“義務(wù)工”。
。ㄈ┥鐓^(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體,目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核、獎懲、“進出”和福利待遇等規(guī)定。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮,在一定程度上影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展。
三、幾點建議
當前,我市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),但是要全面完成今年社區(qū)建設(shè)工作的目標任務(wù),使社區(qū)建設(shè)逐步走上良性循環(huán)軌道,仍需做大量艱苦細致的工作。
(一)盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模,建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主,分規(guī)劃設(shè)計和工程竣工兩個階段兌現(xiàn)的方式進行。建委等有關(guān)單位要切實承擔責任,確保這一政策落到實處。
。ǘ┍M快研究制定“費隨事轉(zhuǎn)”的具體標準和方式!百M隨事轉(zhuǎn)”規(guī)定過于原則是導致這一政策無法落實到位的主要原因。因此,建議民政部門會同下放社會管理權(quán)限的其它市直單位盡快商定《實施細則》,進一步明確“費隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費或補貼的種類、標準和運行方式。
。ㄈ┍M快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定,加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理;同時,研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的標準,切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂。
5.街道社區(qū)調(diào)研報告范文
為了解我國城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中原地區(qū)居民對社會問題的看法,“社區(qū)建設(shè)與基層群眾自治”調(diào)研服務(wù)隊,采用實地繪圖與入戶訪問相結(jié)合的方式,對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調(diào)研。
實踐團隊每到一處,需要圍繞社區(qū)進行五次行走調(diào)研,過明確邊界、確定建筑及區(qū)域特征、繪制總圖、繪圖自查、制作住戶清單、補充地圖完整信息等幾個過程,完成繪制抽樣調(diào)研圖的工作。以鄭州市二七區(qū)隴海社區(qū)為例,隊員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下,利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作,先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)研總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等,盡量完善居民信息。繪圖工作完成后,隊員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框,依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。
通過繪圖,隊員們深入了解調(diào)研住戶的住宅分布信息,了解了社區(qū)建設(shè)情況,統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況,并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學的抽樣調(diào)研,同樣為村(居)委會留下樣稿底圖,得到了基層居委會的支持與認可。調(diào)研過程中,來自社科院的顧督導詳細向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)研者、不能過分解釋問題等注意事項,使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn),為相關(guān)部門進行決策提供客觀依據(jù)。
通過調(diào)研活動,隊員們對當前社區(qū)建設(shè)有了進一步的了解,鍛煉了大家的實踐能力,展現(xiàn)出大學生勇于實踐、敢于擔當?shù)纳鐣熑胃屑敖ㄔO(shè)美麗中原的決心。