1.專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管，提升安全本質(zhì)水平，根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問(wèn)題;督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平;推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類(lèi)違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企(!)業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位;督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平;落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全�；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力;完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷(xiāo)許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(3月)
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
(二)自查整改階段(4-6月)
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整治工作的分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“隱患排查治理”主題活動(dòng)，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動(dòng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、全面規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度;組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查，排查治理事故隱患。
(三)整改落實(shí)階段(7-9月)
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對(duì)企業(yè)整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
2、7月份，組織專(zhuān)家排查化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置事故隱患，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開(kāi)展打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對(duì)搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
(四)檢查驗(yàn)收階段(10-11月)
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收組對(duì)企業(yè)的整治工作進(jìn)行(!)檢查考核，形成總結(jié)報(bào)告于10月30日前報(bào)市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對(duì)整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤(pán)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和管理程序，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺(tái)帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，宣傳到位。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)，加大宣傳力度，使企業(yè)從業(yè)人員從思想上高度認(rèn)識(shí)整治工作的重要性，轉(zhuǎn)變被動(dòng)地“要我安全”的思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身主動(dòng)進(jìn)行安全防范的意識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)跟蹤督查，狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)化工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督促，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)際效果。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。
2.專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)省工商局教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，經(jīng)市工商局黨組研究，決定開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)�，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，緊扣中心工作，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，全面組織開(kāi)展為期一個(gè)月的突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并完善相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制建立。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，使市工商局機(jī)關(guān)作風(fēng)、履職效能、隊(duì)伍形象等實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，為適應(yīng)新形勢(shì)需要深化工商事業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、整治任務(wù)和整治措施
針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)期間收集的意見(jiàn)建議和群眾反映突出的“四風(fēng)”問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)不到位、部門(mén)利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、衙門(mén)作風(fēng)、審批過(guò)多，檢查評(píng)比表彰偏多，脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾等問(wèn)題全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。主要在以下14個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治：
1、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議;簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。從嚴(yán)控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，人教科配合)
2、整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事效率低下問(wèn)題。要在去年開(kāi)展為期一個(gè)月“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”或臉不難看事卻難辦等問(wèn)題;解決推諉扯皮、辦事效率低下等問(wèn)題;解決不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題;解決不遵守上下班紀(jì)律、上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等問(wèn)題;解決在監(jiān)管執(zhí)法中吃、拿、卡、要等問(wèn)題;解決在行政審批中不取消沒(méi)有法律依據(jù)的審批事項(xiàng)、亂設(shè)前置條件、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等問(wèn)題;解決窗口服務(wù)部門(mén)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、態(tài)度生硬或首問(wèn)負(fù)責(zé)制、性告知制、辦結(jié)制、否定報(bào)備制等制度落實(shí)不到位等問(wèn)題;解決對(duì)基層工商部門(mén)的請(qǐng)示不予答復(fù)、不及時(shí)答復(fù)等問(wèn)題。集中清理在編不在崗、聘用人員過(guò)多等問(wèn)題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，人教科、注冊(cè)科、外資分局配合)
3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)。推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人的財(cái)物。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為。堅(jiān)決推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出，落實(shí)局機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等指標(biāo)，制止豪華鋪張辦晚會(huì)現(xiàn)象。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)
4、整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房助用戶(hù)、濫建樓堂館所。堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車(chē)、違規(guī)換車(chē)和借車(chē)、攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用等行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車(chē)。全面清理機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房，配備使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并交原單位處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。嚴(yán)禁搞豪華裝修，不得以任何名義新建、改造、擴(kuò)建所屬的具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，財(cái)裝科配合)
5、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大。嚴(yán)禁違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷(xiāo)任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)禁私客公待。從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，不得由企業(yè)出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(guó)(境)費(fèi)用。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，財(cái)裝科、人教科、監(jiān)察室配合)
6、整治“形象工程”和“政績(jī)工程”。堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題。解決為體現(xiàn)“政績(jī)”而搞些花拳繡腿，打造華而不實(shí)的“亮點(diǎn)”工程的問(wèn)題。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)
7、整治侵害群眾利益行為。
一是突出查處壟斷、商業(yè)賄 賂、傳銷(xiāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序、損害企業(yè)利益、損害消費(fèi)者利益的案件。(責(zé)任單位：競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科牽頭，檢查支隊(duì)配合)
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管指揮中心作用。(責(zé)任單位：市場(chǎng)科牽頭，信息分局配合)
三是重點(diǎn)針對(duì)商品房、供水供電、預(yù)付式消費(fèi)、家電、裝修、通訊服務(wù)等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大查處力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位：12315指揮中心、消委會(huì))。
四是堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢(qián)案”等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處濫用職位權(quán)、玩忽職守、徇私等問(wèn)題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)
8、整治信訪突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，高度重視基層群眾的上訪工作，按信訪路線圖要求，切實(shí)在專(zhuān)項(xiàng)整治中，對(duì)群眾上訪麻木不仁、不問(wèn)不管和合理信訪拖延不辦等突出問(wèn)題進(jìn)行整治。牢固樹(shù)立依法辦事、服務(wù)基層的群眾意識(shí)，幫助解決基層群眾遇到的困難問(wèn)題及正常合理的上訪，在辦理群眾上訪中貫徹黨的群眾路線，體現(xiàn)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室)
9、要嚴(yán)肅整治群眾辦事難問(wèn)題。著力解決庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)
10、要嚴(yán)肅整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題。著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象搞集資捐助、攤派費(fèi)用等問(wèn)題。(責(zé)任單位：監(jiān)察室)
11、要嚴(yán)肅整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題。著力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題。(責(zé)任單位：注冊(cè)科、外資分局)
12、要嚴(yán)肅整治拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財(cái)物問(wèn)題。著力解決黨政機(jī)關(guān)、干部對(duì)群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴(lài)賬等問(wèn)題。(責(zé)任單位：辦公室牽頭，監(jiān)察室配合)
13、整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”。著力解決出入私人會(huì)所，在私人會(huì)所公款吃喝，以及在私人會(huì)所建設(shè)管理方面違規(guī)審批、失職瀆職等“會(huì)所歪風(fēng)”違規(guī)違紀(jì)行為。(責(zé)任單位：監(jiān)察室牽頭，注冊(cè)科、外資分局配合)
14、調(diào)整清理“*官”。著力解決國(guó)家工作人員配偶移居國(guó)(境)外〔沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)(境)外〕的情況。(責(zé)任單位：人教科牽頭，監(jiān)察室配合)
三、整治步驟
這次專(zhuān)項(xiàng)整治分四個(gè)階段，按照以下方法步驟進(jìn)行：
1、安排部署階段(20__年9月1日至9月8日)。按照省工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，認(rèn)真研究制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、階段目標(biāo)、進(jìn)度要求和保障措施等。
2、自查自糾階段(20__年9月9日至9月16日)。全方位查找14個(gè)方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和措施，形成自查整改報(bào)告，力求專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
3、整改落實(shí)階段(20__年9月17日至9月24日)。全面落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題整改到位，同時(shí)結(jié)合群眾路線活動(dòng)“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步修改完善規(guī)章制度，制定完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率等方面的相關(guān)制度規(guī)定，形成全方位的管理機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。
4、檢查驗(yàn)收階段(20__年9月25日至9月31日)。各牽頭單位要在9月31日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況和下步工作建議等。
四、整治要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市工商局相關(guān)科室、直屬單位要深化思想認(rèn)識(shí)，高度重視整改工作，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入重要日程。各牽頭單位要認(rèn)真制定工作計(jì)劃，分解細(xì)化整治任務(wù)，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。牽頭部門(mén)和配合部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，積極落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究和解決工作推進(jìn)中遇到的14個(gè)方面的突出問(wèn)題。
2、注重建章立制。要立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、專(zhuān)項(xiàng)整治與制度建設(shè)相結(jié)合，針對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，有效約束權(quán)力和規(guī)范行為。
3、加強(qiáng)督促檢查。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)過(guò)程中，整改負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)整改工作推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)單位、重要管理和執(zhí)法等部門(mén)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、履行職責(zé)等方面的監(jiān)督檢查。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，讓群眾來(lái)評(píng)判，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)問(wèn)題的解決和作風(fēng)的改善。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)14個(gè)方面突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡(jiǎn)單應(yīng)付，對(duì)突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，要加大行政問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、__《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱(chēng)未做變更登記的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門(mén)診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的;非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的;外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書(shū)變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的;未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟
在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門(mén)，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動(dòng)。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至7月15日)
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車(chē)、會(huì)議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類(lèi)無(wú)證非法行醫(yī)騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來(lái)的醫(yī)源性疾患來(lái)宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營(yíng)造良好的～氛圍。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專(zhuān)項(xiàng)整治奠定基矗
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)
1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)
以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。
2、清理整頓
(1)對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。
(2)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締;對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記
清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。
4、規(guī)范管理
對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門(mén)制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，年度考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結(jié)階段(9月21日至9月30日)
集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)聯(lián)系，密切配合，建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開(kāi)展對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。
(四)建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮～宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展大力宣傳，對(duì)典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對(duì)各種違法行為要予以曝光。
4.專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作推進(jìn)暨市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)有力的推進(jìn)街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》要求，決定在我街道開(kāi)展市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)精神，強(qiáng)化市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治以社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的指標(biāo)要求，全面加快市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步改善和提升市容環(huán)境面貌，下大力解決影響市容環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二、整治原則
堅(jiān)持“以職能部門(mén)為主、條塊結(jié)合、屬地化管理”的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開(kāi)，對(duì)整治推進(jìn)情況和效果按照縣委、縣政府有關(guān)“工作考評(píng)制和責(zé)任問(wèn)責(zé)制”的精神進(jìn)行督促檢查，并在全街道通報(bào)，切實(shí)把市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
三、整治重點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學(xué)校園等方面存在的私搭亂建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善、“門(mén)前三包”不落實(shí)、措施不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差，長(zhǎng)效機(jī)制不健全、工作責(zé)任不落實(shí)、邊整治邊反彈等突出問(wèn)題，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證綜合整治工作的順利開(kāi)展，確保工作取得實(shí)效，決定成立街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及呈貢縣市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
�。ㄒ唬┏守暱h街道辦事處市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，趙慶華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
�。ǘ┙值朗腥莪h(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)。
由街道城 管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，組建50人以上的以城 管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關(guān)人員參加的專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)伍，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處。
五、主要工作任務(wù)及措施
�。ㄒ唬┱卫暹\(yùn)不及時(shí)，保潔措施不到位。
1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點(diǎn)的數(shù)量，分片分組進(jìn)行清運(yùn)。主要街道垃圾堆放點(diǎn)做到每周清運(yùn)。
2、加強(qiáng)對(duì)垃圾清運(yùn)工作的監(jiān)督檢查力度，組建街道垃圾清運(yùn)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)垃級(jí)清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，使生活垃級(jí)做到自產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。
3、認(rèn)真落實(shí)街道清掃保潔工作制度。
轄區(qū)主次干道，街巷道路清掃工作實(shí)行“四定一包”即：定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)，主要街道保潔時(shí)間不低于8個(gè)小時(shí)，主要街道、生活區(qū)保潔工作達(dá)到“六無(wú)四凈”標(biāo)準(zhǔn)：即：無(wú)雜物、無(wú)痰跡、無(wú)瓜皮果殼、無(wú)紙屑、煙蒂、塑料袋、無(wú)淤泥積，無(wú)污水；路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹(shù)根、果皮箱周?chē)鷥簟?/p>
牽頭單位：環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心
牽頭人：
責(zé)任單位：
責(zé)任人：相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限：3月31日。
（二）整治亂貼亂畫(huà)，占道經(jīng)營(yíng)。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則，切實(shí)加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)攤區(qū)攤點(diǎn)、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區(qū)主次干道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂擺攤點(diǎn)，無(wú)亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：_
責(zé)任單位：_
責(zé)任人：各社區(qū)主任
完成時(shí)限：3月31日。
�。ㄈ┱巍伴T(mén)前三包”工作不落實(shí)。
1、按照《街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門(mén)前三包”實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)“門(mén)前三包”的管理，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。
2、與街道所有沿街單位簽訂“門(mén)前三包”，并按責(zé)任書(shū)的要求每月對(duì)各單位及商戶(hù)進(jìn)行檢查督促，進(jìn)行考評(píng)。
牽頭單位：城市管理辦
牽頭人：_
責(zé)任單位：_
責(zé)任人：_
完成時(shí)限：3月31日。
�。ㄋ模┱纬青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
各社區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真按照“門(mén)前三包”和“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點(diǎn)整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生；要按屬地化管理的原則，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾徹底清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，認(rèn)真搞好室內(nèi)、室外、村內(nèi)、村外的環(huán)境衛(wèi)生；同時(shí)，街道愛(ài)衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比制度》要求，每月開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭單位：街道愛(ài)衛(wèi)會(huì)
牽頭人：_
責(zé)任單位：城 管辦、各社區(qū)、各單位
責(zé)任人：各單位負(fù)責(zé)人
完成時(shí)限：6月31日
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各責(zé)任單位務(wù)必要高度重視市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動(dòng)性和積極性，形成廣泛動(dòng)員，全民參與的專(zhuān)項(xiàng)整治，沖刺攻堅(jiān)的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合。
各社區(qū)及各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)組織和督導(dǎo)檢查，部門(mén)與部門(mén)之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，按照各自的職責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)工作，不回避問(wèn)題，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的整治工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
�。ㄋ模﹪�(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查。
街道市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查組將定期對(duì)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促指導(dǎo)、抽查驗(yàn)收，對(duì)在市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作中不重視、組織不力、工作不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
5.專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案
按照省市區(qū)綜治委的部署要求，街道辦事處結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，將于4月20日至6月30日以辦事處和社區(qū)以及公安派出所為主，開(kāi)展為期二個(gè)月的“六小場(chǎng)所”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，成立黑林鋪街道辦事處“六小場(chǎng)所”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦事處綜治維穩(wěn)中心，由李華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“六小場(chǎng)所”消防安全整治的日常工作。
二、指導(dǎo)思想
以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為指導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)搞好“六小場(chǎng)所”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整治工作目標(biāo)責(zé)任制。通過(guò)集中整治，消除“六小場(chǎng)所”存在的火災(zāi)隱患，規(guī)范消防安全管理，杜絕各類(lèi)火災(zāi)事故的發(fā)生，使“六小場(chǎng)所”的消防安全環(huán)境得到明顯改善。
三、整治的重點(diǎn)和工作步驟
此次專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)“六小場(chǎng)所”的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查督促整改火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，督促各業(yè)主加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全宣傳教育，提高員工的自防自救能力和消防安全意識(shí)。
此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從4月20日至6月30日結(jié)束。
第一階段(4月20日至4月23日)：各社區(qū)要按照本方案的要求制定具體的實(shí)施方案，組織本管轄區(qū)內(nèi)的“六小場(chǎng)所”業(yè)主召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求。在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上對(duì)轄區(qū)的“六小場(chǎng)所”進(jìn)行摸底，掌握其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全情況，確定整治范圍和重點(diǎn)，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作打好基礎(chǔ)。
第二階段(4月24日至4月29日)為集中排查階段。各社區(qū)要全面清理盤(pán)點(diǎn)全處“六小場(chǎng)所”底數(shù)，并全部登記造冊(cè)建檔。
第三階段(4月30日至6月24日)：為集中整治階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要按“六小場(chǎng)所”消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，確定整治范圍和重點(diǎn)，全面開(kāi)展整治工作，消除隱患，確保安全。
第四階段(6月25日至6月30日)：為抽查階段。各社區(qū)、轄區(qū)公安派出所要針對(duì)性此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果進(jìn)行鞏固，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)
(一)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置。
(二)“小旅館、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除;二樓以上建筑面積超過(guò)50平方米，不能保證兩個(gè)疏散通道的，一律停止使用。
(三)按要求配置滅火器材，設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置，并確保完好有效。
(四)電氣線路敷設(shè)符合規(guī)定要求。
(五)建筑內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、貯存火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)的物品，不得采用火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)的物品作原料。當(dāng)使用丙類(lèi)可燃液體作原料時(shí)，應(yīng)在室外獨(dú)立存貯。
(六)員工普遍受到消防安全教育培訓(xùn)，達(dá)到會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散的要求。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要從建設(shè)“平安黑林鋪”，構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，深刻認(rèn)識(shí)此次全處“六小場(chǎng)所”消防專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營(yíng)造氛圍，扎實(shí)開(kāi)展治理工作。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力，既堅(jiān)持依法辦事，又要以人為本，服務(wù)群眾，想方設(shè)法解決群眾的實(shí)際困難。
(二)嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實(shí)源頭控制，嚴(yán)格按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程要求，全面提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，對(duì)單位要做到確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，消除;對(duì)家庭要認(rèn)真逐戶(hù)地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主按照法律法規(guī)的要求落實(shí)整改任務(wù)，做到不走形式、不留死角。同時(shí)，要強(qiáng)化工作責(zé)任，層層分解治理職責(zé)，確保落實(shí)到人、落實(shí)到位，確保基層消防工作有人抓、有人管。
(三)廣泛宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)全處消防安全防范工作的宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，普及消防安全知識(shí)，提高房屋出租人、承租人、業(yè)主和全處對(duì)消防安全治理的認(rèn)識(shí)，必須做到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求和“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。要加大執(zhí)法力度，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)督促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患即時(shí)進(jìn)行督促整改，對(duì)不能立即整改的場(chǎng)所執(zhí)行“先關(guān)停后整改”的硬性要求，同時(shí)檢查人員必須做好情況跟蹤工作，對(duì)手續(xù)不全或不具備消防安全條件的場(chǎng)所要堅(jiān)決關(guān)停、取締。
(四)齊抓共管，標(biāo)本兼治。各社區(qū)、轄區(qū)派出所要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)好“六小場(chǎng)所”管理的消防安全措施;要建立健全“六小場(chǎng)所”消防安全長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范“六小場(chǎng)所”消防安全管理。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理終形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。
