河南省安陽(yáng)市減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)提升義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的措施方案通知
時(shí)間：2021-12-27 13:46:00 來(lái)源：安陽(yáng)市教育局 [字體：小 中 大]
安陽(yáng)市減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)提升義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的措施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施〉的通知》《中共安陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施方案》《省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省進(jìn)一步提高義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施方案》等文件要求，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，有效提高義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，特制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著眼建設(shè)河南高質(zhì)量教育體系，堅(jiān)持“五育”并舉、質(zhì)量提升、均衡發(fā)展等原則，遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，減輕校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標(biāo)
大力推進(jìn)義務(wù)教育育人方式、教育教學(xué)、作業(yè)管理、招考制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教研支撐、課后服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，經(jīng)過(guò)三年努力，基本建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，形成以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的人才培養(yǎng)模式，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)真正減輕，人民群眾的滿意度切實(shí)提升。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┎渴鹜苿�(dòng)（2021年11月-12月）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件要求，制定當(dāng)?shù)氐奶嵘胧?xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，并于12月31日下班前將提升方案報(bào)市教育局備案。
�。ǘ┙M織實(shí)施（2022年1月-10月）。各地根據(jù)措施方案具體開(kāi)展各項(xiàng)工作，逐事逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，不定期開(kāi)展調(diào)研督察，強(qiáng)化指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)推廣（2022年11月-12月）。對(duì)各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、梳理、總結(jié)，形成義務(wù)教育教學(xué)改革工作成果，組織開(kāi)展多種形式的觀摩研討展示交流活動(dòng)，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。
（四）鞏固提升（2023年1月及以后）。形成提升義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升教育教學(xué)成果，持續(xù)激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，促進(jìn)中小學(xué)生全面成長(zhǎng)。
四、工作措施
（一）堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，全面提升育人質(zhì)量
1.構(gòu)建“五育并舉”培育體系。樹(shù)立全面育人理念，落實(shí)“五育”并舉要求，鼓勵(lì)促進(jìn)每一名學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性化發(fā)展，建立健全學(xué)校全員育人導(dǎo)師制，培育遴選一批“五育并舉”典型實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校。堅(jiān)持開(kāi)齊開(kāi)足體育課、組織大課間體育活動(dòng)、保證每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)等要求落到實(shí)處，持續(xù)改善學(xué)生視覺(jué)環(huán)境，積極探索每天2小時(shí)戶外活動(dòng)管理機(jī)制。尤其要全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育、勞動(dòng)教育載體，提高學(xué)生審美和勞動(dòng)素養(yǎng)。大力實(shí)施班主任能力提升計(jì)劃，“一校一案”落實(shí)《中小學(xué)生德育工作指南》，開(kāi)展學(xué)科德育精品課程評(píng)選。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育、生命教育和生涯教育，每年5月25日所在周定為全市“心理健康教育活動(dòng)周”，學(xué)校要在開(kāi)學(xué)、放學(xué)前將安陽(yáng)市教育局心理健康服務(wù)熱線電話（4006988525）和學(xué)校心理健康熱線宣傳到每一位學(xué)生和家長(zhǎng)。
2.推動(dòng)思政育人改革。成立安陽(yáng)市大中小幼思政課一體化建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮“安陽(yáng)市大中小幼思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟”引領(lǐng)作用。推動(dòng)思政課融合教研體系建設(shè)，充分挖掘和發(fā)揮安陽(yáng)紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，將德育內(nèi)容滲透細(xì)化落實(shí)，提升紅色研學(xué)實(shí)踐效果。
3.建立好家校社協(xié)調(diào)育人機(jī)制。以家庭為基礎(chǔ)，以學(xué)校為主體，以社會(huì)為平臺(tái)，健全家校共育機(jī)制，推進(jìn)全市中小學(xué)家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化和科學(xué)化，形成育人合力。進(jìn)一步發(fā)揮教育會(huì)客廳、家長(zhǎng)學(xué)校作用，開(kāi)展家校互訪，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)之間的育人協(xié)同，充分利用社會(huì)資源，提升校社聯(lián)動(dòng)育人效果，全力構(gòu)建良好的教育生態(tài)。
�。ǘ┩七M(jìn)教育教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量
1.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。實(shí)施全市教育教學(xué)提質(zhì)工程，建立健全各級(jí)教學(xué)指導(dǎo)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省學(xué)科課堂教學(xué)基本要求，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)節(jié)，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，提高課堂教學(xué)效率，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。各級(jí)教研部門(mén)要對(duì)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，制定教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行定期指導(dǎo)，引導(dǎo)各學(xué)校形成教學(xué)管理特色。定期舉辦主題活動(dòng)，逐步形成各具特色的教學(xué)模式和方式，要注重優(yōu)秀教學(xué)成果培育，每年推廣一批優(yōu)秀教學(xué)成果，遴選一批教學(xué)改革示范區(qū)、示范校，每學(xué)期抽取部分學(xué)校進(jìn)行中小學(xué)課堂教學(xué)有效性調(diào)研。
2.深化課程領(lǐng)域改革。各縣（市、區(qū)）要落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程，全市小學(xué)全面開(kāi)展一年級(jí)適應(yīng)教育和零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。市級(jí)教研部門(mén)會(huì)同縣級(jí)教研部門(mén)制定零起點(diǎn)教學(xué)示范課例。開(kāi)展零起點(diǎn)教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、零起點(diǎn)教學(xué)觀摩課活動(dòng)、優(yōu)秀作業(yè)案例和優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)選等活動(dòng)，通過(guò)系列活動(dòng)推動(dòng)全市零起點(diǎn)教學(xué)工作的開(kāi)展，發(fā)現(xiàn)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）要制定幼小銜接工作實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)和幼兒園教學(xué)工作的指導(dǎo)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于校本課程有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)校課程體系建設(shè)研究與指導(dǎo)，開(kāi)展全市優(yōu)秀校本課程評(píng)選活動(dòng)。協(xié)調(diào)好國(guó)家課程、地方課程、校本課程之間的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建多樣化有特色的課程體系，滿足學(xué)生發(fā)展需求。
3.保證教育教學(xué)自主權(quán)。一是強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校本課程。二是學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，可自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)；三是鼓勵(lì)可自主統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)，市教育局將開(kāi)展跨學(xué)科的教學(xué)團(tuán)體評(píng)選活動(dòng)。
4.推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，各地教育部門(mén)要積極聯(lián)系其他部門(mén)在教師編制、經(jīng)費(fèi)投入、物質(zhì)保障等方面進(jìn)行支持，賦予集團(tuán)內(nèi)學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各校在隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)教研、考核考評(píng)等方面一體化融合發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
5.推動(dòng)教育信息化發(fā)展。積極推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)工程，實(shí)施教育新基建工程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用全覆蓋，實(shí)施校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與升級(jí)改造工程，加快推動(dòng)“數(shù)字校園達(dá)標(biāo)校”建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。構(gòu)建智慧教育大平臺(tái)，構(gòu)建我市公共資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)師生信息素養(yǎng)普遍提高。做好示范區(qū)、示范校及信息化應(yīng)用典型案例遴選，引導(dǎo)教育信息化應(yīng)用開(kāi)展。
�。ㄈ﹪�(yán)控書(shū)面作業(yè)總量，提高作業(yè)管理水平
1.健全作業(yè)管理機(jī)制。市級(jí)教研部門(mén)研究制定《安陽(yáng)市義務(wù)教育階段作業(yè)管理辦法》，建立規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)測(cè)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）和學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)的結(jié)構(gòu)和總量，建立作業(yè)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)學(xué)校在微信公眾號(hào)上建立長(zhǎng)期的作業(yè)公示板，主動(dòng)接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。教研部門(mén)加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理與作業(yè)管理，制定不同學(xué)段作業(yè)設(shè)計(jì)指南，每學(xué)期至少開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)量檢查。
2.嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。各縣（市、區(qū)）和各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)總量的監(jiān)管，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書(shū)面作業(yè)總量。所有小學(xué)每周工作日內(nèi)確定一天為“無(wú)作業(yè)日”，向教育主管部門(mén)備案并向社會(huì)公布。建立“作業(yè)超時(shí)熔斷機(jī)制”，小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)，還沒(méi)有完成作業(yè)的，家長(zhǎng)及時(shí)向班主任申請(qǐng)免做或者延后完成作業(yè)，保證學(xué)生的睡眠時(shí)間，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)和學(xué)校要建立學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)機(jī)制，每學(xué)期至少進(jìn)行睡眠監(jiān)測(cè)。
3.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。各級(jí)教研部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究，研究制定我市《義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，把科學(xué)、有效、合理地設(shè)計(jì)作業(yè)納入各級(jí)教研工作體系，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。學(xué)校的作業(yè)管理緊盯“五育并舉”要求，聚焦核心素養(yǎng)培育，統(tǒng)籌作業(yè)內(nèi)容與類型，助力學(xué)生的全面發(fā)展。各縣（市、區(qū)）每學(xué)期要開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)能力培訓(xùn)，提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力和水平，學(xué)校要把作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容和形式。探索利用信息化手段提升各類作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，形成優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享機(jī)制。
4.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。學(xué)校要引導(dǎo)教師切實(shí)履行作業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，并及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。教師和家長(zhǎng)要督促學(xué)生回家后主動(dòng)完成剩余書(shū)面作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開(kāi)展適宜的文體和閱讀活動(dòng)。
�。ㄋ模┩晟普锌贾贫雀母�，切實(shí)減輕學(xué)生壓力
1.完善招生制度改革。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，堅(jiān)持“公民同招”，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校招生行為，堅(jiān)決遏制“擇校熱”、掐尖招生等問(wèn)題。積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2.加強(qiáng)學(xué)�？荚嚬芾怼７e極落實(shí)教育部和我省關(guān)于義務(wù)教育學(xué)�？荚嚬芾淼挠嘘P(guān)要求，嚴(yán)格壓減考試次數(shù)，制定《安陽(yáng)市義務(wù)教育學(xué)校考試管理規(guī)定》。小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，可以綜合采取趣味游戲、漢字聽(tīng)寫(xiě)、朗讀誦讀、口語(yǔ)交際、生活應(yīng)用等寓考于樂(lè)的方式，對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核。義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排期中考試。學(xué)校要積極探索實(shí)施音樂(lè)美術(shù)方面的命題評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)制定本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育階段考試管理實(shí)施辦法，規(guī)范考試命題管理，合理控制考試難度，切實(shí)提高命題質(zhì)量，不出偏題怪題，減少機(jī)械記憶性試題，防止試題難度過(guò)大。市縣教研部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考試命題的研究評(píng)估和教師命題能力的培訓(xùn)，提高教師命題水平，并對(duì)學(xué)校命題開(kāi)展考前備案、考后評(píng)價(jià)，對(duì)命題好的先進(jìn)典型要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行表彰，提升我市學(xué)校命題水平。科學(xué)的運(yùn)用考試結(jié)果，考試成績(jī)呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，嚴(yán)禁公布學(xué)生成績(jī)和排名，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，各縣（市、區(qū)）公布舉報(bào)電話，建立義務(wù)教育學(xué)�？荚噲�(bào)備、審批、公示等制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。
（五）深化教育評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)
1.健全教育評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革的導(dǎo)向作用，健全完善科學(xué)合理、符合新時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制，引領(lǐng)和促進(jìn)教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各要素深化改革、提質(zhì)增效。深入落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引入家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)，建立專門(mén)的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，推進(jìn)教育領(lǐng)域“破五唯”。在中小學(xué)探索綠色評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)，完善學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)與考試結(jié)果評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具手段，積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開(kāi)展學(xué)生各年級(jí)學(xué)習(xí)情況全過(guò)程評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素評(píng)價(jià)。
2.加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)。落實(shí)好河南省義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，建立省市縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以縣為主的義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行縣（市、區(qū)）和校自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)評(píng)價(jià)的辦法，并定期對(duì)縣域、學(xué)校、學(xué)生三個(gè)層面的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公布。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)和教研部門(mén)要積極探索建立各學(xué)段各學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和基于數(shù)據(jù)分析的課堂教學(xué)診斷反饋機(jī)制，指導(dǎo)一線教師改進(jìn)教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)教育教學(xué)研究，強(qiáng)化教科研支撐引領(lǐng)
1.強(qiáng)化教科研支撐作用。健全縣（市、區(qū)）教研隊(duì)伍建設(shè)，足額配齊教科研管理人員以及學(xué)科教研員。改進(jìn)和完善教研工作體系與方式，構(gòu)建完整的市、縣（市、區(qū)）、校三級(jí)教研管理體系。選取一批示范性學(xué)校作為教研培訓(xùn)基地，開(kāi)展駐點(diǎn)教研活動(dòng)。充分發(fā)揮教科研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、發(fā)現(xiàn)培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等方面的重要作用，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期需要的教科研工作機(jī)制，強(qiáng)化教研部門(mén)研究指導(dǎo)服務(wù)等工作職責(zé)，真正開(kāi)展有指導(dǎo)、有目標(biāo)的校本教研，解決教學(xué)工作發(fā)展中遇到的問(wèn)題，構(gòu)建具有安陽(yáng)特色的新時(shí)代基礎(chǔ)教育教科研工作體系。
2.發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用。各級(jí)教科研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究，運(yùn)用教科研手段，結(jié)合本地實(shí)際精準(zhǔn)施策，提出解決問(wèn)題的建議和措施。各級(jí)教科研部門(mén)要組織教師進(jìn)行國(guó)家課程研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)中加強(qiáng)針對(duì)性，提高教學(xué)效率；開(kāi)展綜合性和實(shí)踐性教學(xué)研究，幫助教師樹(shù)立新的教學(xué)理念，構(gòu)建新的教學(xué)方式；開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)課題研究，引導(dǎo)教師不斷提升作業(yè)自主設(shè)計(jì)能力和水平；加強(qiáng)考試評(píng)價(jià)改革研究，提高命題質(zhì)量。加強(qiáng)教科研工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)，可以通過(guò)設(shè)立小課題、微課題的方式讓一線教師做中學(xué)、學(xué)中做，在課題研究實(shí)踐中掌握課題研究的理論與方法，引領(lǐng)教師加強(qiáng)教學(xué)反思和總結(jié)。
3.推進(jìn)教科研成果轉(zhuǎn)化。各級(jí)教科研部門(mén)要堅(jiān)持教科研服務(wù)于教育教學(xué)工作的方針，加強(qiáng)教科研成果與教學(xué)實(shí)踐的深度融合，將減負(fù)提質(zhì)增效作為教科研工作的重點(diǎn)工作去解決，通過(guò)不同方向、不同類別的研究，形成提升教育教學(xué)質(zhì)量的有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例等基礎(chǔ)教育教學(xué)成果，建立觀摩交流平臺(tái)，每學(xué)期至少組織觀摩交流活動(dòng)，推動(dòng)教科研成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。
�。ㄆ撸┨岣哒n后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
1.保障課后服務(wù)時(shí)間。確保義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間要與我市正常下班時(shí)間相銜接。學(xué)校要為有特殊需要的學(xué)生提供延時(shí)托管服務(wù)。初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。學(xué)校要根據(jù)課后服務(wù)開(kāi)展情況，修訂完善教育教學(xué)管理制度，統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”等方式，保障教師學(xué)習(xí)、備課時(shí)間及休息權(quán)利，切實(shí)減輕教師工作負(fù)擔(dān)。
2.豐富課后服務(wù)內(nèi)容。完善“一校一案”課后服務(wù)實(shí)施方案，鼓勵(lì)學(xué)校提供“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，采用“課程超市”供學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇。將課后服務(wù)納入教研體系，既要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)；也要因材施教、分層分類開(kāi)展個(gè)別學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，更好地滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展需求；還要積極開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、實(shí)踐、興趣小組、多彩社團(tuán)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要加強(qiáng)課后服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每學(xué)期進(jìn)行家長(zhǎng)滿意度調(diào)查，指導(dǎo)學(xué)校不斷提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量。要做好課后服務(wù)宣傳工作，征集一批典型案例，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和實(shí)效性。
3.保障課后服務(wù)條件。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)要求和規(guī)定，課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)的教師和相關(guān)人員補(bǔ)助。學(xué)校要做好教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)考評(píng)，并作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。在進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校課后服務(wù)的主渠道、主陣地作用的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要指導(dǎo)有需求的學(xué)校積極拓展課后服務(wù)渠道，并為學(xué)校遴選符合條件的少年宮、青少年活動(dòng)中心、高等院校、科研院所、社區(qū)等事業(yè)單位和公益性專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及民間藝人、能工巧匠、退休教師、大學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)等參與校內(nèi)課后服務(wù)，滿足學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的多樣服務(wù)需求。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把深化教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量作為重中之重，充分發(fā)揮黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨對(duì)義務(wù)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立定期視導(dǎo)學(xué)校制度，市縣級(jí)教育局班子成員每人每月至少視導(dǎo)1所學(xué)校。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，保障必要條件，精心組織實(shí)施，切實(shí)將各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。
�。ǘ┖葑スぷ髀鋵�(shí)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合我市提高義務(wù)教育質(zhì)量的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，*難點(diǎn)問(wèn)題，著力推動(dòng)課堂教學(xué)、作業(yè)管理、招考制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教研支撐、課后服務(wù)等落地落實(shí)落細(xì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)提高義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將全面提高義務(wù)教育質(zhì)量作為教育督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的教育行政部門(mén)、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)成效顯著。
�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，做好宣傳推廣，大力營(yíng)造有利于義務(wù)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。
