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1.2021年綜合行政執(zhí)法工作計劃
2021年,區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深化全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè),突出市場化、智慧化、法治化建設(shè),在常態(tài)化疫情防控新形勢下,深入推進違法建設(shè)治理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,進一步提升執(zhí)法服務(wù)效能,打造“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意”的執(zhí)法鐵軍,為建設(shè)開放創(chuàng)新怡居的山海品質(zhì)新城提供堅強綜合執(zhí)法保障。
(一)聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,深化違法建設(shè)攻堅治理。一是嚴格落實區(qū)、街道、管區(qū)、社區(qū)(物業(yè))四級聯(lián)動聯(lián)防網(wǎng)格化監(jiān)管機制,狠抓源頭管控,堅持即查即拆,堅決杜絕新生違建。二是綜合運用聯(lián)合約談、失信懲戒、凍結(jié)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)紀問責、執(zhí)法助拆和依法強制拆除等措施,統(tǒng)籌打好居民樓院、風景區(qū)(自然保護區(qū))、張村沿岸“城中村”、海岸帶沿線存量違建整治“四大戰(zhàn)役”,推進年代久遠疑似違建整治,突出抓好市民反映違建問題辦理。三是開展“違建治理示范樓院”創(chuàng)建活動,對試點小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行全面排查治理,優(yōu)化提升樓院環(huán)境。四是狠抓“拆違+”工作落實,督促指導(dǎo)各街道及時清理拆后建筑垃圾、簡易綠化美化,改善提升居住和生活環(huán)境。
(二)聚焦打造品質(zhì)怡居環(huán)境,回應(yīng)群眾對美好生活的新需求新期待。結(jié)合老舊小區(qū)改造,分批次開展居民樓院專項整治,著力解決群眾反映突出的私搭亂建、圈綠毀綠和地樁地鎖等問題。指導(dǎo)加強服務(wù)外包隊伍規(guī)范化、標準化建設(shè),深化“服務(wù)外包+執(zhí)法治理”,持續(xù)推進市容秩序整治。組織開展揚塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙、垃圾分類、違法排污、水事等領(lǐng)域?qū)m椥袆,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打造戶外廣告示范區(qū)、示范路,發(fā)揮典型引領(lǐng)輻射帶動作用,全方位提升城市視覺形象和空間布局。深入持續(xù)開展“掃黃打非•正道、新風”集中行動,著力做好文化經(jīng)營場所執(zhí)法檢查,重拳打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,優(yōu)化城市軟環(huán)境建設(shè)。
。ㄈ┚劢狗ㄖ握椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè),提升執(zhí)法服務(wù)效能。深入開展“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動,加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)。健全特勤隊員管理、考核等制度,規(guī)范特勤隊伍管理與使用。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決落實行政執(zhí)法“三項制度”,加強法制員隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。積極推動綜合執(zhí)法納入全區(qū)新型智慧城市運行綜合管理平臺,加強智慧化綜合行政執(zhí)法平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、無人機等,實現(xiàn)“勞動密集型執(zhí)法”向“技術(shù)密集型執(zhí)法”高質(zhì)量發(fā)展。依托綜合行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提升辦案效率。推進綜合執(zhí)法進社區(qū),在金家?guī)X街道、中韓街道建立社區(qū)綜合執(zhí)法工作站試點,及時有效解決群眾關(guān)心的住宅小區(qū)涉及綜合執(zhí)法問題。加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)。積極踐行“721”工作法,實施審慎包容監(jiān)管和柔性執(zhí)法,進一步推行“三步式”行政處罰模式,增進人民群眾和社會各界對行政執(zhí)法工作的理解和支持。
2.2021年綜合行政執(zhí)法工作計劃
。ㄒ唬┨剿鹘⒊菂^(qū)治理“立體化”工作機制。一是延伸長度,健全物業(yè)管理單位、外包服務(wù)企業(yè)—社區(qū)工作站—城 管、執(zhí)法中隊—第一書記等各級城市管理責任體系,壓實主體責任、監(jiān)管責任、執(zhí)法責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,建立量化考核體系及榮譽評價體系,完善問題流轉(zhuǎn)閉環(huán),確保人人有事管,件件有落實;二是拓展寬度,緊密銜接“城 管”和“執(zhí)法”,以精細管理為基礎(chǔ),以嚴格執(zhí)法為保障,同時與街道各業(yè)務(wù)部門建立協(xié)調(diào)工作機制,強化部門聯(lián)動,增強工作合力,構(gòu)建城市綜合管理大格局;三是提升高度,牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”和“口岸經(jīng)濟帶”建設(shè)重大機遇,緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府和各相關(guān)職能部門的重點工作,強化聯(lián)絡(luò)溝通,積極爭做試點示范,爭做“排頭兵”,以更高的工作站位推動城區(qū)治理品質(zhì)提升。
。ǘ﹫猿帧叭嬲巍迸c“重點攻堅”并舉,以問題為導(dǎo)向,不斷找差距、補短板、抓落實。集中力量逐一*轄區(qū)市容環(huán)境管理頑疾,將社區(qū)工作站反映強烈的、市民群眾重復(fù)投訴的、在考核測評中反復(fù)被扣分的、上級部門督辦的重點問題列為重點執(zhí)法整治對象,建立問題臺賬、制定一題一策、倒排任務(wù)時限、定期督查通報、逐項銷號解決。
(三)牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,抓實抓好城區(qū)治理領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。建立完善清掃保潔、垃圾清運、愛國衛(wèi)生、燈光綠化、廣告招牌、違建拆除等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責任體系,明確安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)和責任清單,強化安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真落實安全生產(chǎn)日常檢查監(jiān)管,做好工作臺賬,堅決遏制安全事故發(fā)生。
。ㄋ模┏B(tài)化抓緊抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)”的要求,以錘煉黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風、增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)、強化督查考核為抓手,打造人民滿意的城 管執(zhí)法隊伍。
。ㄎ澹┏掷m(xù)落實各項日常工作。做好城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升、垃圾分類、查處違建、生態(tài)文明建設(shè)、治水提質(zhì)、河湖長制等各項日常工作。
3.2021年綜合行政執(zhí)法工作計劃
1、將繼續(xù)加強疫情防控期間的執(zhí)法檢查力度,對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)、學校、個體工商戶、企事業(yè)單位進行全覆蓋式垃圾分類情況檢查,對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作有序開展做好有力宣傳保障工作和日常隨機執(zhí)法檢查,全方位提高市民對垃圾分類的自覺意識。
2、緊扣下放行政處罰權(quán)的工作,做好相關(guān)執(zhí)法工作的繼續(xù)推進,嚴格按照要求,把下放行政處罰權(quán)的銜接工作做實做細,力爭做到案由全覆蓋。
3、把燃氣安全檢查工作,始終貫穿全年工作的重中之重,要樹立安全無小事的安全意識。
4、積極做好各節(jié)日期間環(huán)境保障工作、鏟冰掃雪、渣土車專項整治、揚塵管控等專項執(zhí)法工作,確保轄區(qū)環(huán)境秩序井然有序。
5、及時處理好12345接訴即辦和來至不同渠道的投訴案件,力爭滿意率達90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全紅線不突破,各項工作要在安全的前提下推進落實。
7、打好占道經(jīng)營專項整治,持續(xù)鞏固重點臺賬點位的整治效果,確保完成年度任務(wù)。
8、鞏固違法建設(shè)治理成效,一是通過對在施違法建設(shè)執(zhí)法程序與既有違法建設(shè)執(zhí)法程序混淆等問題開展針對性培訓(xùn)和學習,進一步提高執(zhí)法的案件查處能力、豐富執(zhí)法技巧,落實好新修訂規(guī)劃條例對在施在建違法建設(shè)的執(zhí)法要求。二是用好用足用盡各項執(zhí)法手段,繼續(xù)加大查違工作力度,形成有效震懾,鞏固拆除違法建設(shè)、整治環(huán)境、改善民生的工作成果,加強群眾獲得感。三是進一步加強與職能部門、村社居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位在查處城 管職責范圍內(nèi)的違法建設(shè)工作中的權(quán)利、責任、義務(wù),強化執(zhí)法文書審查,規(guī)范執(zhí)法行為,建立長效管控機制,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
9、持續(xù)強化執(zhí)法隊伍履職能力,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率的目標任務(wù)。在執(zhí)法技巧上,促進以老帶新,做好傳幫帶的紐帶作用。加大對新劃轉(zhuǎn)職權(quán)及新適用法律法規(guī)的理論學習,重點提升隊員綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。
10、積極做好行政執(zhí)法三項制度建設(shè)即:行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等重點工作,確保執(zhí)法信息公開公示、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,使行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平保持良性提升。
11、強化政務(wù)信息報送與宣傳陣地建設(shè),圍繞鎮(zhèn)重點工作,創(chuàng)新執(zhí)法工作思路,強化宣傳引導(dǎo),突出宣傳整治力度及階段性成果,發(fā)揮宣傳陣地作用,提升全民愛護城市環(huán)境的自覺性,營造正能量的輿論氛圍。