【#小升初# #河南開封：關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知#】®無憂考網(wǎng)從開封市教育體育局了解到，關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知已經(jīng)發(fā)布，為方便考生了解情況，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　各縣（區(qū)）教育體育局，局屬各中小學(xué)校、民辦學(xué)校，河大附屬學(xué)校：

　　根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基〔2021〕103號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年義務(wù)教育招生入學(xué)工作提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市教育大會(huì)精神，構(gòu)建面向每一個(gè)適齡兒童、少年的入學(xué)服務(wù)體系，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，讓每一名適齡兒童、少年享受公平而有質(zhì)量的教育。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持縣（區(qū)）為主的原則。各縣（區(qū)）要依法落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，堅(jiān)決防止將政府實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。原則上，各縣（區(qū)）教育行政部門要在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本行政區(qū)審批的義務(wù)教育學(xué)校的招生入學(xué)工作；局屬義務(wù)教育階段學(xué)校和河大附屬學(xué)校招生入學(xué)工作由市教體局負(fù)責(zé)組織；民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理。各小學(xué)應(yīng)在所屬縣（區(qū)）教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織好服務(wù)范圍內(nèi)適齡兒童的普查工作，并按規(guī)定的服務(wù)范圍招收適齡兒童。凡年滿6周歲，即2015年8月31日前（含8月31日）出生、身體健康的學(xué)齡兒童原則上均應(yīng)入學(xué)，任何學(xué)校不得招收未滿6周歲的兒童入學(xué)。因身體健康等原因確需暫緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）教育行政部門備案。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得收取任何學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制，不斷完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué)的原則。各縣（區(qū)）教育行政部門按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，科學(xué)合理確定每所義務(wù)教育學(xué)校的招生規(guī)模和服務(wù)片區(qū)，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥，及時(shí)對(duì)外公布。要結(jié)合往年工作情況，加強(qiáng)底數(shù)摸排，提前發(fā)布學(xué)位預(yù)警，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。小學(xué)入學(xué)采取登記入學(xué)，初中入學(xué)采取電腦派位、劃片或?qū)�口直升方式入學(xué)，保障教育機(jī)會(huì)公平。

　　根據(jù)招生學(xué)校的特點(diǎn)，市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)�？擅嫦蚴袇^(qū)自主招收符合學(xué)校要求、具有體育特長的適齡兒童、少年入學(xué)；開封市回民中學(xué)初中部經(jīng)生源所在地教育行政部門同意，可接收少數(shù)民族適齡學(xué)生入學(xué)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。今年義務(wù)教育招生入學(xué)工作要使用河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺(tái)，開展學(xué)生信息采集和招生計(jì)劃、招生范圍、錄取信息發(fā)布等工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)生源變化情況，綜合考慮，科學(xué)制定義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作方案，要通過多種形式主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公開招生入學(xué)工作相關(guān)信息，每所公辦學(xué)校的劃片范圍、招生政策、招生程序等要向社會(huì)公布，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　招生小學(xué)要提前在校門口及服務(wù)范圍內(nèi)的社區(qū)張貼招生公告。市區(qū)（不含祥符區(qū)）小學(xué)升初中工作由市、區(qū)教育行政部門共同組織。各招生學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育兒童、少年的《入學(xué)通知書》發(fā)給其父母或其他監(jiān)護(hù)人。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育招生行為

　　（一）全面落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)政策。各縣（區(qū)）教育行政部門要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)禁令”和省教育廳義務(wù)教育招生入學(xué)“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采取考試、測(cè)評(píng)或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試、面談等形式選拔學(xué)生，不得將各種考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。對(duì)學(xué)校在招生過程中產(chǎn)生的各類違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。學(xué)校要對(duì)新入學(xué)的學(xué)生，均衡編班，均衡配備師資，嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。繼續(xù)實(shí)行實(shí)驗(yàn)班年審備案制，嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班的名義“掐尖”招生。全面取消特長生招生。要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“公民同招”要求不動(dòng)搖。全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招生范圍、招生計(jì)劃和規(guī)定的招生時(shí)間、招生方式組織招生，堅(jiān)決杜絕爭搶生源、提前招生、變相擇校、重復(fù)招生等違規(guī)招生行為。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生工作納入審批地統(tǒng)一管理，由市、縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織。審批地要根據(jù)每一所民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，科學(xué)核定其招生規(guī)模，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校采取電腦隨機(jī)錄取；對(duì)報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行“注冊(cè)入學(xué)，直接錄取”。原則上，民辦學(xué)校的招生范圍限于審批地行政區(qū)域；有寄宿條件的民辦學(xué)校，確需超出審批地行政區(qū)域招生的，經(jīng)審批地教育行政部門和生源地教育行政部門審批，可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，但不得跨市域招生。

　　四、統(tǒng)籌做好教育資源配置

　　（一）合理規(guī)劃學(xué)校布局。各縣（區(qū)）要科學(xué)測(cè)算“十四五”期間各年度適齡入學(xué)人口數(shù)量，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土空間總體規(guī)劃，制定縣域內(nèi)“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，保障義務(wù)教育學(xué)位供給。要統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，優(yōu)化學(xué)校空間布局，確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng)，滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。

　　（二）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有序擴(kuò)大學(xué)位供給，積極推動(dòng)學(xué)區(qū)化辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、強(qiáng)校帶弱校等方式，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，大程度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格控制班額招生。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格控制存在大班額學(xué)校的招生計(jì)劃；嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額，確保不產(chǎn)生新的大班額和超大班額。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)學(xué)籍管理工作。各縣（區(qū)）教育行政部門要高度重視學(xué)籍管理，充分認(rèn)識(shí)學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn)，要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定，及時(shí)完成小學(xué)新生注冊(cè)和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　五、切實(shí)做好特殊群體教育關(guān)愛工作

　�。ㄒ唬┍Ｕ想S遷子女入學(xué)。要繼續(xù)堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，確�！皯�(yīng)入盡入”。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。各縣（區(qū)）教育行政部門要在官方網(wǎng)站公布隨遷子女入學(xué)政策，設(shè)立專門服務(wù)大廳（或窗口），公布咨詢電話，接受咨詢。要堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門和學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

　�。ǘ�）做好留守兒童就學(xué)。認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育關(guān)愛政策，確保每一名適齡留守兒童能按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育，農(nóng)村寄宿制學(xué)校要優(yōu)先滿足留守兒童的入學(xué)需求;要做好困境家庭學(xué)生的幫扶資助，確保不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué);要積極通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線路、提供校車服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而失學(xué)。

　�。ㄈ�）保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。縣（區(qū)）教育行政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)貧埪?lián)，認(rèn)真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，按照“一人一案”的要求進(jìn)行分類安置，確保不失學(xué)、不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀；對(duì)需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的實(shí)施送教上門服務(wù)，采取多種方式依法保障其接受義務(wù)教育。對(duì)于入學(xué)安置有爭議的，由縣（區(qū)）教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)優(yōu)撫對(duì)象子女入學(xué)政策。對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人（含駐汴武警部隊(duì)和國家綜合性消防救援隊(duì)伍）子女、公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女、組織部門選派的艾滋病幫扶人員子女、被授予見義勇為榮譽(yù)稱號(hào)人員子女、符合條件的高層次人才子女、援外醫(yī)療人員子女等優(yōu)撫對(duì)象按有關(guān)要求和程序落實(shí)好子女入學(xué)優(yōu)待政策。

　　六、建立健全各項(xiàng)保障措施

　�。ㄒ唬┮�高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。義務(wù)教育階段招生工作事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。各縣（區(qū)）教育行政部門、各相關(guān)學(xué)校要高度重視，以*義務(wù)教育招生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，落實(shí)好公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定，從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學(xué)及營造良好教育生態(tài)等方面，周密謀劃，及早著手，制定科學(xué)有序、切實(shí)可行的工作方案。各縣（區(qū)）教育體育局將招生工作方案報(bào)送市教育體育局基礎(chǔ)教育科備案。

　�。ǘ�）要建立招生工作應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）教育行政部門和相關(guān)學(xué)校要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門,針對(duì)往年易發(fā)多發(fā)問題,及早制訂招生入學(xué)工作預(yù)案,成立應(yīng)急小組,及時(shí)消除影響招生秩序和社會(huì)穩(wěn)定的隱患苗頭。要注重工作實(shí)效，確保出現(xiàn)問題時(shí),要第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)商和處理,保證學(xué)生及時(shí)入學(xué)升學(xué)。要暢通社會(huì)反映問題渠道，各縣(區(qū))教育行政部門和學(xué)校要明確招生入學(xué)工作具體接待處、聯(lián)系人和聯(lián)系電話,針對(duì)群眾反映的問題，要耐心解釋，及時(shí)處理。

　　（三）要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。各縣（區(qū)）教育行政部門要將義務(wù)教育招生入學(xué)工作納入教育督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，完善監(jiān)督機(jī)制和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)及申訴受理機(jī)制，開通舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)事件，及時(shí)解決招生工作中出現(xiàn)的突出問題。對(duì)于違反招生紀(jì)律造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)招生的民辦學(xué)校，給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。

　�。ㄋ模┮�加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（區(qū)）教育行政部門和招生學(xué)校要通過廣播、電視、報(bào)紙、媒體等多種平臺(tái)，廣泛宣傳國家、省、市義務(wù)教育招生入學(xué)的政策規(guī)定，宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，宣傳學(xué)校典型案例，引導(dǎo)家長樹立“選取適合孩子和自身家庭情況的學(xué)校就是好學(xué)�！钡睦砟�。要加大義務(wù)教育“權(quán)利和義務(wù)相一致”的宣傳力度，引導(dǎo)義務(wù)教育階段適齡兒童少年的家長（法定監(jiān)護(hù)人）依法送其子女按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，防止輟學(xué)。

　　2021年秋季開學(xué)后，各縣（區(qū)）教育行政部門要組織專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查所屬中小學(xué)校落實(shí)教育部“十項(xiàng)禁令”、省教育廳“十個(gè)嚴(yán)禁”、市招生政策規(guī)定和規(guī)范辦學(xué)行為等精神的落實(shí)情況。檢查結(jié)果于2021年9月20日前書面報(bào)送市教育體育局基礎(chǔ)教育科。