各縣（市、區(qū)）教育局，三明教育學院，市直屬中職學校、中小學校：
為貫徹落實《健康中國行動（2019—2030年）》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件精神，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕16號）部署，確保2030年我市中小學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》要求，全市中小學校要聚焦“教會、勤練、常賽”，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，市教育局研究提出了“54321”措施，進一步加強中小學生體質(zhì)健康管理工作，現(xiàn)將具體要求通知如下：
一、突出教會，做好“五會教學”，促進研教融合。發(fā)揮市、縣（區(qū)）體育教研員和省、市、縣（區(qū)）學科帶頭人及工作室領(lǐng)銜人的帶頭作用，開展中小學體育學科常態(tài)化“五課”教研，即“備課、說課、上課、觀課、議課”，形成我市培養(yǎng)中小學新教師成長的路徑和教學特色。逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。一要教會體育健康基礎(chǔ)知識。要以人教版《義務教育體育與健康課程標準2011版》為準繩，落實學校健康教育教學內(nèi)容。使學生掌握健康知識，包括運動損傷預防及處理、如何預防肥胖及近視等體育健康知識內(nèi)容，有意識將健康知識滲透到課堂實踐和課外的鍛煉中并加以運用，促進學生身心健康全面發(fā)展。二要教會規(guī)范體育運動技能。要以《福建省義務教育“體育與健康”教學指導意見（試行）》為設(shè)計與實施的主要依據(jù)，形成各水平段教學內(nèi)容的有效銜接，在技能教學實踐過程中，要以小學體育興趣化，初中體育多樣化，高中體育專項化為導向，讓學生掌握1到2項體育運動技能，逐步養(yǎng)成終生體育運動習慣。三要教會良好健康行為管理。各地各校要加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等“五項管理”，促進學生健康成長。通過教學讓學生能夠積極主動參與校內(nèi)外的體育鍛煉，掌握健康知識，學會健康管理；關(guān)注健康，珍愛生命，熱愛生活，養(yǎng)成良好的生活方式。包括合理膳食、控制體重，用眼適度、少玩電子產(chǎn)品，保證充足的睡眠時間等，從而養(yǎng)成良好的健康行為習慣。四要教會形成良好體育品德。要發(fā)掘和弘揚體育的育人功能，在技能教學中滲透品德教育，培養(yǎng)學生積極進取、遵守規(guī)則、公平競爭、尊重他人、團結(jié)協(xié)作、堅韌不拔等意志品質(zhì)，培養(yǎng)誠信自律、具有社會責任感意識和行為，逐步形成良好體育品德。五要教會終身體育鍛煉意識。要在激發(fā)學生的運動興趣時，對運動項目進行科學的指導，引導學生掌握不同時期從事具有針對性的運動項目，促進學生保持體育鍛煉的持續(xù)性，增強學生的體質(zhì)健康，終養(yǎng)成終身體育鍛煉意識。
二、突出勤練，抓好“四項關(guān)鍵”，保證活動時間。各學校要開齊開足體育與健康課程,有條件的學校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動時間。合理安排學生校內(nèi)、校外體育活動時間，保證學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。健全學生視力健康綜合干預體系，保障學生充足睡眠時間。一要抓好大課間活動。全面落實大課間體育活動制度，保證中小學生在校30分鐘的大課間活動，每節(jié)課間歇應安排學生走出教室適量活動和放松。二要抓好體育社團活動。結(jié)合4點半課后服務工作，各學校組建體育興趣小組、社團俱樂部、運動隊等形式，落實課余訓練工作，鼓勵學生利用課余和節(jié)假日時間積極參加足球、籃球、排球等項目的訓練。各學校要根據(jù)實際組建田徑隊和其他項目運動隊，開展常年訓練，規(guī)模超過1000人的學校要組建田徑隊和2支以上其他項目的運動隊，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，積極向市、縣輸送體育后備人才。三要抓好體育家庭作業(yè)。以體能鍛煉為抓手，大力推廣體育家庭作業(yè)，設(shè)計有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強度和時長的體育課外家庭作業(yè)，不提倡安排大強度練習。學校要對體育家庭作業(yè)加強指導，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。四要抓好學生培優(yōu)輔差。認真分析上一年度學生體質(zhì)健康測試成績，制定培優(yōu)輔差計劃，對于原來測評成績良好和不及格的學生，通過有針對性的分層指導，通過加強小學生跳繩，中學男生引體向上和1000米跑、女生1分鐘仰臥起坐和800米跑等訓練，提升體測標準分和附加分成績，使學生測評成績可以在原有的基礎(chǔ)上提高到優(yōu)秀和及格，從而提升學生體質(zhì)健康水平。
三、突出常賽，搭好“三個平臺”，健全競賽體系。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的中小學體育競賽體系，構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）三級學校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。一要完善校園競賽機制。學校要建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機制,廣泛開展校內(nèi)體育比賽,每年至少舉辦綜合性運動會或體育節(jié),吸引學生積極參加體育鍛煉。結(jié)合國家體質(zhì)健康測試，要組織開展“全員運動會”“全員體育競賽”等多種形式的活動，構(gòu)建完善的“校內(nèi)競賽—校級聯(lián)賽—選拔性競賽”中小學體育競賽體系。二要舉辦市縣兩級體育聯(lián)賽。各縣（市、區(qū)）每年要舉辦中小學生體育聯(lián)賽或運動會。市教育局聯(lián)合市體育局辦好全市中小學生運動會，不斷完善中小學足球、定向越野、啦啦操、田徑、籃球、排球、羽毛球、乒乓球體育聯(lián)賽制度，推動校園足球和其他項目競賽活動持續(xù)發(fā)展。三要納入體育考試范疇。充分發(fā)揮體育升學考試對加強學校體育工作的導向作用，引導學生積極、主動參與體育鍛煉，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習慣。將體育科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。規(guī)范中考電子體育測試，科學確定并逐步提高分值。
四、突出評價，用好“兩場監(jiān)測”，強化督導評估。各地要將學生體質(zhì)健康管理工作作為督導評估內(nèi)容，開展動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)常性督導評估。要把體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系。各地教育行政部門要高度重視體質(zhì)健康管理工作，建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，積極探索將體育競賽成績納入學生綜合素質(zhì)評價。一要做好學生體質(zhì)健康監(jiān)測。各地各校應全面貫徹落實《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》《學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》等系列文件要求，對體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進行全面監(jiān)測，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系。認真落實面向全體學生的體質(zhì)健康測試制度和抽測復核制度，建立學生體質(zhì)健康檔案，真實、完整、有效地完成測試數(shù)據(jù)上報工作，分析學生體質(zhì)健康水平，制定相應的體質(zhì)健康提升計劃。各校要健全家校溝通機制，及時將學生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力。二要落實體育學科質(zhì)量監(jiān)測。落實教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務教育質(zhì)量評價指南》《新時代福建省義務教育質(zhì)量監(jiān)測實施方案》，執(zhí)行國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，強化過程性和發(fā)展性評價，做好體育與健康學科每年兩次監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改。同時要強化監(jiān)測結(jié)果應用和約談問責制度，進一步發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測體檢儀的作用。
五、突出特色，創(chuàng)好“一校一品”，推進多樣發(fā)展�？h（區(qū)）級教育行政部門負責具體指導工作，督促學校細化體質(zhì)健康管理規(guī)定，積極推廣中小學校選聘“健康副校長”。中小學校要將體質(zhì)健康管理工作納入學校的日常管理，定期召開會議進行專題研究，建立健康促進校長、班主任負責制，通過家長會、家長信、家訪等形式加強與家長的溝通。要進一步加強體育傳統(tǒng)項目學校、體育特色學校和青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作。大力推動校園足球活動，積極開展籃球、排球等集體項目，持續(xù)推進田徑、游泳等基礎(chǔ)項目，廣泛開展武術(shù)、羽毛球、乒乓球及本校體育傳統(tǒng)特色項目，使學生都能掌握兩項體育技能。根據(jù)學校特點，積極推廣“一校一品”和培育“一校多品”的校園體育模式，力爭每所學校有一個特色運動項目，每個運動項目有兩所以上的學校開展，要加強中小學校運動項目的梯隊建設(shè)，形成富有區(qū)域特點的校園體育文化品牌，提高學生體育素養(yǎng)。
請各地各校切實加強組織領(lǐng)導，完善投入機制，強化安全教育，積極支持學校體育工作。各地要研究落實加強和改進新時代學校體育工作的具體措施，結(jié)合實際制定實施學校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃�？偨Y(jié)經(jīng)驗做法，形成可推廣的政策制度。加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學校體育發(fā)展的良好社會氛圍。請各縣（市、區(qū)）教育局和市直屬中職學校、中小學校于2021年12月10日前向市教育局體衛(wèi)藝科報送推進中小學生體質(zhì)健康管理工作情況。聯(lián)系人：金新解，電話：8280753，電子郵箱:smsjyjtwyjk@163.com。
三明市教育局
2021年5月28日
