欽南區(qū)、欽北區(qū)教育局，自貿試驗區(qū)欽州港片區(qū)社會事務局，市高新區(qū)實驗學校：
經市人民政府同意，現(xiàn)將《2021年欽州市主城區(qū)小學一年級入學工作指導意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真做好有關工作，確保我市主城區(qū)小學招生工作順利開展和各項工作任務圓滿完成。請各相關單位于2021年6月3日前將2021年小學招生實施方案及招生工作聯(lián)系人與電話報市教育局基教科。聯(lián)系人及電話：張云軒，2825286，郵箱：qzjcjyk@163.com。
欽州市招生考試委員會
2021年5月28日
2021年欽州市主城區(qū)小學一年級
入學工作指導意見
為了適應欽州城區(qū)社會經濟發(fā)展的需要和規(guī)范2021年城區(qū)小學一年級入學工作,確保學生入學與學校招生工作順利進行，根據自治區(qū)教育廳《關于印發(fā)〈關于規(guī)范中小學招生入學工作的意見〉的通知》（桂教規(guī)范〔2020〕2號）和《關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知》（桂教基教〔2021〕24號）精神,提出以下指導意見。
一、依法保障適齡兒童入學接受義務教育
切實履行義務教育以“縣級人民政府為主管理的體制”，主動承擔發(fā)展義務教育的主體責任，要加快學校規(guī)劃建設，采取有效措施增加公辦學校學位供給。嚴格落實義務教育法、未成年人保護 法等法律法規(guī)，根據本地戶籍學齡人口、隨遷子女等入學需求情況，統(tǒng)籌轄區(qū)公辦、民辦義務教育學校資源，科學謀劃2021年義務教育招生入學工作，保障年滿6周歲（截至8月31日）的兒童少年接受義務教育的權利。要切實落實控輟保學法定職責，認真落實“雙線四包”和聯(lián)控聯(lián)保工作機制，全面排查本地適齡兒童少年失學輟學情況，落實登記、勸返和報告等制度，確保做好控輟保學工作。
二、入學年齡及招收對象
2021年就讀城區(qū)小學一年級的適齡兒童，必須符合以下條件：
至8月31日年滿6周歲；城區(qū)范圍內具有常住戶口或進城購房定居人員隨遷子女及符合條件的進城務工人員隨遷子女。
不在招生對象范圍的，非因國家政策需要特殊關愛及優(yōu)待的人員子女，任何學校不得擅自招收。
三、合理劃分和調整學區(qū)，嚴格執(zhí)行免試入學政策
�。ㄒ唬┲鞒菂^(qū)學區(qū)劃分
小學學區(qū)劃分分別由欽南區(qū)、欽北區(qū)和自貿區(qū)欽州港片區(qū)社會事務局按行政管轄范圍組織實施，合理調整。
原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定，公辦小學采取地段劃片（單校劃片）方式，在人口集中教育資源配置不夠均衡的地方，可積極穩(wěn)妥探索多校劃片方式。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行免試就近入學政策
1.公辦學校按學區(qū)免試招生。
按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，根據區(qū)域內適齡學生人數、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所義務教育學校科學劃定服務片區(qū)范圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。原則上，公辦義務教育學校采取地段劃片（單校劃片）方式，由教育行政部門根據本地實際，充分考慮可能影響公平的關鍵要素，統(tǒng)籌劃分學校招生地段范圍，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學。片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內保持相對穩(wěn)定，確需調整時要審慎論證，加強風險評估，強化調整程序和內容的公開、公平、公正，向社會公告，設立必要的過渡時限，給社會預留合理的預期時間，并做好學生家長的工作。教育資源不夠均衡的地方，可穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學，入學一般采取登記入學或書面通知入學。取消各類特長生招生，學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。
2.民辦學校按教育行政主管部門批準的招生范圍實施免試招生，嚴禁無計劃、超計劃招生；學校原則在審批地范圍內招生，不得跨市域范圍招生。公辦和民辦義務教育學校同步信息登記和報名、同步錄取。適齡兒童少年報讀義務教育學校時，可自愿選擇報讀公辦學校或民辦學校。民辦義務教育學校招生統(tǒng)一由主管教育行政部門依托招生入學電子平臺受理報名，學校不得擅自設定限制性報名條件。對民辦義務教育學校報名人數不超過招生計劃的，可直接錄��；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機派位的方式實施錄取。未被民辦學校錄取的學生，由主管教育行政部門根據公辦學校學位情況和學生及監(jiān)護人戶籍、實際居住等條件，按“房戶一致優(yōu)先、同類排序靠后”的原則統(tǒng)籌安排就近入學。
�。ㄈ┓奖汶S遷子女入學
繼續(xù)實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實保障符合條件的隨遷子女在流入地入學。公辦學校招收本地戶籍生源后如有空余學位的，要對符合條件的隨遷子女開放，要堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，學區(qū)學校學位不足的，可以通過調配方式安排到有學位的其他學校，或以政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。教育行政部門可根據實際制定具體實施辦法，科學合理確定隨遷子女入學排序規(guī)則，對監(jiān)護人持有《廣西壯族自治區(qū)居住證》、在流入地有合法穩(wěn)定住所、已合法穩(wěn)定就業(yè)的隨遷子女，根據居住證領取時間、連續(xù)居住時間和連續(xù)就業(yè)時間先后排序安排入學。
�。ㄋ模┐_保殘疾兒童按時入學
要教育動員適齡殘疾兒童的父母（或其他法定監(jiān)護人）送其子女到相應的學校入學，殘疾兒童的入學年齡可根據實際情況適當延緩。對無法接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，要通過入讀特殊教育學校、送教上門等方式，保障其接受義務教育的權利。
（五）保障優(yōu)待群體入學
現(xiàn)役軍人的子女、烈士的子女、因公犧牲和病故軍人的子女，公安英模和因公犧牲傷殘警察子女，消防救援人員子女及其他各類優(yōu)待對象，根據有關教育優(yōu)待政策安排就讀。對高層次人才、符合招商引資激勵條件的社會人士、企業(yè)高級管理人員子女入學問題，按自治區(qū)、市有關規(guī)定辦理。
（六）進一步提高服務水平
教育行政部門要加快開發(fā)建設義務教育招生管理系統(tǒng)，逐步推行無紙化入學報名，簡化招生入學流程。要建立招生入學預警機制，加強對本地學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學位供給不足的情況，要及時向社會發(fā)布預警,合理引導家長和社會預期，同時加快學校規(guī)劃建設,有效增加學位供給。
四、招生時間及招生計劃
�。ㄒ唬┱猩鷷r間
招生時間一般安排在6至8月，具體時間由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)一安排。
如因疫情防控需要調整招生時間的，有關安排將由主管教育部門另行通知。
做好報名招生疫情防控工作。小學一年級學區(qū)新生報名招生工作期間，要做好防疫工作，認真研判報名時期疫情情況，制定報名招生工作疫情防控標準及報名場所的防疫措施，配足防控物資。做好對學生、家長及工作人員健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查工作。要對報名、招生場所逐一進行消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和通風良好。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行招生計劃
我市城區(qū)各教育行政主管部門要統(tǒng)籌區(qū)域內教育資源，科學合理地制定2021年轄區(qū)學校招生計劃，嚴格按照國家規(guī)定標準班額招生，起始年級原則上按國家照標準班額編班。嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，防止產生新的56人及以上大班額，嚴禁產生66人及以上超大班額。逐步推進小班化教學，原則上起始年級要按國家標準班額編班（小學45人/班）。
五、加強組織和紀律監(jiān)管
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按義務教育分級管理的規(guī)定，市政府統(tǒng)籌協(xié)調我市城區(qū)小學招生工作，在欽南、欽北區(qū)人民政府和自貿試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委的領導下，轄區(qū)內各教育行政主管部門負責轄區(qū)內學校招生工作的組織實施，制定招生入學工作實施方案，針對當前城區(qū)小學招生存在的突出問題和重點問題，細化各項工作措施，確保招生工作有序進行。
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繼續(xù)嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩⒒旌暇幇�；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁學校對學生進行成績排名、宣傳升學率，教育行政部門也不得對學校考試情況進行排名；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
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我市城區(qū)各教育行政主管部門要通過舉辦招生政策培訓班等方式，使各招生學校相關工作人員掌握和熟悉我市城2021年小學一年級的招生政策及學區(qū)確認辦法，同時加大宣傳力度，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體以及學校宣傳欄、家長會等形式及時公布學區(qū)范圍、學區(qū)生確認辦法、報名材料、報名時間、咨詢電話、投訴電話等相關信息，廣泛宣傳招生政策，增加操作的透明度，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解和支持。
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我市城區(qū)各級教育行政主管部門要加強對小學一年級入學工作的指導，完善協(xié)調機制，搭建直通網絡。市、區(qū)教育行政主管部門和各招生學校要明確具體聯(lián)系人和聯(lián)系電話，設立舉報電話、郵箱、新媒體平臺等，暢通社會反映問題渠道，及時處理，防止積少成多，積小成大。出現(xiàn)問題時，要第一時間報告、協(xié)商和處理，確保學生及時入學。要積極協(xié)調政府相關部門，針對往年易發(fā)問題，制訂招生入學工作預案，成立應急小組，加強會商協(xié)調，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。
各招生學校要顧全大局，加強合作，多提供服務，避免招生工作中的推諉、扯皮和無序競爭行為，不得以任何借口拒絕接收符合義務教育入學條件的適齡兒童入學。對于招生過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，要及時進行疏導，切實加以解決，樹立學校良好的社會形象。
（五）落實考核與監(jiān)管責任
我市城區(qū)各級教育行政主管部門要從維護社會秩序穩(wěn)定和努力辦人民滿意教育的高度，加強對招生工作的管理與監(jiān)督。嚴格招生紀律，嚴禁違規(guī)招生，確保招生工作公平、公正、公開，杜絕招生腐 敗現(xiàn)象。將城區(qū)小學6周歲適齡兒童入學和規(guī)范小學招生辦學工作作為績效考核的重要依據。落實責任追究制度，凡出現(xiàn)違規(guī)違紀招生現(xiàn)象的學校，特別是因違反招生規(guī)定所造成人為的大班額等問題，要從嚴處理，由教育行政主管部門給予通報批評并責令立即整改，取消學校當年各項評優(yōu)、表彰、獎勵資格，對有關學校的校長及招生工作負責領導按干部管理權限進行嚴肅處理。
