【#小升初# #2021年江蘇徐州義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見#】©無憂考網(wǎng)從徐州市教育局了解到，2021年江蘇徐州義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見已經(jīng)發(fā)布，為方便考生了解情況，現(xiàn)將2021年江蘇徐州義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見整理如下：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《省教育廳關(guān)于做好2021年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(蘇教基〔2021〕1號)有關(guān)要求，深化鞏固義務(wù)教育招生改革成果，全面規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生與辦學(xué)行為，進一步促進和維護教育公平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好2021年全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作制定以下意見。
一、招生原則
(一)落實責(zé)任、依法保障。各地要嚴(yán)格落實《義務(wù)教育法》《未成年人保護 法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個不少”。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”“信教”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé)。市教育局統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作，制定全市義務(wù)教育學(xué)校招生工作意見，組織實施市直屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作。各縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)市招生工作意見，科學(xué)制定區(qū)域義務(wù)教育招生工作實施方案，組織實施本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作。主城區(qū)民辦小學(xué)招生，按照辦學(xué)地址納入當(dāng)?shù)貐^(qū)教育行政部門的統(tǒng)一管理，招生計劃實行區(qū)級審批、市級備案制。
(三)相對就近、科學(xué)劃片。各縣(市)區(qū)教育行政部門要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、所在社區(qū)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)�？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍并向社會公布。服務(wù)片區(qū)范圍確需調(diào)整的，要進行風(fēng)險評估，履行必要的決策程序和報批程序，確保招生工作平穩(wěn)順利。
(四)公民同招、免試入學(xué)。全面實行公辦民辦學(xué)校同步招生，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕義務(wù)教育適齡兒童少年報名。民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。所有學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、測評等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。體育藝術(shù)類專門學(xué)校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關(guān)部門審核同意后方可實施，可進行體育或藝術(shù)的術(shù)科測評，但不得組織文化科目考試。
(五)規(guī)范招生、均衡分班。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位錄取必須有公證機構(gòu)或紀(jì)檢等部門參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果實時向社會公開。嚴(yán)格均衡分班，不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，起始年級原則上要按照省定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅決杜絕大班額。
(六)公開透明、陽光招生。依法公開招生入學(xué)工作信息，各地教育行政部門應(yīng)向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施方案及實施細(xì)則、所有公辦學(xué)校的報名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案（含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)等）、學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址等。學(xué)校應(yīng)通過校園網(wǎng)、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開招生的相關(guān)信息。
(七)統(tǒng)籌調(diào)劑、嚴(yán)格管理。各縣(市)區(qū)教育行政部門要根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模和學(xué)校的辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等，審核學(xué)校年度招生計劃，編制和下達年度招生計劃；要從嚴(yán)控制存在大班額、大校額現(xiàn)象學(xué)校的招生計劃，合理分流學(xué)生；公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多或生源嚴(yán)重不足的，由縣(市)區(qū)教育行政部門制定方案統(tǒng)籌調(diào)劑。要嚴(yán)格招生計劃管理，按照學(xué)籍管理規(guī)定做好學(xué)籍注冊和管理，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致。不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊、轉(zhuǎn)接手續(xù)。
二、招生辦法
(一)招生時間。各地要于6月15日前發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校招生實施辦法，8月20日前完成招生錄取工作。各學(xué)校要按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的時間節(jié)點規(guī)范開展招生工作。學(xué)生家長要按照各縣(市)區(qū)規(guī)定的報名時間，及時到相關(guān)學(xué)校履行報名手續(xù)。凡未能在規(guī)定時間并提供完整有效材料到相關(guān)學(xué)校報名入學(xué)的，必須服從當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)籌安排。
(二)入學(xué)條件。小學(xué)招生入學(xué)條件：年滿6周歲(2015年8月31日前出生)，具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。初中招生入學(xué)條件：當(dāng)?shù)貞艏男W(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生或持有教育行政部門簽發(fā)的延緩入學(xué)證明的往屆小學(xué)畢業(yè)生，具有當(dāng)?shù)貞艏钠渌慈雽W(xué)的適齡少年和符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女。
(三)報名要求。具有當(dāng)?shù)貞艏�、符合入學(xué)條件的適齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護人，在規(guī)定時間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證明，報名初中學(xué)校的還須攜帶學(xué)生小學(xué)畢業(yè)證，按照當(dāng)?shù)亟逃块T規(guī)定的方式登記、報名，并接受資格審查。辦理報名手續(xù)的學(xué)生監(jiān)護人要對提供的相關(guān)證件和登記信息的真實性負(fù)責(zé)，有關(guān)證件或登記信息存疑的，學(xué)校提請有關(guān)部門查證處理。
(四)公辦學(xué)校招生。公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求，根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生，采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。堅持學(xué)生戶籍與法定監(jiān)護人在同一戶籍、法定監(jiān)護人的居住房產(chǎn)證明與實際居住地保持一致的基本原則，由各縣(市)區(qū)教育行政部門制定具體的公辦學(xué)校施教區(qū)學(xué)生確認(rèn)辦法和特殊情況統(tǒng)籌安排辦法。公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多的，優(yōu)先接納施教區(qū)內(nèi)戶籍、房屋產(chǎn)權(quán)證與實際居住地一致的學(xué)生入學(xué)。熱點公辦小學(xué)、初中空余學(xué)額實行電腦隨機派位。
(五)民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)校堅持屬地管理原則，在學(xué)校審批機關(guān)的轄地內(nèi)招生，具體招生對象范圍由各地教育行政部門明確。滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄��；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，性全部錄取。民辦九年一貫制學(xué)校其初中招生在保證小學(xué)直升需求后仍有余額，且多余名額少于報名人數(shù)的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。
(六)殘疾兒童入學(xué)。積極推進融合教育，優(yōu)先采取普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對特殊兒童開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實。對安置結(jié)果有爭議的，可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會實施仲裁。
(七)外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女要求在我市義務(wù)教育學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的居住證(一年以上)、身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在徐州市經(jīng)商務(wù)工證明(經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿一年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿一年以上的勞動合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿一年以上的證明材料)；隨遷子女父母在我市現(xiàn)居住地居住不少于一年的證明(已購房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證明，租房居住的出具租賃合同原件、復(fù)印件和房產(chǎn)證明復(fù)印件)；升入初中的還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。隨遷子女回戶籍所在地學(xué)校就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
各縣(市)區(qū)要按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，制定具體的外來經(jīng)商務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法，統(tǒng)籌安排，確保每一位符合條件的隨遷子女按時入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。
(八)引進高層次人才及相關(guān)優(yōu)撫對象子女入學(xué)。經(jīng)評審認(rèn)定引進的高層次人才的適齡子女在我市接受義務(wù)教育，按照市委、市政府《徐州市“555”引才工程實施方案》(徐委發(fā)〔2021〕15號)相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、消防救援人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察及馳援湖北醫(yī)務(wù)人員子女等優(yōu)撫對象，各地要細(xì)化入學(xué)操作程序，落實教育優(yōu)待政策。優(yōu)撫對象、高層次人才子女名單（國家規(guī)定不宜公開的除外）應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措。各級教育行政部門要堅持人民立場、壓實工作責(zé)任，嚴(yán)格按照招生規(guī)定和《關(guān)于集中開展義務(wù)教育學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為專項治理實施方案》要求，堅持屬地管理、逐級壓實責(zé)任，進一步完善本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的政策措施，并將中小學(xué)招生管理工作納入辦學(xué)質(zhì)量評價，強化績效考核。要成立義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。
(二)堅持正確導(dǎo)向，營造健康氛圍。各縣(市)區(qū)要健全信息發(fā)布機制，對招生宣傳工作進行扎口管理。加強正面引導(dǎo)，與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，對不實報道信息要及時予以澄清。各校要堅持正確育人導(dǎo)向，不得違規(guī)宣傳，更不得違規(guī)炒作。嚴(yán)格落實招生宣傳備案制，重要招生信息須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核后方可發(fā)布。各地各校要主動服務(wù)家長和學(xué)生，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育理念，理性安排子女入學(xué)。做好輿情與風(fēng)險防控，采取“一校一策”的方法，扎實做好維護穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
(三)建立預(yù)警機制，完善資源配置。各縣(市)區(qū)要加強對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預(yù)警報告，合理引導(dǎo)家長和社會預(yù)期。同時，要加快中小學(xué)校規(guī)劃布局和資源建設(shè)，有效增加學(xué)位供給，加快消除大班額辦學(xué)，不舉辦“超大規(guī)�！睂W(xué)校，堅決杜絕“超級中學(xué)”。按照優(yōu)質(zhì)均衡的目標(biāo)要求，努力辦好每一所學(xué)校，通過托管、聯(lián)合辦學(xué)、集團化發(fā)展、校際協(xié)作、教師交流、資源共享等多種形式，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(四)關(guān)注特殊群體，落實控輟保學(xué)。各縣(市)區(qū)要重點關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、留守兒童少年等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后報當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門確認(rèn)。強化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任，不讓一名適齡兒童少年因貧因病因殘失學(xué)。要依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺帳；采用聯(lián)控聯(lián)保機制，健全控輟保學(xué)責(zé)任體系，努力將控輟的工作與責(zé)任落實到各級政府和相關(guān)責(zé)任人、每所學(xué)校和相關(guān)教師。
(五)完善招生平臺，優(yōu)化入學(xué)流程。進一步完善義務(wù)教育招生錄取信息平臺，并與省義務(wù)教育招生入學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對接，實行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取，發(fā)布招生資訊，采集招生錄取信息，加強公辦民辦學(xué)校同步招生監(jiān)管。在確保招生工作規(guī)范運行的同時，進一步清理不合規(guī)的入學(xué)證明材料，優(yōu)化招生入學(xué)流程，方便家長辦事。
(六)堅守紀(jì)律底線，規(guī)范招生秩序。各學(xué)校要提高政治站位、增強招生工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守招生政策紀(jì)律，自覺維護正常招生秩序，全面落實省教育廳“九個嚴(yán)禁”要求：嚴(yán)禁以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、普通高中免試招生；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作高中考“狀元”和升學(xué)率。
(七)明確責(zé)任主體，加強過程監(jiān)管。各地要切實履行義務(wù)教育招生工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅決貫徹落實省市招生紀(jì)律要求，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機制，加強招生管理。要組織開展逐校督查，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生及入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時對招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。對于違規(guī)宣傳和違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，還將依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的教育部門，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。
