【篇一】黨員干部下基層活動方案
為有效推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，集中時間和精力解決群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<集中組織黨員干部下基層為群眾辦實事解難題活動方案>的通知》文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在局機關(guān)專題民主生活會前，以“三送”工作和“連心、強基、模范”工程為載體，集中開展黨員干部下基層為群眾辦實事、解難題專項活動。現(xiàn)制定如下方案。
一、參加活動的對象
局機關(guān)全體黨員干部
二、活動時間和方式
局機關(guān)黨員干部集中在6月24—26日期間，分批次深入教育實踐活動“三送”掛點村解決實際問題。
局機關(guān)黨員干部，在專題民主生活會前集中2—3天時間，分期分批深入“三送”聯(lián)系村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蹲點解決實際問題。
三、主要任務
開展專項活動是黨的群眾路線教育實踐活動的重要舉措，要與深入開展“三送”工作，扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動相結(jié)合�；顒拥闹饕蝿帐墙鉀Q群眾反映強烈的突出問題，如民生問題、民政信訪積案問題、政策法律宣傳不到位的問題、制約振興發(fā)展的問題等。黨員領(lǐng)導干部要從解決自己“三送”聯(lián)系戶反映的實際問題入手，把重點放在解決且短期內(nèi)能夠解決的問題上，盡可能多為群眾辦實事、解難題。
1．重點解決“三送”聯(lián)系村的民生問題、信訪問題、發(fā)展難題等。具體包括：①掌握聯(lián)系戶的愿望需求，幫助解決危舊土坯房改造、道路硬化、農(nóng)田水利、飲水安全、電網(wǎng)改造、垃圾處理、農(nóng)村社保、就醫(yī)就學等方面的實際困難和問題；②搞好矛盾糾紛排查，化解信訪積案；③開展民主法治教育，引導群眾依法表達訴求、維護合法權(quán)益；④對聯(lián)系戶有反映，但因管轄權(quán)限、條件欠缺、沒有政策支持等原因一時解決不了的問題，認真做好解釋工作，理順群眾情緒；⑤加強學生安全意識教育，謹防學生溺水事故，幫助農(nóng)村留守兒童、留守老人等特殊群體解決一些實際困難；⑥幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的其他實際困難。
2．開展集中宣講。重點宣講習近平總書記系列重要講話精神，宣傳贛南蘇區(qū)振興發(fā)展兩年來以及實施“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略以來取得的顯著成果。同時，加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育，提高基層干部按法律、按政策辦事的水平，引導群眾依法表達訴求、維護權(quán)益。
3．深入征求群眾意見。重點圍繞如何寫好對照檢查材料，如何開好專題民主生活會，如何抓好問題整改，如何開展專項整治、抓好建章立制，進一步征求基層黨員、干部和群眾的意見建議。要把班子和個人的對照檢查材料帶下去，請基層黨員、干部和群眾提意見，進一步聚焦“四風”、找準問題、深挖根源，明確整改方向。
4．結(jié)合民政實際解決問題。結(jié)合民政相關(guān)職能，力所能及地幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層解決一些發(fā)展方面的問題，同時指導民政系統(tǒng)認真解決服務基層和群眾不夠，履職不到位，以及形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等突出問題。
5．幫助整頓軟弱渙散基層黨組織。重點圍繞實現(xiàn)村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、班子建設(shè)、和諧穩(wěn)定、服務質(zhì)量有明顯變化，突出問題得到有效解決，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。
四、相關(guān)要求
1．精心組織實施。局機關(guān)黨支部和“三送”工作隊要按照“雙向全覆蓋”的要求，抓緊進行研究，細化活動方案，及時部署落實。
2．注重成果運用。要善于從群眾反映強烈的實際問題中，深入查擺領(lǐng)導班子和黨員干部個人“四風”方面存在的問題，進一步修改完善對照檢查材料，為開好高質(zhì)量的專題民主生活會、專題組織生活會打牢基礎(chǔ)�；顒咏Y(jié)束后，參加活動的黨員領(lǐng)導干部要形成簡要書面材料，對幫助群眾解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決，列出清單。
3．嚴格紀律要求。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，做到輕車簡從，簡單用餐，不增加基層和群眾負擔。在解決群眾實際問題中，不能搞形象工程和短期行為，更不能為追求問題解決而突破法律和政策底線。
4．加強輿論宣傳。要注意收集活動的影像、照片等資料，及時上報一批幫群眾辦實事、解難題的典型事例�？蛇\用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體，加強活動的社會輿論宣傳。
【篇二】黨員干部下基層活動方案
為貫徹落實XX年中央1號文件，切實抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力改進干部作風，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)縣委黨員下基層活動的安排，我局特制定黨員干部下基層活動實施方案。
一、活動時間：XX年3月（一個月）
二、工作任務：
1、深入宣傳貫徹中央1號文件精神。局屬x個支部黨員分別下到xx鎮(zhèn)的xxx、xxx、xxx、xxx村，進村入戶，開展政策宣傳，使文件精神深入人心，同時關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，幫助制定增收計劃，排查化解各類矛盾，促進農(nóng)村穩(wěn)定及和諧社會建設(shè)。
2、每個支部要所到村辦一件力所能及的實事。辦實事要根據(jù)所到村的實際情況及本支部能力來定，所辦實事要群眾看得見、摸得著。
3、每個支部要聯(lián)系扶持1－2名貧困學生。每個支部要為所到村組扶持一至二名貧困學生，幫助他們解決上學中遇到的實際問題。
4、每個支部要為所到村培訓1－2名勞動力。每個支部到村后，要在摸好底的基礎(chǔ)上，訂好培訓計劃，在年內(nèi)選送一至二名年輕農(nóng)民進行素質(zhì)教育培訓。
5、每個支部黨員至少要聯(lián)系一戶貧困戶。
6、每個支部要寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。各支部要將黨員的調(diào)查報告或情況反映進行綜合，寫出一份綜合調(diào)查報告或情況反映。
三、組織領(lǐng)導：
成立宣講工作領(lǐng)導小組，由局長、黨總支書記xxx任組長，黨組書記xxx為副組長，局黨組成員、各支部書記為成員，局保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室具體負責組織實施。
四、紀律要求：
1、各支部下基層黨員必須按照總支要求按時到位。
2、下基層黨員在活動期間要認真負責，虛心聽取群眾意見，個人不得亂答復，注意形象，嚴禁發(fā)生任何有損干部形象的行為。要深入群眾家中，了解情況要注重實際，不得走馬觀花；不吃請，不增加基層負擔；堅持依法辦事，按政策辦事。
【篇三】黨員干部下基層活動方案
為認真貫徹落實全縣“千名干部下基層，聯(lián)戶幫困促和諧”活動動員大會精神，深入推進我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實和黨的XX屆X中、X中全會精神，以開展“創(chuàng)建發(fā)展橋頭堡，爭當環(huán)湖崛起排頭兵”活動為契機，以“攜手共建促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，充分發(fā)揮縣直單位黨組織的整合資源、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢，共搭服務平臺，共建和諧農(nóng)村，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，*經(jīng)濟社會發(fā)展難題，實現(xiàn)崛起新跨越。
二、目標任務
集中開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和抓手，主要有以下七項任務。
1、開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的XX屆X中全會精神和相關(guān)惠農(nóng)政策，重點是X中全會精神，核心是惠農(nóng)政策。要走千家進萬戶，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣委要求，入耳、入腦、入心，做到家喻戶曉，人人皆知�；蒉r(nóng)政策重點要宣講好農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作等有關(guān)政策。通過宣講，振奮群眾的精神，激發(fā)群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
2、開展社情民意“大調(diào)研”活動。要深入調(diào)查了解社情民意，認真記好“民情日記”，做到“八訪八問”，即訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶等“七戶”群眾，問他們的現(xiàn)實困難；訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪能問經(jīng)，走訪致富能手，問生產(chǎn)中的好做法和經(jīng)驗；訪企問路，通過走訪企業(yè)，聽對企業(yè)改革發(fā)展的建議；訪怨問源，重點走訪信訪戶、上訪戶，問上訪的原因；訪賢問計，走訪農(nóng)村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士，問對改進工作的意見和建議；訪外問才，走訪聯(lián)系本地籍在外各類人才，問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”；訪老問策，走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范，問對建設(shè)新的策略。
3、開展矛盾糾紛“大調(diào)處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求，結(jié)合鄉(xiāng)的實際情況，深入基層，細致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題，加大工作力度，化解一批矛盾糾紛，特別關(guān)注農(nóng)村土地征用、安全事故和權(quán)屬糾紛等方面的問題；要重點解決涉及影響當前穩(wěn)定的重復信訪，赴省、市集體上訪，赴京上訪，以及上級交辦、縣領(lǐng)導批辦的信訪問題；要全力化解由縣聯(lián)席會議梳理出的領(lǐng)導包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權(quán)利、履行義務，大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動。切實從解決群眾關(guān)心、直接、現(xiàn)實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。認真落實共建活動要求，切實開展好看得見、摸得著的五件實事。即結(jié)好一批幫扶對子，按照科級干部聯(lián)系2戶、一般黨員干部聯(lián)系1戶的要求，安排干部與農(nóng)村普通群眾結(jié)成對子。搞好走訪慰問，、期間，要對幫扶對象進行走訪慰問，原則上每戶慰問金不少于200元，把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈一批辦公用品，各單位要向行政村捐贈一批辦公設(shè)施、文化設(shè)施，使村委會辦公設(shè)施得到完善或修繕。聯(lián)系輸出一批勞務，要加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，幫助推薦農(nóng)村勞動力外出務工，改善農(nóng)民生活，提高群眾收入，原則上每村不少于20人。爭取協(xié)調(diào)和引進一個項目，協(xié)助行政村向上級爭取一個3萬元以上“普惠制”之外的項目，用于改善農(nóng)業(yè)、交通和水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施。
5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的作為干部下基層的重要任務，扎實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村這“三類村”的整頓力度，提高工作整體水平。要加強村級組織建設(shè)，理順“兩委”關(guān)系，實現(xiàn)村級組織運行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要發(fā)揮引導好農(nóng)村理事會、調(diào)解委員會、各類協(xié)會、老干部、老黨員在推動等各項工作中的重要作用。要加大村務公開力度，對群眾反映強烈的問題及時進行公開，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村級財務管理制度在內(nèi)的各項制度。要加大黨建工作力度，扎實抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建、生態(tài)黨建、黨員服務、黨員議事等工作，切實提高基層黨組織的能力。
6、開展創(chuàng)先爭優(yōu)“大推進”活動。要按照出典型、出經(jīng)驗、出成效的要求，幫助農(nóng)村基層黨組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要重點做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)內(nèi)容的宣傳，鼓勵廣大人民群眾投身于創(chuàng)先爭優(yōu)中去，努力在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。要結(jié)合實際確定主題實踐活動，創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)民生活富裕的“三抓兩促進”為主題。
7、開展年底工作“大沖刺”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐平臺，提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作，重點開展好冬修、冬種、冬造工作、、新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、森林防火、財稅任務、招商引資、重點工作建設(shè)、和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等工作，推動各項工作在規(guī)定時間完成到位，并力促整體工作爭先進位。同時，要幫助謀劃好明年的工作，為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動從20XX年11月下旬開始至20XX年春節(jié)前后，100天左右，共分準備階段、組織實施和總結(jié)提高三個階段。
1、準備階段
�。�1）成立組織機構(gòu)
�、汆l(xiāng)黨委成立“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動領(lǐng)導小組，負責整個活動的領(lǐng)導和組織工作，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。
�、谂神v駐點工作小組。鄉(xiāng)各村共派駐27個工作組，駐點工作小組由2名縣直機關(guān)干部和1名鄉(xiāng)干部組成，工作小組接受工作組和鄉(xiāng)黨委的雙重領(lǐng)導。
�。�2）培訓人員
采取以會代訓的形式，對全體工作隊員進行下基層前的培訓，培訓內(nèi)容涉及黨的xx屆xx全會、涉及農(nóng)村的政策法規(guī)和本方案、農(nóng)村工作方法等。
�。�3）召開動員大會
鄉(xiāng)黨委定于20XX年12月13日召開鄉(xiāng)“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會，參加人員：縣委駐鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組成員、縣機關(guān)委派鄉(xiāng)工作小組成員、鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村書記。傳達貫徹全縣“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會精神，部署我鄉(xiāng)主題實踐活動工作。各村要按照鄉(xiāng)黨委的部署，召開動員大會，傳達貫徹會議精神，具體部署本村的工作。
2、組織實施階段
分宣傳發(fā)動、組織實施、整改落實三步進行。
�。�1）宣傳發(fā)動
通過宣傳發(fā)動，使村干部和群眾了解“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動的內(nèi)容和目的，充分認識活動的重要性和必要性。
①召開好會議。認真開好各村全體黨員大會、群眾代表大會。
②組織好學習。組織各村干部學習黨的xx屆xx全會精神、縣委活動方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險、水利冬修等農(nóng)村政策法規(guī)。
�、勐鋵嵑眯麄鳌Ｃ總�自然村都要書寫、張貼宣傳標語，各村要置辦宣傳欄。
�。�2）組織實施
通過入戶調(diào)查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環(huán)節(jié)組織實施，確保活動落到實處。
�、俳M織走訪。各駐村工作小組要深入農(nóng)戶家中，田間地頭進行走訪，同時通過召開村黨員大會，老村組干部、黨員、群眾座談會或召開村民會議等形式，廣泛征求意見。
②進行梳理。工作小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真梳理本地存在的突出問題并進行歸類匯總。
�、劢鉀Q問題。對存在的問題分清輕重緩急，制訂切實有效的措施予以解決，真正形成解決問題的強大合力。
�。�3）整改落實
通過建章立制、書面反饋結(jié)果、認真開展“回頭看”活動，抓好整改落實。
�、俳∪贫�。對通過梳理和解決的問題建章立制，重點建立健全村級經(jīng)濟和、村規(guī)民約、村民“一事一議”規(guī)程、村“兩委”議事規(guī)則、民主監(jiān)督、村務黨務公開、財務管理和黨的基層黨建等一套制度。
②搞好反饋。對解決的問題和建章立制情況要做好書面反饋結(jié)果工作，涉及個人的要向個人反饋，涉及集體的要向村駐地工作組、鄉(xiāng)黨委和縣委活動領(lǐng)導小組反饋。
�、坶_展“回頭看”活動。開展“回頭看”活動，看活動的開展情況和成效，查漏補缺，鞏固成果。
3、總結(jié)提高階段
對活動開展情況進行經(jīng)驗總結(jié)，樹立典型。
�。�1）搞好總結(jié)。各駐村工作小組向駐鄉(xiāng)工作組書面上報工作小結(jié)。每個工作隊員必須書面上報個人，工作組長必須對每個隊員作出鑒定意見并加蓋鄉(xiāng)黨委公章，以上和鑒定一式二份交縣委活動領(lǐng)導小組辦公室。
�。�2）組織驗收。工作組負責對工作小組進行安排和驗收，鄉(xiāng)活動領(lǐng)導小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進行抽查驗收。
（3）進行匯報。駐村工作小組寫出書面總結(jié)向鄉(xiāng)黨委匯報，并形成經(jīng)驗。
四、幾點要求
開展“千名干部下基層，攜手共建促和諧”主題實踐活動，面廣量大、情況復雜、任務艱巨。各單位一定要加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。
1、要提高認識，加強領(lǐng)導。這次“千名干部下基層，攜手共建促和諧”活動是我鄉(xiāng)落實中央和省、市、縣委精神的一項重要舉措，是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，是鍛煉干部、培養(yǎng)黨性、轉(zhuǎn)變作風的一項重要抓手，也是干部向基層學習的絕好機會。各村級黨組織要高度重視，把活動擺上重要議事日程，黨組織主要負責同志要親自抓，親自部署，親自協(xié)調(diào)解決問題。要選派年富力強、熟悉群眾工作、善講群眾語言的干部下基層，并為其開展工作創(chuàng)造條件，確�；顒尤〉脤嵭�。
2、要嚴明紀律，樹立形象。黨員干部在下基層過程中，要堅持“五同”，做到“十不準”。要與群眾同吃、同住、同勞動、同學習、同受教育。要自帶生活用品，堅持吃住在鄉(xiāng)村，下鄉(xiāng)補助由各單位按有關(guān)規(guī)定自籌，提倡進農(nóng)家門、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，與單位工作脫鉤，要求一周至少在鄉(xiāng)村住宿5天以上，原則上不能請假。同時，在工作過程中，要做到“十不準”，嚴明工作紀律。通過下基層，與農(nóng)民交朋友，結(jié)對子，辦實事，密切黨群干群關(guān)系，給村里留下一支永不走的工作隊，樹立干部新形象。
3、要加強督查，注重實效。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導組將要采取定期督查和明察暗訪等形式，加強對活動的監(jiān)督檢查。對人員不到位、工作不認真、作風不扎實的單位和個人要通報批評，并追究有關(guān)責任人的責任；對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改；對工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰，確�；顒硬蛔哌^場，取得實效。
