仲裁作為一種解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的手段，是隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。1697年，英國(guó)頒布第一個(gè)仲裁法。19世紀(jì)以來(lái)，許我國(guó)家相繼通過(guò)制定國(guó)內(nèi)法的方法，把仲裁作為最終解決當(dāng)事人民商事?tīng)?zhēng)議的方法。1995年9月1日，《中華人民共和國(guó)仲裁法》的實(shí)施，使我國(guó)真正有了適應(yīng)國(guó)際慣例的仲裁的制度，標(biāo)志著適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新的解決經(jīng)濟(jì)民事糾紛的法律制度的確立。我國(guó)的仲裁制度雖然起步比較晚，但發(fā)展勢(shì)頭是非常好得，近七年來(lái)，在社會(huì)各界的關(guān)懷和支持下，全國(guó)150多個(gè)仲裁委員會(huì)齊心協(xié)力，共同拼搏，累計(jì)受理案件約30余萬(wàn)件，案件標(biāo)的額約600余億元，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但也存在仲裁委員會(huì)發(fā)展不平衡；政府、法院等部門(mén)對(duì)仲裁委員會(huì)支持不夠；仲裁委員會(huì)內(nèi)部管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了仲裁工作的順利開(kāi)展，有些地方的仲裁委員會(huì)發(fā)展舉步為艱，有夭折的危險(xiǎn)，這些問(wèn)題都亟待解決。

　　首先，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)對(duì)仲裁事業(yè)的發(fā)展應(yīng)給予高度重視�！吨俨梅ā肥俏覈�(guó)繼三大訴訟法頒布實(shí)施后的第四部重要的解決糾紛的程序法，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展起著保架護(hù)航的關(guān)鍵作用。由于它起步比較晚，廣大人民群眾還不了解仲裁制度，僅靠全國(guó)每年召開(kāi)一次仲裁會(huì)議，幾位領(lǐng)導(dǎo)參加是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，全國(guó)范圍內(nèi)的宣傳無(wú)論從力度，還是從規(guī)模上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它需要全社會(huì)方方面面的支持、宣傳。各仲裁委員會(huì)現(xiàn)在基本上都是各自為戰(zhàn)、各自宣傳、規(guī)模較小，很難形成社會(huì)影響。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予高度重視，在全國(guó)仲裁協(xié)會(huì)沒(méi)有成立之前，應(yīng)協(xié)調(diào)全國(guó)各仲裁委員會(huì)在一定時(shí)間、場(chǎng)合，宣傳仲裁法律制度，在全國(guó)形成聲勢(shì)，在中央人民電視臺(tái)、法制報(bào)等全國(guó)性的宣傳媒體經(jīng)常宣傳仲裁，使老百性了解仲裁，使仲裁深入人心。另外，應(yīng)盡快成立中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，來(lái)更好的協(xié)調(diào)各仲裁委員會(huì)作好仲裁工作。

　　其次，地方政府應(yīng)對(duì)仲裁委員會(huì)給予必要扶持。在有些地方如武漢、長(zhǎng)沙、深圳、成都、青島、上海、廈門(mén)等大中城市，黨委、人大、政府對(duì)仲裁高度重視，從住房、辦公設(shè)備、資金等方面，大力支持，對(duì)這些仲裁委員會(huì)健康、順利得發(fā)展起到的關(guān)鍵作用。但是應(yīng)當(dāng)清醒的看到，從全國(guó)情況看，各仲裁委員會(huì)發(fā)展很不平衡，這固然有所處區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等原因的影響，但有些地方政府部門(mén)對(duì)仲裁支持明顯不夠也是其中一個(gè)主要原因，這些仲裁委員會(huì)辦公條件十分簡(jiǎn)陋，工作人員待遇普遍偏低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)刂俨檬聵I(yè)的發(fā)展。這就需要政府協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)從住房、辦公設(shè)備、資金、人才等多方面的支持，才能使本地區(qū)的仲裁事業(yè)得以順利、健康的發(fā)展。

　　再次，各級(jí)人民法院應(yīng)積極配合仲裁委員會(huì)的工作。99年全國(guó)仲裁糾紛7千多件，這個(gè)數(shù)目同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、糾紛的數(shù)量比，實(shí)在太小。仲裁受理案件偏少，是制約仲裁發(fā)展的伴腳石。由于社會(huì)不了解仲裁制度，想選擇仲裁，也很難在合同中訂立規(guī)范、“一字不差”的仲裁協(xié)議，仲裁協(xié)議又是仲裁委立案的基礎(chǔ)，針對(duì)仲裁協(xié)議存在的問(wèn)題，人民法院應(yīng)盡快頒布司法解釋?zhuān)瑢?duì)有仲裁協(xié)議，但內(nèi)容上邏輯上不發(fā)生歧意的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定仲裁協(xié)議有效。有些地方的法院對(duì)仲裁裁決的審查不能夠嚴(yán)格依照《仲裁法》和《民訴法》的規(guī)定，甚至出現(xiàn)了隨意裁定撤銷(xiāo)仲裁裁決和不予執(zhí)行的情況，如有的法院用行政裁定不予執(zhí)行仲裁裁決、對(duì)仲裁裁決的審查違反《仲裁法》的規(guī)定嚴(yán)重超期、“石家莊市仲裁委員會(huì)”被認(rèn)定為仲裁協(xié)議不規(guī)范、有些法官收取當(dāng)事人的現(xiàn)金、禮品的現(xiàn)象。還有的地方法院對(duì)仲裁案件的裁決、強(qiáng)制措施執(zhí)行力度明顯不夠，對(duì)仲裁委員會(huì)的裁決與通過(guò)仲裁申請(qǐng)的財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行力度上要明顯弱于人民法院判決與財(cái)產(chǎn)保全的執(zhí)行力度，出現(xiàn)了同等法律效力的文書(shū)，執(zhí)行起來(lái)卻是兩種態(tài)度，有些故意推拖、有的干脆不理。使當(dāng)事人產(chǎn)生仲裁裁決沒(méi)有法律效力的誤解，嚴(yán)重制約的仲裁事業(yè)的發(fā)展。上述問(wèn)題，在院沒(méi)有司法解釋的情況下，建議參照北京仲裁委員會(huì)的辦法，由省高院做出規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行仲裁裁決、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等仲裁文書(shū)工作的規(guī)定，爭(zhēng)取在各法院設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)仲裁文書(shū)的執(zhí)行，提高法官素質(zhì)，加大監(jiān)督機(jī)制，使仲裁文書(shū)得到良好的執(zhí)行方法。

　　最后，仲裁委員會(huì)應(yīng)內(nèi)部理順機(jī)制，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。仲裁制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，仲裁事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)節(jié)�！吨俨梅ā返谑�四條規(guī)定“仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。”仲裁應(yīng)擺脫行政機(jī)關(guān)的束服，投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；同時(shí)應(yīng)注意與行政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系，爭(zhēng)取地方政府在住房、辦公設(shè)備、資金等軟、硬件方面給予支持，與地方法院經(jīng)常作談，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、聯(lián)席會(huì)、茶花會(huì)等多種形勢(shì)的座談會(huì)，差重協(xié)商與法院的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)企、事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制改革的規(guī)定，打破大鍋飯，全員聘任，以崗定薪，提高全體工作人員的積極性。在工作中，勤兵儉政，提高工作人員整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。還要注重做好換屆工作，換屆可以使仲裁委員會(huì)吸收新鮮血液，提高仲裁員素質(zhì)，樹(shù)立我委良好的社會(huì)形象。

　　在新世紀(jì)剛剛開(kāi)始的今天，黨的十五大已勝利閉幕，我國(guó)的改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。仲裁工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，了解經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，特別是在加入WTO后，在參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中，充分運(yùn)用仲裁手段。仲裁在我國(guó)還是個(gè)新事物，在借鑒外國(guó)仲裁發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，還要符合我國(guó)國(guó)情，不斷嘗試，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。我們要按照江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平同志的“三個(gè)有利于”的重要論述，運(yùn)用仲裁手段促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。