【篇一】投資分析自查報(bào)告
按照衡發(fā)改稽[XX]02號(hào)文件要求，我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對(duì)全市XX年以來(lái)國(guó)家投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場(chǎng)踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查資金使用、工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理等情況�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、國(guó)家投資項(xiàng)目落實(shí)情況
近年來(lái)，我市一方面搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，另一方面加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理和改革，項(xiàng)目建設(shè)基本上能夠按照基本建設(shè)程序和項(xiàng)目管理規(guī)定的要求組織實(shí)施和管理，發(fā)揮了政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來(lái)，政府性投資方向明確，投資范圍覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務(wù)產(chǎn)品，有效推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)有效解決了太平鄉(xiāng)、長(zhǎng)坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問(wèn)題，提高了老百姓的生活質(zhì)量；大義新白石村小學(xué)、上架中學(xué)、小水鎮(zhèn)小圩小學(xué)、**市三中等學(xué)校建設(shè)改善了教學(xué)條件、推進(jìn)了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展；水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、永濟(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門(mén)洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)，較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問(wèn)題；檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設(shè)為推進(jìn)全市法治工作提供了有力保障。另外，由于國(guó)家資金的引導(dǎo)帶動(dòng)，一些民間資本主動(dòng)投入到公共設(shè)施建設(shè)中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢(qián)老板主動(dòng)出錢(qián)為家鄉(xiāng)修路、建學(xué)校，三都鎮(zhèn)朗生小學(xué)就是采取國(guó)家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理到位。政府性投資項(xiàng)目作為國(guó)家的民生工程，倍受社會(huì)關(guān)注，也得到了各項(xiàng)目責(zé)任單位和建設(shè)單位的重視。1、項(xiàng)目前期工作基本上按項(xiàng)目管理要求做到位。都能相應(yīng)地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理，工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等規(guī)章制度。2、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行不走樣。項(xiàng)目單位能夠做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行。按照投資計(jì)劃，制定相應(yīng)進(jìn)度控制目標(biāo)，按目標(biāo)計(jì)劃施工，項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項(xiàng)目下達(dá)的投資計(jì)劃內(nèi)。3、項(xiàng)目質(zhì)量有保證。各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任管理，保障了工程建設(shè)質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工程標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好，是全市社區(qū)服務(wù)中心的樣板工程、示范點(diǎn)。**九中宿舍樓工程從動(dòng)工起，校長(zhǎng)每天親臨工地，督促進(jìn)度，檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍、新白石村小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)工程都達(dá)到了優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目資金管理規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)單位基本上按照有關(guān)規(guī)定制定了財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，通過(guò)了項(xiàng)目審計(jì)，按要求科學(xué)合理使用專(zhuān)項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項(xiàng)目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計(jì)；各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來(lái)水公司等單位都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳拔付。
二、存在的問(wèn)題
從檢查的情況來(lái)看，大部分項(xiàng)目都能按項(xiàng)目管理要求和基本建設(shè)程序組織實(shí)施和管理，但也有一些項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金不到位。一些項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，但資金并未到位或沒(méi)有足額到位，存在擠占、截留項(xiàng)目資金的問(wèn)題。如：大義鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃已下達(dá)，但資金沒(méi)到位。長(zhǎng)坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學(xué)等項(xiàng)目未按計(jì)劃足額下?lián)苜Y金。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金到位但未啟動(dòng)。職業(yè)高中實(shí)驗(yàn)樓、法院審判庭項(xiàng)目和XX年國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設(shè)哲橋項(xiàng)目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機(jī)耕道工程等國(guó)家補(bǔ)助資金或投資已經(jīng)到位項(xiàng)目建設(shè)單位，但項(xiàng)目遲遲未按計(jì)劃啟動(dòng)。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理不合法。個(gè)別項(xiàng)目不按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和（國(guó)債）項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和核算。存在沒(méi)有按規(guī)定單獨(dú)建帳核算、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，財(cái)務(wù)審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災(zāi)恢復(fù)工程，由于搶修時(shí)間緊、冰災(zāi)修復(fù)工程量大，對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，而是直接直接拔給受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶(hù)開(kāi)支或轉(zhuǎn)帳。
�。ㄋ模┱袠�(biāo)投標(biāo)不規(guī)范。項(xiàng)目招投標(biāo)工作有不符合法定程序的，甚至違犯《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。有的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目不辦理招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)，自行組織招標(biāo)。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財(cái)政局的政府采購(gòu)等。有的雖然履行了招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，但建設(shè)單位不按核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開(kāi)展招標(biāo)。如**九中、**十中、壇下中學(xué)等校舍改造等。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目的稽查領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資的項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系全局，組織實(shí)施好項(xiàng)目，對(duì)爭(zhēng)取國(guó)家和省更多項(xiàng)目資金的支持、保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改部門(mén)將稽查工作列入日常工作。各項(xiàng)目建設(shè)單位在發(fā)改、行業(yè)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，不折不扣地完成項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)建成，發(fā)揮效益。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政府投資項(xiàng)目規(guī)范化管理。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理程序，做到規(guī)范運(yùn)作。對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)模調(diào)整、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等全過(guò)程做出科學(xué)規(guī)范。紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)和工程項(xiàng)目使用部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程運(yùn)作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度，提高政府投資項(xiàng)目管理的透明度，使政府投資項(xiàng)目成為“陽(yáng)光工程”，避免“暗箱操作”。
�。ㄈ┲贫ɑ檗k法，明確稽查工作范圍、責(zé)職。為了加強(qiáng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，建議政府出臺(tái)我市國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法，明確發(fā)改部門(mén)對(duì)全市國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目的管理稽查職能，由市財(cái)政拔付開(kāi)展稽查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
【篇二】投資分析自查報(bào)告
***縣國(guó)有***林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目。是國(guó)家加大林業(yè)資金投入，加快林業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化良種苗木基礎(chǔ)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境的積極財(cái)政政策重要決策的具體體現(xiàn)。在該項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們認(rèn)真依據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和要求，按照投資設(shè)計(jì)計(jì)劃和具體的實(shí)施方案，認(rèn)真進(jìn)行了項(xiàng)目的具體實(shí)施建設(shè)。建設(shè)效果良好。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局[20XX]96號(hào)文和省林業(yè)局[20XX]30號(hào)文及市局通知要求，我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查�，F(xiàn)作如下匯報(bào)：
一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況。
我場(chǎng)承建的國(guó)債項(xiàng)目名稱(chēng)是《***縣國(guó)有***林場(chǎng)良種基地建設(shè)項(xiàng)目》。項(xiàng)目主管單位為***縣林業(yè)局，項(xiàng)目承建單位為***縣國(guó)有***林場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：新建林木良種基地300畝，溫室大棚1000平方米，以及溝、路、渠和水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總投資80萬(wàn)元，其中國(guó)家債券60萬(wàn)元，地方配套資金20萬(wàn)元。按照投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，目前已完成整平土地300畝，深水井及輸水管道設(shè)施的建設(shè)，采種采穗、種子繁育、無(wú)性繁育及試驗(yàn)示范區(qū)的建設(shè)。引進(jìn)了一批優(yōu)良品種苗木，購(gòu)置了農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)，信息設(shè)備。已完成投資36萬(wàn)元，形成固定資產(chǎn)10萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目的實(shí)施采取項(xiàng)目資金投資報(bào)帳制。
先建設(shè)后報(bào)帳。在項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格認(rèn)真按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)下達(dá)的工程建設(shè)計(jì)劃和資金預(yù)算進(jìn)行施工。自覺(jué)把好工程質(zhì)量關(guān)和項(xiàng)目資金的`合理使用關(guān)。做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求投入資金。無(wú)截留、滯留、違規(guī)抵扣等現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理要求進(jìn)行資金管理和會(huì)計(jì)核算。
項(xiàng)目資金設(shè)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳管理。資金使用情況由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局嚴(yán)格把關(guān)。無(wú)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存資金、帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題。
四、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)定的開(kāi)支范圍使用資金，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
無(wú)擠占、串用、挪用資金現(xiàn)象。無(wú)虛列工程開(kāi)支、虛報(bào)冒領(lǐng)工程資金、計(jì)劃外工程超標(biāo)工程建設(shè)以及改變資金用途等問(wèn)題。在具體的項(xiàng)目資金使用中確保項(xiàng)目資金使用安全。
五、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。
帳務(wù)清楚，及時(shí)向財(cái)政和主管部門(mén)報(bào)送工程建設(shè)情況和財(cái)務(wù)資金使用情況，自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督。
六、在項(xiàng)目的實(shí)施中建立了嚴(yán)格的組織管理機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。做到財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受民主監(jiān)督。資金使用由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定等財(cái)務(wù)管理措施。實(shí)行管理人員責(zé)任制：技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、財(cái)務(wù)人員明確分工，明確職責(zé)，各司其職。
七、項(xiàng)目的施工建設(shè)中，出于夏季氣候多雨的考慮，目前生產(chǎn)路的修筑，溫室大棚的修建以及輸電線(xiàn)路的施工沒(méi)有進(jìn)行。
由于項(xiàng)目資金到位較晚，項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度慢些，今后，我們將加大項(xiàng)目的建設(shè)力度、進(jìn)度和措施，利用秋季有利的氣候條件，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，繼續(xù)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)施工方案和資金管理要求，保質(zhì)、保量、優(yōu)質(zhì)圓滿(mǎn)的完成林木良種基地項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。
【篇三】投資分析自查報(bào)告
民間融資是相對(duì)于國(guó)家依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)融資而言的，泛指非金融機(jī)構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)主體（財(cái)政除外）之間以貨幣資金為標(biāo)的的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本息支付。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣民間融資日趨活躍，憑借手續(xù)簡(jiǎn)便、借貸方便、到位時(shí)間短等優(yōu)勢(shì)，在彌補(bǔ)正規(guī)金融資金不足、金融產(chǎn)品不多，滿(mǎn)足中小微企業(yè)部分市場(chǎng)主體融資需求方面發(fā)揮了積極的作用。但是，由于法律法規(guī)的缺失、行業(yè)監(jiān)管的缺位，尤其是隨著參與民間融資的企業(yè)和人數(shù)的不斷增多、融資規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，也暴露出了一些不容忽視的問(wèn)題，引起了社會(huì)的普遍關(guān)心和高度關(guān)注。近期，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在縣政協(xié)副主席、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王俊君的帶領(lǐng)下，組成專(zhuān)題調(diào)研組，在深入雙贏投資咨詢(xún)有限公司、恒泰投資咨詢(xún)有限公司、民鑫擔(dān)保有限公司、民信投資有限責(zé)任公司、縣供銷(xiāo)社專(zhuān)業(yè)合作社互助部等民間融資機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)由人行、工商、公安、供銷(xiāo)、融資機(jī)構(gòu)等部門(mén)參加的座談會(huì)，了解當(dāng)前基本情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣民間融資的基本情況
各類(lèi)民間融資機(jī)構(gòu)以不同的面目出現(xiàn)。全縣在工商局注冊(cè)的投資理財(cái)類(lèi)公司共計(jì)34家，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以下的3家，聊城注冊(cè)的分公司3家，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的5家。其他23家注冊(cè)資金均在500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下。另外供銷(xiāo)系統(tǒng)開(kāi)展融資業(yè)務(wù)的企業(yè)有6家。上述企業(yè)分布于13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。此外，除上述在工商局注冊(cè)的企業(yè)外，全縣無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而從事融資業(yè)務(wù)的公司及個(gè)人還有幾十家，一部分打著專(zhuān)業(yè)合作社的幌子從事此類(lèi)業(yè)務(wù)，還有一些以會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理會(huì)計(jì)記賬公司的名義從事此類(lèi)業(yè)務(wù)。
各種民間融資機(jī)構(gòu)良莠不齊。我縣的民間融資機(jī)構(gòu)，有正規(guī)融資機(jī)構(gòu)的分公司，有經(jīng)過(guò)工商局注冊(cè)的正式團(tuán)體，也有打著其他業(yè)務(wù)的幌子進(jìn)行融資活動(dòng)的公司，還有幾個(gè)人合伙，甚至個(gè)人進(jìn)行融資行為的活動(dòng)。注冊(cè)資金多的3000萬(wàn)元，少的300萬(wàn)元，甚至有的沒(méi)有注冊(cè)或者啟動(dòng)資金。一部分融資機(jī)構(gòu)利率適中，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，給企業(yè)發(fā)展提供了資金，給客戶(hù)帶來(lái)了利益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏；也有一部分融資機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，利息過(guò)高，不斷產(chǎn)生債務(wù)糾紛等問(wèn)題，甚至個(gè)別融資機(jī)構(gòu)存在暴力追債，非法拘禁的現(xiàn)象，在社會(huì)上造成不良影響。
二、民間融資的積極作用和存在問(wèn)題
民間借貸和民間融資自古有之，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)意識(shí)形態(tài)下，民間融資的利弊逐漸成為大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。一方面，民間融資不僅能優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資的比重，為中小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展另辟融資蹊徑，還可以減少中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對(duì)銀行的借貸壓力，轉(zhuǎn)移與分散銀行的借貸風(fēng)險(xiǎn)。但從另一方面來(lái)看，由于缺乏與國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策相呼應(yīng)的地方產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和相關(guān)的民間融資規(guī)范，以及監(jiān)管手段不足的影響，民間融資在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。
�。ㄒ唬┓e極作用
1、民間融資是一種天然的直接融資的形式，有較強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)，而且借貸雙方關(guān)系比較固定和熟悉，易于被人們所接受，企業(yè)與個(gè)人之間的融資方式為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，也使個(gè)人獲得了經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
2、民間融資手續(xù)簡(jiǎn)便、借貸方便，到位時(shí)間短，資金利用效果好，在企業(yè)注冊(cè)、短期拆借，應(yīng)急還款等方面有著金融機(jī)構(gòu)不可替代的作用，特別是在當(dāng)前銀行金融品種少、貸款門(mén)檻高、程序復(fù)雜的情況下，民間融資起到了聚集閑散資金，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。
3、民間融資作為銀行貸款的補(bǔ)充，緩解了農(nóng)村特別是中小微企業(yè)的資金供求矛盾，有效緩解了銀行信貸資金的不足，通過(guò)城鄉(xiāng)居民之間資金的相互調(diào)劑，能夠切實(shí)解決中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和個(gè)人生產(chǎn)生活資金的需要。
4、民間融資能夠適當(dāng)打破銀行業(yè)的資金借貸壟斷，有利于提高全社會(huì)的投融資效率，推動(dòng)直接融資的發(fā)展及商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的提高。
5、民間融資對(duì)民間信用體系的形成具有一定的推動(dòng)，有利于全社會(huì)信用道德體系的形成和完善。同時(shí)還可以在一定程度上揭示資金利用規(guī)律，催生和完善新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，為正確判斷國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的發(fā)展?fàn)顩r提供可靠依據(jù)。
（二）存在問(wèn)題
1、削弱金融宏觀(guān)調(diào)控效果。民間借貸存在于金融機(jī)構(gòu)調(diào)控范圍之外，影響國(guó)家對(duì)全社會(huì)資金總量的準(zhǔn)確把握，制約金融政策的實(shí)施，使國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策容易產(chǎn)生較嚴(yán)重的滯后或偏離效應(yīng)。
2、民間融資流向易出現(xiàn)偏差。由于行業(yè)監(jiān)管缺位，民間融資投向存在盲目性，部分資金流向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或國(guó)家限制和禁止的行業(yè)、企業(yè)，流向影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的企業(yè)或個(gè)體。甚至部分民間融資流向了縣外，如已查處立案的康瑟萊公司將近千萬(wàn)的資金轉(zhuǎn)移到了縣外。
3、民間融資加大了借款人的經(jīng)營(yíng)成本。部分融資機(jī)構(gòu)以1分到2分不等的月利率吸收資金，而后以更高的利率向外融資，加重了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的費(fèi)用，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，致使部分企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如河店鎮(zhèn)的部分軸承制造企業(yè)和育苗企業(yè)因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)高昂的利率費(fèi)用而舉家外逃。
4、民間融資易引發(fā)一定的社會(huì)問(wèn)題。一是民間融資的法律界定模糊，借貸手續(xù)不規(guī)范，容易引起債務(wù)糾紛。二是民間借貸利率較高，對(duì)資金鏈的各環(huán)節(jié)敏感性強(qiáng)，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，極易產(chǎn)生整體風(fēng)險(xiǎn)。三是民間融資良莠不齊，容易出現(xiàn)詐騙行為，繼而可能引起社會(huì)群體性事件。
5、民間融資易引發(fā)惡意騙貸行為。因民間融資機(jī)構(gòu)隱蔽性強(qiáng)，相互之間缺乏有效的信息溝通，對(duì)借款人無(wú)法實(shí)行有效審查，有的借款人從多個(gè)企業(yè)融資，惡意騙貸，加大了融資企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
三、促進(jìn)民間融資健康發(fā)展的對(duì)策及建議
社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，民間融資也會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)法替代的、為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持和集聚社會(huì)閑散資金的重大作用。如何引導(dǎo)好正當(dāng)?shù)拿耖g融資行為，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。為加強(qiáng)民間融資的引導(dǎo)，規(guī)范民間融資行為，遏制和制止非法融資，提出對(duì)策和建議。
充分認(rèn)識(shí)民間融資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，加強(qiáng)疏導(dǎo)和扶持。要堅(jiān)持正確的理念，充分認(rèn)識(shí)民間融資產(chǎn)生的背景、發(fā)揮的作用和發(fā)展的方向。首先要理解民間融資是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，將會(huì)伴生不同的經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)，其不同經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)將會(huì)對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響。民間融資機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，民間有所需求這樣一種背景下產(chǎn)生的。對(duì)于這個(gè)事物，既不用感到意外，也不用害怕，要坦然面對(duì)。其次要充分認(rèn)識(shí)民間融資在調(diào)劑資金余缺，支持中小微企業(yè)發(fā)展、助推“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)中所發(fā)揮的銀行不可替代的作用。民間融資解決了部分中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向銀行融資門(mén)檻高、擔(dān)保難的問(wèn)題，*了成長(zhǎng)型企業(yè)最初發(fā)展資金不足的癥結(jié)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了原始動(dòng)力。第三，要正確把握民間融資的運(yùn)行和發(fā)展趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，民間融資將長(zhǎng)期存在，至于發(fā)展規(guī)模和數(shù)量將取決于國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控力度、金融政策的調(diào)整、社會(huì)性投融資資金規(guī)模的需求。不過(guò)從近期看，民間融資規(guī)模將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要立足于服務(wù)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)和居民融資需求，采取有效方式規(guī)范和引導(dǎo)民間融資，發(fā)揮其積極作用，抑制其負(fù)面影響，促進(jìn)民間融資有序健康發(fā)展。
