
【篇一】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》輔導要點
我國環(huán)境影響評價的發(fā)展沿革:
一、引入和確立階段
1.1973年第全國環(huán)境保護會議后,環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。
2.1979年9月,《環(huán)境保護法(試行)》頒布,標志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。
其中規(guī)定:一切企業(yè)事業(yè)單位的選址、設計、建設和生產,都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建改建和擴建工程中,必須提出環(huán)境影響報告書,經環(huán)境保護主管部門和其他有關部分審查批準后才能進行設計。
二、規(guī)范和建設階段
1.1981年,頒發(fā)《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》明確把環(huán)境影響評價制度納入基本建設項目審批程序中。
2.1982年頒布《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1999年修訂,2000年4月1日實施。
3.1984年頒布《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修正。
4.1986年,頒布《建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法(試行)》,在我國開始實行環(huán)境影響評價單位的資質管理。1989年9月2日,國家環(huán)保局重新頒布。
5.1987年頒布《中華人民共和國大氣污染防治法》,2000年4月29日修訂,2000年9月1日實施。
6.1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,為行政法規(guī)中具體規(guī)范環(huán)境影響評價制度提供了法律依據(jù)和基礎。
第13條規(guī)定:
建設污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經批準后,計劃部門方可批準建設項目設計任務書。
注意:此條沒有相應責任條款,因而無環(huán)境評價的,也就沒有責任。
三、強化和完善階段
1.區(qū)域環(huán)境影響評價(開發(fā)區(qū));加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價
2.1998年11月29日國務院253號令頒布實施《建設項目環(huán)境保護管理條例》,這是建設項目環(huán)境管理的第一個行政法規(guī)。
3.1999年3月,國家環(huán)保總局頒布第2號令,公布《建設項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》;同年4月,《關于公布建設項目環(huán)境保護分類管理名錄(試行)的通知》公布了分類管理名錄。
4.1990年,國家環(huán)保總局與國際金融組織合作,開始對環(huán)境影響評價人員進行培訓,實行持證上崗制度。
四、提高和拓展階段
1.2002年10月28日,第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價擴展到規(guī)劃影響評價,2003年9月1日正式實施。
2.2004年2月,人事部、國家環(huán)?偩譀Q定在全國環(huán)境影響評價系統(tǒng)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。
【篇二】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》輔導要點
環(huán)境影響評價制度體系:
1、環(huán)境影響評價體系:作為一個完整體系應包括:健全的環(huán)境影響評價管理制度;實用完善的環(huán)境影響評價技術導則、評價標準和評價方法研究成果;一支高素質的技術服務的機構和人員隊伍。
2、環(huán)境影響評價制度體系:環(huán)境影響法律;配套行政法規(guī);涉及有關區(qū)域、行業(yè)環(huán)境影響評價的部門規(guī)章和地方法規(guī)與規(guī)章,初步形成我國環(huán)境影響評價制度體系。
(注意:環(huán)境影響評價制度體系≠環(huán)境保護法律法規(guī)體系,新法的效力優(yōu)于舊法)
(1)環(huán)評基礎法--2002年《環(huán)境影響評價法》(項目環(huán)評擴展到規(guī)劃環(huán)評)
(2)環(huán)評單行法--《海洋環(huán)保護法》,《水污染防治法法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染防治法》等。
(3)環(huán)保綜合法--1989《環(huán)保法》
(4)環(huán)評相關法--《清潔生產促進法》
(5)環(huán)評行政法規(guī)--《建設項目環(huán)境保護管理條例》
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